各縣人民政府，州直有關(guān)部門，臥龍管理局： 　　今年以來，各縣、各部門認真貫徹落實國、省、州關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署和指示，深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，扎實做好“隱患治理年”的各項工作，全州安全生產(chǎn)工作保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。為切實加強當前的安全生產(chǎn)工作，嚴防事故反彈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果，確保全年安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)，按照國家、省、州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神和州委九屆六次全會安排，現(xiàn)就做好我州“十一”黃金周和今冬明春安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事宜通知如下。 　　一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導 　　各縣、各部門在“十一”國慶黃金周和紀念改革開放三十周年慶典期間，根據(jù)國務(wù)院，省、州人民政府9月24日和27日，召開的安全生產(chǎn)工作電視電話會議的部署和要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，做到早部署、早安排。要逐級建立健全嚴格安全生產(chǎn)責任制，進一步落實“一崗雙責”，確保職責明晰、任務(wù)明確、責任到人、工作到位。認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，立足超前防范。對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位，疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作的不作為行為和失職瀆職行為，要嚴肅查處；對在節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴厲追究責任。 　　各縣、各部門要結(jié)合實際，制定節(jié)日期間和今冬明春安全生產(chǎn)工作實施方案，對州督查組兩次督查中提出的問題必須限期整改，消除安全隱患。落實安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)各項工作做實、做細，繼續(xù)保持我州良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢。 　　二、加強宣傳教育，認真開展安全生產(chǎn)大檢查 　　各縣、各部門要對“十一”黃金周、紀念改革開放三十周年慶典及今冬明春安全生產(chǎn)工作周密部署，精心安排，集中開展針對性強的專項安全大檢查。檢查以自查與抽查、明查與暗訪、企業(yè)自查與行業(yè)、地方檢查相結(jié)合的形式進行。要在廣泛組織生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾自查的基礎(chǔ)上，針對節(jié)日安全的特點制定具體的檢查方案，開展重點檢查，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各縣在組織檢查中，一是主要負責人要親自組織，深入一線，進行檢查。特別要深入到道路交通、非煤礦山、危險化學品和水上旅游、人員密集場所、建筑施工、景區(qū)景點、集中安置點、民爆器材等重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。二是要組織專業(yè)技術(shù)人員參加安全檢查，認真進行隱患排查，確保通過檢查能真正找準問題，發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)和盲點。三是對排查出的各類事故隱患要采取有效措施立即進行整治。各縣安辦要認真履行綜合監(jiān)督管理職能，要加強監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對暫時難以整改的事故隱患和重大危險源要制定具體的整改方案和監(jiān)控措施，落實專人負責進行監(jiān)控，做到萬無一失。 　　三、狠抓預防，做好重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管 　　一是抓好道路交通安全。要嚴格源頭管理，認真執(zhí)行“五不出站”、“三品查驗”制度，加強客運車輛及危化品運輸車輛的安全管理，嚴厲打擊非法營運，有序規(guī)范農(nóng)村客運市場；要嚴格路面管控，落實道路交通“五整頓、三加強”措施，繼續(xù)抓好國、省、縣道“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機違法載人，摩托車違法載人）專項整治，嚴厲查處交通違法違規(guī)行為；要嚴格管理駕駛員，加強駕駛員職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育，加大對違法違規(guī)駕駛員的處罰力度。同時，要加快推進實施安保工程，加強波形防護欄、防撞墻建設(shè)，推進和完善GPS遠程監(jiān)控。 　　二是抓好水上交通旅游安全。要按照《四川省水上交通安全管理條例》的規(guī)定，進一步推進“救生衣行動”，確保客渡船按定額100%配備救生衣，乘客上船100%穿救生衣。加強對主要渡口、重點河段船舶的監(jiān)管，對超載、無證駕駛等行為依法頂格處罰，堅決打擊“三無船舶”或漁船、自用船非法載客行為。 　　三是抓好旅游安全。旅游業(yè)受地震災害影響很大，要加強對景區(qū)景點的安全管理，特別要對景區(qū)內(nèi)的車、船、纜車、索道等交通工具和吊橋、棧道設(shè)施、危險地段及游樂設(shè)施加強安全檢查。旅游部門要加強對旅行社、星級飯店的安全管理，旅行社禁止推出不安全的旅游路線和項目，旅游運輸企業(yè)要抓好安全防范教育，采取有效措施，確保游客旅途平安。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的要停止營業(yè)。各縣及公安、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)、氣象等有關(guān)部門要加強宣傳，加大交通、旅游及氣象信息的預測預報力度，合理引導自駕車旅游；同時，各縣、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強車輛管理，嚴禁公車私駕。 　　四是要加強非煤礦山安全監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要采取有效措施，切實加強非煤礦山的安全監(jiān)管。要堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)的煤礦、非煤礦山違法開采行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲打擊。要采取源頭管理和綜合治理措施，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門，組織有關(guān)部門和單位開展聯(lián)合執(zhí)法。要切實加強對非煤礦山安全的監(jiān)管，凡存在掏根挖底、采“神仙洞”或者雨天、霧天進行放炮、采石、裝車等現(xiàn)象的采石場，要立即停產(chǎn)整頓，并依照《礦山安全法》有關(guān)規(guī)定，進行頂格處罰。 　　五是抓好水電站建設(shè)施工安全。認真組織開展水電建設(shè)施工安全專項整治，嚴格建設(shè)項目“三同時”管理，規(guī)范施工秩序，堅決杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包。要切實采取措施，加強安全教育培訓和安全技術(shù)管理，著力解決違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等問題。 　　六是要加強公共集聚場所的安全監(jiān)管。公安消防部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點加強對商場、賓館、飯店、影劇院、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對節(jié)日期間和今冬明春期間舉辦的大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生。 　　七是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。各縣安監(jiān)、供銷、公安、交通、經(jīng)委、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材經(jīng)營單位的監(jiān)管，對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)進行安全檢查，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為，并嚴厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為，防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。 　　八要嚴密防范自然災害引發(fā)事故災難。各縣、各部門要加強配合，全面落實防汛、防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，氣象、水利、國土等有關(guān)部門要及時準確發(fā)布各類預警信息，加強對防災避險的指導，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。 　　四、加強值守，嚴格節(jié)日期間領(lǐng)導同志值（帶）班和生產(chǎn)安全事故專報制度。 　　各縣、各部門要加強應急值守工作，堅持節(jié)日值班制度，落實好值班人員，值班人員要堅守崗位，領(lǐng)導同志要值班帶班，要及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保證信息暢通。各縣、各有關(guān)部門應每天將安全生產(chǎn)情況，于當日17：00 時前報州政府安委會辦公室（值班電話：2822394，傳真：2822394，2822923）。 　　二○○八年九月二十七日