深府辦〔2008〕14號 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市重點民營企業(yè)貸款風險補償暫行辦法》已經市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市人民政府辦公廳 二○○八年一月十六日 深圳市重點民營企業(yè)貸款風險補償暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強對深圳市重點民營企業(yè)的扶持，促進深圳市民營經濟快速健康發(fā)展，鼓勵金融機構為重點民營企業(yè)提供大額中長期貸款。根據(jù)深圳市人民政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干措施》（深府〔2006〕149號）精神，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱貸款風險補償，是指政府財政對合作銀行為"重點民營企業(yè)池"中企業(yè)提供中長期貸款所產生的風險損失按一定比例進行補償。 　　第三條 本辦法所稱"重點民營企業(yè)池"由經認定的民營領軍骨干企業(yè)為主體，其他重點民營企業(yè)參與共同組合。"重點民營企業(yè)池"的組成產生辦法以及重點民營企業(yè)互保金的管理辦法另行制定。 　　第四條 本辦法所稱民營領軍骨干企業(yè)是指根據(jù)《深圳市民營領軍骨干企業(yè)認定暫行辦法》獲得政府認定并公布的民營企業(yè)。 　　第五條 本辦法所稱合作銀行是指和政府簽訂了重點民營企業(yè)中長期貸款風險補償協(xié)議、共同向"重點民營企業(yè)池"中企業(yè)提供中長期貸款的銀行。 　　第六條 政府承諾對合作銀行為"重點民營企業(yè)池"中的企業(yè)提供的單筆額度超過3000萬元、期限在三年以上（含）貸款提供一定比例風險補償，補償資金總額不超過10億元。 第二章 職責分工 　　第七條 市財政局負責會同牽頭銀行制定和修改政府補償實施細則，負責與合作銀行簽訂合作協(xié)議，審核并撥付政府補償金，開展績效考評工作，提出調整政府對合作銀行貸款補償比例的建議。 　　第八條 市總商會負責組建并指導深圳市重點民營企業(yè)互保金管理委員會（以下簡稱管委會），協(xié)調管委會與合作銀行的對接；"重點民營企業(yè)池"中的企業(yè)由管委會和合作銀行共同認定。 　　第九條 管委會負責協(xié)調政府財政與各合作銀行簽訂合作協(xié)議；牽頭銀行負責簽署銀行間合作協(xié)議，負責在合作銀行內部組織、協(xié)調、安排配套貸款。 　　第十條 政府補償?shù)姆秶抻诤献縻y行向"重點民營企業(yè)池"中企業(yè)（以下簡稱貸款企業(yè)）發(fā)放的3年期（含）以上中長期貸款。 　　短期貸款、票據(jù)融資以及非合作銀行發(fā)放的貸款不屬政府風險補償范圍。 　　第三章 補償程序 　　第十一條 合作銀行在完成對"重點民營企業(yè)池"中企業(yè)考察后，獨立決策提出貸款意向。合作銀行和貸款企業(yè)簽訂借款合同以及變更協(xié)議后，應及時抄送市財政局、互保金管理委員會。 　　第十二條 "重點民營企業(yè)池"中企業(yè)在取得貸款的同時，按我市重點民營企業(yè)互保金管理辦法的規(guī)定交納互保金后，該筆貸款正式納入政府補償范圍。 　　第十三條 為保證貸款企業(yè)的信譽，對于逾期在6個月以內的應還款項，經貸款企業(yè)申請并經管委會同意，可由互保金擔保向銀行申請短期貸款，用于償還應還款項。 　　第十四條 當"重點民營企業(yè)池"中企業(yè)的貸款逾期6個月時，合作銀行可啟動代償程序，由貸款銀行通知管委會，由互保金先行代償，同時由合作銀行啟動債務追償程序。 　　第十五條 當互保金不足時，不足部分由合作銀行向財政部門提出補償申請，由政府風險補償資金和銀行按比例分攤。政府和銀行的分擔比例各為50%。市財政局可根據(jù)合作銀行的貸款總量和逾期率情況調整分擔比例。 　　第十六條 在實施互保金代償或政府補償以后，市財政局、管委會委托貸款銀行執(zhí)行債務追償程序。追索回的資金或企業(yè)恢復還款收回的資金在抵扣追索費用、違約金后，剩余部分按原比例補回政府補償和銀行所承擔損失，然后再補償互保金。 　　第十七條 如需代償額度超過互保金及政府承諾比例和總額度，超出部分由銀行自行承擔，相應追索回的資金或企業(yè)恢復還款收回的資金在抵扣追索費用、違約金后，銀行自行承擔的超出代償比例的部分優(yōu)先受償。 　　第十八條 建立互保金和政府補償資金使用情況發(fā)布機制，每月定期向合作銀行通報互保金和政府補償資金的使用情況。 第四章 監(jiān)督管理 　　第十九條 市財政部門應加強政府風險補償資金使用的監(jiān)督，建立績效評價制度，對整體使用進行績效評價，并根據(jù)政府風險補償資金、合作銀行的績效評價情況調整分擔比例。 　　第二十條 貸款企業(yè)違反財經紀律、提供虛假信息、騙取政府風險補償資金的行為，由市財政部門責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定處理，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。 　　第二十一條 由于惡意逃避債務導致政府補償和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，政府和合作銀行根據(jù)實際情況將貸款企業(yè)及責任人列入誠信黑名單，定期公布。 第五章 附 則 　　第二十二條 重點民營企業(yè)的貸款風險的申報、審核以及財政補償資金的申請、審核、撥付程序等有關操作規(guī)程另行制定。 　　第二十三條 本辦法由市財政局負責解釋。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。