各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門： 　　在市委五屆七次全體會議上，李亞市長要求各級各部門都要用開闊的視野和境界打破思維定式，謀發展、理思路、定規劃，認真研究全局性重大戰略問題、可持續發展重大問題、重大體制機制問題。市政府辦公室對有關工作進行了分解，明確了責任單位，請各級各部門認真抓好落實，階段性進展情況于每月底前報市政府督查室。 　　一、研究全局性重大戰略問題 　　1.積極推進中原電氣谷規劃的編制，致力培育基礎產業和主導產業。（由楊獻波常務副市長、王登喜副市長牽頭，市發改委、開發區管委會、長葛市政府、許昌縣政府、魏都區政府負責落實） 　　2.圍繞“宜居花城”加快建設現代觀賞苗木基地，大力發展園藝高效特色農業。要依靠生態、花卉、苗木優勢，把許昌建設成為花城、花都，使一產和三產、城市建設有機結合起來。（由熊廣田副市長牽頭，市林業局、農業局、各縣（市、區）政府負責落實） 　　3.積極謀劃和推進現代服務業，著力構建特色鮮明、競爭優勢明顯的現代產業體系。（由王登喜副市長牽頭，市發改委、商務局、各縣（市、區）政府負責落實） 　　4.抓住國家在我省加強糧食生產核心區建設的機遇，及早做好糧食生產加工、農業基礎設施建設等重大項目謀劃，爭取多進盤子。（由熊廣田副市長牽頭，市農業局、發改委、各縣（市、區）政府負責落實） 　　5.按照帶狀城市、組團發展、連片開發、城鄉統籌的思路，深入研究謀劃實施中心城市帶動戰略，加快城鎮化進程。（由張宗保副市長牽頭，市發改委、建委、規劃局、各縣（市、區）政府負責落實） 　　6.以鄭許空間對接、產業對接為重點，謀劃好重大帶動項目，推動鄭許互動發展。（由楊獻波常務副市長、張宗保副市長牽頭，市發改委、交通局、規劃局、有關縣（市、區）政府負責落實） 　　二、研究可持續發展重大問題 　　7.用循環經濟的理念謀劃產業發展和布局，完善提升工業集聚區、大力發展循環經濟，推動“兩型”社會建設。（由楊獻波常務副市長、張宗保副市長、王登喜副市長牽頭，市發改委、環保局、各縣（市、區）政府負責落實） 　　8.加快煤炭資源整合步伐，優化煤炭工業結構，促進煤炭工業可持續發展。認真落實好市政府下發的《關于促進煤炭工業可持續發展的意見》，加大整合力度，壯大優勢產業；按照可持續發展、建設循環經濟的要求，充分拉長煤炭資源的鏈條，凡是進行煤炭資源開發的，必須結合煤炭資源的轉化上項目，實現資源的可持續利用；要強化安全措施，確保煤炭安全生產，通過各種形式把小煤礦整合到大煤礦、國有大礦。一是禹州市、襄城縣要認真抓好意見的落實，拿出按計劃分步推進的具體舉措，推進煤炭資源整合、煤炭企業做大、安全生產措施落實。二是切實加強煤炭安全生產的監督管理。地方政府、相關監管部門和單位都要敢抓敢管、敢于負責、敢于觸及矛盾，不能夠有了問題上推下卸，必須要履職，必須要到位。凡是不符合安全條件、存在安全隱患的煤炭企業，都要一律關閉。三是嚴格落實煤炭安全生產的責任追究。發現違法生產、出現煤礦安全事故的，一律頂格、高限追究責任、進行處理。（由王登喜副市長牽頭，市發改委、企業局、安監局、監察局、禹州市政府、襄城縣政府負責落實） 　　9.重點謀劃好中原煤化工基地建設，做好規劃，拉長產業鏈條，把煤炭資源優勢轉化為煤化工產業優勢。（由楊獻波常務副市長、王登喜副市長牽頭，市發改委、禹州市政府、襄城縣政府負責落實） 　　10.研究土地集約節約利用政策機制，嚴格保護耕地，保障建設用地，提高土地投入強度和產出效率。（由張宗保副市長牽頭，市國土局、各縣（市、區）政府負責落實） 　　三、研究重大體制機制問題 　　11.認真研究資產、資本、資源和資金等公共資源的管理體制和監管機制創新，著力提高政府調控能力，集中力量辦大事。 　　（由楊獻波常務副市長牽頭，市財政局、審計局、監察局、各縣（市、區）政府負責落實） 　　12.加快制訂、出臺政府投融資平臺的具體意見。（由楊獻波常務副市長、張宗保副市長牽頭，市財政局負責落實） 　　13.積極謀劃和推進市區教育資源整合，探索發展職業教育新模式。（由申武裝副市長牽頭，市教育局負責落實） 　　14.創新完善重大項目的配合聯動推進機制，充分調動各級各部門各企業加強項目謀劃和建設的積極性。（由楊獻波常務副市長牽頭，市發改委、各縣（市、區）政府負責落實） 　　二○○八年七月三十一日