《
溫州市測(cè)繪管理辦法》已經(jīng)市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年1月1日起施行。
市長:趙一德
二○○八年十二月七日
溫州市測(cè)繪管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《
浙江省測(cè)繪
管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 溫州市規(guī)劃局是本市測(cè)繪工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各縣(市)規(guī)劃建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其業(yè)務(wù)受市測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)。測(cè)繪管理專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)測(cè)繪的日常監(jiān)督管理工作。
市、縣(市)有關(guān)行政主管部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
第四條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī)、規(guī)章,依法查處測(cè)繪違法行為;
(二)管理測(cè)繪基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)管理和組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪,建立本地區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng);
(四)組織管理地籍測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪中的基礎(chǔ)地形測(cè)繪,監(jiān)督管理行政區(qū)域界線測(cè)繪和其他測(cè)繪;
(五)管理和監(jiān)督測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪市場(chǎng)和測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(六)管理地圖編制、地圖審核、地圖產(chǎn)品和地圖市場(chǎng);
(七)管理測(cè)繪成果,向社會(huì)提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果和測(cè)繪公共服務(wù);
(八)管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;
(九)管理建設(shè)工程的規(guī)劃放線、驗(yàn)線、竣工測(cè)量和變形觀測(cè)等工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和溫州城市坐標(biāo)系統(tǒng)。測(cè)繪基準(zhǔn)和系統(tǒng)的引用應(yīng)當(dāng)以四等(含)以上控制點(diǎn)為起算點(diǎn)。
在本市從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本市測(cè)繪技術(shù)規(guī)定。測(cè)繪技術(shù)規(guī)定,由市測(cè)繪行政主管部門根據(jù)國家、省測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪與其他測(cè)繪
第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè),實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。
第七條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目:
(一)建立和復(fù)測(cè)基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降檢測(cè)水準(zhǔn)網(wǎng);
(二)測(cè)制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)測(cè)制和更新水下基礎(chǔ)地形圖;
(四)進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(五)建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(六)建設(shè)和維護(hù)衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行綜合服務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施;
(七)普查、整測(cè)城市地下管線,建立和維護(hù)更新城市地下管線信息系統(tǒng);
(八)實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃指標(biāo)體系規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第八條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改部門根據(jù)上級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案。
第九條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪列入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市、縣(市)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上級(jí)主管部門備案。
市、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目和國家規(guī)定的測(cè)繪成本定額,核撥基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)。
第十條 市、縣(市)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 使用財(cái)政資金的非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目(含建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目),發(fā)改部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見;財(cái)政部門在審核涉及未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目或者購置遙感影像資料的預(yù)算支出時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)反饋意見。
測(cè)繪行政主管部門提出已有適宜測(cè)繪成果可供利用,不需進(jìn)行測(cè)繪或者購置的,發(fā)改、財(cái)政部門應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測(cè)繪或者重復(fù)購置的,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)及預(yù)算支出。
第十二條 市、縣(市)行政區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋1:2000國家基本比例尺的地形圖;城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋1:500或者1:1000國家基本比例尺的地形圖;主要江河水域、近海應(yīng)當(dāng)覆蓋適宜比例尺水下基礎(chǔ)地形圖。
1:500、1:1000基本比例尺地形圖的更新周期為2年,水下基礎(chǔ)地形圖的更新周期為5年。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,其中反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要素,應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立地理空間信息數(shù)據(jù)交換機(jī)構(gòu),促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源共享,滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)地理空間信息的需求。
市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理空間基礎(chǔ)框架平臺(tái),向社會(huì)提供服務(wù)。
第十四條 建立專業(yè)地理信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)使用同級(jí)測(cè)繪行政主管部門提供的符合國家、省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),并符合下列要求:
(一)采用本辦法規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng);
(二)采用當(dāng)?shù)氐乩砜臻g基礎(chǔ)框架平臺(tái)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái);
(三)涉密測(cè)繪成果的存儲(chǔ)、使用符合保密規(guī)定。
電子政務(wù)信息平臺(tái)使用地理信息數(shù)據(jù)時(shí),適用本條前款規(guī)定。
第十五條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別會(huì)同同級(jí)國土資源、房產(chǎn)行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測(cè)繪規(guī)劃、房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃。地籍測(cè)繪規(guī)劃、房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。
測(cè)繪行政主管部門按照規(guī)劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施地籍測(cè)繪規(guī)劃和房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃中的基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪;國土資源、房產(chǎn)行政主管部門分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施其中的地籍專業(yè)測(cè)繪、房產(chǎn)專業(yè)測(cè)繪,所需的基礎(chǔ)地形圖由測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)提供。
第十六條 建設(shè)工程的撥地定樁、規(guī)劃放線、變形觀測(cè)和竣工測(cè)量,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)施。
建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工測(cè)繪;地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行測(cè)繪。與該工程有關(guān)的地籍變更登記測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)以經(jīng)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門審核的竣工測(cè)繪成果為基礎(chǔ)。
第三章 測(cè)繪資質(zhì)
第十七條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
外地測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)持有效的測(cè)繪資質(zhì)證書等材料,向市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)備案,但測(cè)繪項(xiàng)目已備案的除外。
第十八條 乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)由市測(cè)繪行政主管部門受理,報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批發(fā)證。
申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有規(guī)定的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的辦公場(chǎng)所。
第十九條 本市測(cè)繪單位不得在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)。本市以外的測(cè)繪單位可以按照規(guī)定在本市設(shè)立獨(dú)立法人或者非獨(dú)立法人的測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)。
測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)的派出單位應(yīng)當(dāng)具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供派出單位所在地測(cè)繪行政主管部門出具的書面函件和人員名冊(cè)。測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員及儀器設(shè)備數(shù)量不得低于測(cè)繪資質(zhì)丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)立法人測(cè)繪分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》后,方可以測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)的名義在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
非獨(dú)立法人測(cè)繪分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪行政主管部門登記,必須以派出單位的名義在核定測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目,不得以分支機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。
第二十條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位(含分支機(jī)構(gòu))實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查,按照規(guī)定進(jìn)行年度注冊(cè)與日常檢查,如實(shí)記錄持證單位遵守法律法規(guī)等情況和處理結(jié)果。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料,以及與測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬冊(cè)、原始憑證及相關(guān)財(cái)務(wù)資料。
第二十一條 測(cè)繪及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)測(cè)繪單位從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。測(cè)繪單位聘用測(cè)繪及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,必須依法簽訂
聘用合同。
從事測(cè)繪作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)持有合法有效的測(cè)繪作業(yè)證件,但臨時(shí)聘用從事非技術(shù)性勞務(wù)的人員除外。
第四章 測(cè)繪市場(chǎng)
第二十二條 測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位實(shí)施。測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位和測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)簽訂測(cè)繪合同,并使用國家或者省規(guī)定的測(cè)繪
合同文本。
第二十三條 工程預(yù)算在50萬元人民幣(含)以上使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目,必須進(jìn)行招標(biāo)。
涉及國家安全和秘密而不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,由省測(cè)繪行政主管部門確認(rèn)。
測(cè)繪項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的,按照政府采購的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 下列測(cè)繪項(xiàng)目在委托測(cè)繪前,測(cè)繪項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)部門及專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)方案會(huì)審:
(一)覆蓋縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)或者行政區(qū)域的大地測(cè)量;
(二)以測(cè)繪或者資源調(diào)查為目的的航空攝影;
(三)市、縣級(jí)的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè);
(四)市、縣級(jí)的地圖集編制;
(五)測(cè)繪合同金額在100萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目。
第二十五條 測(cè)繪項(xiàng)目符合備案條件的,測(cè)繪單位在測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)持下列材料報(bào)測(cè)繪行政主管部門備案:
(一)測(cè)繪項(xiàng)目備案表;
(二)加蓋本單位印章的測(cè)繪資質(zhì)副本復(fù)印件;
(三)測(cè)繪項(xiàng)目合同;
(四)作業(yè)人員名冊(cè);
(五)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)。
其中按照本辦法第二十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)方案會(huì)審的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交技術(shù)方案會(huì)審紀(jì)要。
市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目、市本級(jí)及跨縣(市、區(qū))測(cè)繪項(xiàng)目的備案,縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目備案。
第二十六條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)承包測(cè)繪業(yè)務(wù)。經(jīng)發(fā)包單位同意,可以將測(cè)繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的25%.接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。
第二十七條 測(cè)繪單位不得從事下列活動(dòng):
(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和出租測(cè)繪資質(zhì)證書;
(二)超出其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng);
(三)以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng);
(四)允許其他測(cè)繪單位或者個(gè)人以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng);
(五)違法分包、轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目。
第二十八條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用建設(shè),建立測(cè)繪單位信用檔案,及時(shí)向社會(huì)公布在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測(cè)繪項(xiàng)目單位的資質(zhì)、業(yè)績、測(cè)繪成果質(zhì)量以及違反測(cè)繪法律、法規(guī)等情況。
第五章 測(cè)繪成果和測(cè)量標(biāo)志
第二十九條 財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者測(cè)繪單位在測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi),依照規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門無償匯交測(cè)繪成果副本和目錄。
非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪行政主管部門無償匯交測(cè)繪成果目錄。
縣(市)測(cè)繪行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定每年定期向市級(jí)測(cè)繪行政主管部門匯交上一年度的測(cè)繪成果副本和目錄。
市級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制全市測(cè)繪成果目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,向社會(huì)公布。
第三十條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的匯交接收、保管制度,落實(shí)專門人員和崗位責(zé)任制,配備必要的存放設(shè)施,確保測(cè)繪成果的完整和安全。
第三十一條 單位或者個(gè)人需要使用屬于國家秘密的市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)持下列材料向管理基礎(chǔ)測(cè)繪成果的測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng):
(一)基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表;
(二)單位介紹信(函)或者個(gè)人身份證件;
(三)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。
申請(qǐng)材料齊全的,受理申請(qǐng)的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定;不予提供使用的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知,并說明理由。
申請(qǐng)使用省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,按照省規(guī)定程序辦理。索取的密級(jí)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定歸檔管理,接受省、市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門的測(cè)繪成果保密檢查。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,可以通過電話、傳真等形式向測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定,并及時(shí)通知申請(qǐng)人。
第三十二條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機(jī)制與交換制度,拓寬測(cè)繪成果的使用范圍。
第三十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國家所有,依法實(shí)行有償使用制度,按照國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。基礎(chǔ)測(cè)繪成果有償使用的收入納入政府非稅收入資金管理,用于補(bǔ)充基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)。
第三十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果與國家投資完成的測(cè)繪成果用于下列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)無償提供:
(一)國家機(jī)關(guān)規(guī)劃、決策、行政管理和社會(huì)公益性事業(yè)的;
(二)政府及有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的;
(三)屬財(cái)政投入的政府重大民生工程的;
(四)政府及其有關(guān)部門專業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無償提供的其他事項(xiàng)。
第三十五條 未經(jīng)測(cè)繪成果提供部門或者測(cè)繪成果所有權(quán)人同意,任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測(cè)繪成果,不得接受、使用來源不明、非法、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果。
第三十六條 測(cè)繪成果資料密級(jí)的確定、變更和解密以及涉密測(cè)繪成果的生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀等,依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
向單位或者個(gè)人提供涉及國家秘密的本市測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪行政主管部門脫密處理后,方可公開使用。
向境外組織或者個(gè)人提供本市未公開的測(cè)繪成果,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果的質(zhì)量保證體系,并對(duì)其完成的測(cè)繪成果進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不得交付使用。
使用財(cái)政投資完成的測(cè)繪成果,組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托具有測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。未按規(guī)定委托檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果,不得提供使用。
第三十八條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作,并具體管理和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國家三、四等點(diǎn)和本級(jí)基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志。
第三十九條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查和維修。永久性測(cè)量標(biāo)志的普查、維修和保管經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
第四十條 測(cè)量標(biāo)志保管實(shí)行義務(wù)保管與發(fā)放津貼相結(jié)合的制度,測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期向測(cè)量標(biāo)志保管員發(fā)放津貼。
第四十一條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源部門做好需重點(diǎn)保護(hù)管理測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的土地登記發(fā)證工作。
第四十二條 規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)量標(biāo)志有關(guān)信息納入規(guī)劃和土地管理信息系統(tǒng),在建設(shè)工程規(guī)劃和土地審批時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。
第四十三條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要
拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng):
(一)測(cè)量標(biāo)志拆遷申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)已批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面布置圖;
(四)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)同意并支付拆建費(fèi)用后,有關(guān)單位或者個(gè)人方可移動(dòng)、拆除或者覆蓋永久性測(cè)量標(biāo)志。
第六章 地 圖
第四十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編制、印刷、出版、發(fā)行、展示、登載地圖及地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。
第四十五條 地圖內(nèi)容表示應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。
編制公開出版本市各類地圖的,編制單位應(yīng)當(dāng)向地圖表現(xiàn)地的測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)索取最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ)。
第四十六條 在公共場(chǎng)所懸掛、報(bào)紙刊登、影視播放、書刊插附、網(wǎng)上登載未經(jīng)公開出版標(biāo)有國界線和省界線的示意性地圖的,地圖樣圖應(yīng)當(dāng)由所在地測(cè)繪行政主管部門審查同意,并報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審核。
在公共場(chǎng)所懸掛、報(bào)紙刊登、影視播放、書刊插附、網(wǎng)上登載未經(jīng)公開出版的本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類示意性地圖的,地圖樣圖應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地測(cè)繪行政主管部門審核。
第四十七條 編制單位在編制公開出版的本市各類地圖前,應(yīng)當(dāng)持下列材料報(bào)地圖表現(xiàn)地的測(cè)繪行政主管部門備案:
(一)地圖編制項(xiàng)目備案表;
(二)加蓋本單位印章的測(cè)繪資質(zhì)證書副本復(fù)印件;
(三)合法使用基礎(chǔ)測(cè)繪資料的證明材料;
(四)地圖試制樣圖;
(五)作業(yè)人員名冊(cè);
(六)地圖采編活動(dòng)守法誠信承諾書。
其中在地圖上登載廣告的,還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:地圖廣告證明單、加蓋單位印章的
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、
委托合同書或者
協(xié)議書、加蓋受委托單位印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第四十八條 外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證國家測(cè)繪行政主管部門或者省測(cè)繪行政主管部門核發(fā)的地圖審核批準(zhǔn)文件。
地圖和地圖產(chǎn)品進(jìn)出口,海關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)國家測(cè)繪行政主管部門或者省測(cè)繪行政主管部門的地圖審核批準(zhǔn)文件和樣品。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法有關(guān)規(guī)定,市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門可以依法暫停提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果,暫停期限不超過12個(gè)月。
第五十一條 測(cè)繪行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)在辦理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)或者查處違法行為中,濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。
有關(guān)測(cè)繪單位、測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位、政府有關(guān)部門有違反本辦法規(guī)定行為的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法所稱的測(cè)繪業(yè)務(wù),包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、城市地下管線探測(cè)、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作等,以及為各種建設(shè)工程、資源調(diào)查項(xiàng)目服務(wù)的測(cè)繪業(yè)務(wù)。
第五十三條 本辦法自2009年1月1日起施行。1998年8月31日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市測(cè)繪管理辦法》(市政府令第23號(hào))同時(shí)廢止。