長政辦發(fā)〔2007〕9號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)有關(guān)單位：? 　　《長沙市重要信訪案件交辦及辦理工作規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　長沙市人民政府辦公廳? 　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月十二日 ?? 長沙市重要信訪案件交辦及辦理工作規(guī)定?? 為做好重要信訪案件的交辦、辦理工作，及時妥善解決群眾信訪反映的問題，維護群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的意見》（湘發(fā)〔2004〕3號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。? 　　一、重要信訪案件的范圍? 　　（一）國務(wù)院、省人民政府、國家信訪局、省信訪局交辦并要求報告結(jié)果的信訪案件； 　　（二）市以上（含市）領(lǐng)導(dǎo)批示交辦并要求報告結(jié)果的信訪案件；? 　　（三）人民群眾反映強烈，社會影響較大，涉及社會穩(wěn)定的信訪案件；? 　　（四）大規(guī)模群體上訪和存在潛在大規(guī)模群體上訪因素的信訪案件；? 　　（五）其他重要信訪案件。? 　　二、重要信訪案件的管理? 　　重要信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，由市信訪局進行動態(tài)管理和跟蹤督辦。? 　　三、重要信訪案件的交辦、辦理程序? 　　（一）立案。對上級向市人民政府交辦、市人民政府負責(zé)人交辦的信訪事項，由市政府辦公廳按程序呈市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批；市領(lǐng)導(dǎo)批示后，及時移送市信訪局登記立案。對于人民群眾直接寫給市領(lǐng)導(dǎo)的來信，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示后，市政府辦公廳移送市信訪局，市信訪局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見確定是否立案。市信訪局對其他需列入重要信訪案件管理的，填報《重要信訪案件呈批表》，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后即可立案。? 　　（二）交辦。市信訪局對被列入的重要信訪案件，進行專門登記，及時以市政府、市政府辦公廳或市信訪局的文件發(fā)出交辦函，交由有關(guān)行政機關(guān)辦理。? 　　（三）辦理。承辦單位收到交辦的重要信訪案件后，要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦單位和責(zé)任人員，并按規(guī)定認真辦理。承辦單位要在收到交辦文件15日內(nèi)將包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、處理預(yù)案等報送市信訪局。所有交辦案件須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，提交辦結(jié)報告。? 　　（四）結(jié)案。結(jié)案報告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報市信訪局；由市信訪局審核后，報市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。市領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由市政府辦公廳或市信訪局行文函復(fù)上級，其中對于上級交給市人民政府及其負責(zé)人的以市政府文件回復(fù)。? 　　（五）歸檔。對市以上（含市）交辦并要報告結(jié)果的信訪案件，由市信訪局按規(guī)定歸檔備查。? 　　四、辦理要求? 　　（一）承辦單位對于交辦的重要信訪案件，應(yīng)當(dāng)積極辦理，并在上級交辦之日起60日內(nèi)向市信訪局書面報告辦理結(jié)果。對于在 60日內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，報告辦理進度。? 　　（二）市信訪局要及時掌握了解有關(guān)行政機關(guān)的辦理工作情況，可以聽取有關(guān)行政機關(guān)對案件情況的匯報，并提出有關(guān)建議、意見；也可以向行政機關(guān)調(diào)查了解情況。? 　　（三）市信訪局在交辦的時間范圍內(nèi)，可根據(jù)實際情況采取電話催辦和發(fā)催辦函的形式進行催辦。? 　　（四）對超過時限不報結(jié)果，又不說明情況的，市信訪局應(yīng)發(fā)出重要信訪案件督辦函，督促有關(guān)行政機關(guān)依法辦理。? 　　（五）市信訪局負責(zé)對承辦單位回復(fù)的報告進行審查，如果認為辦理不當(dāng)，可以要求原辦理機關(guān)予以改進或重新辦理。? 　　（六）市人民政府定期通報重要信訪案件的交辦、催辦、督辦工作情況。對辦理得好的單位和個案，通報表揚鼓勵；對敷衍應(yīng)付、久拖不辦，造成嚴重后果的，按《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的規(guī)定》（湘辦發(fā)〔2003〕21號）、《長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》、《長沙市機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，提請依法追究責(zé)任。? 　　五、本規(guī)定自2007年4月1日起施行。