津政辦發 〔2008〕40 號 轉發市商務委擬定的天津市開發區引進外資競優評比辦法的通知 各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市商務委擬定的《天津市開發區引進外資競優評比辦法》已經市人民政府領導同志同意，現轉發給你們，請照此執行。 天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月四日 　　天津市開發區引進外資競優評比辦法 　　為鼓勵全市各開發區搶抓濱海新區快速發展機遇，進一步提高招商引資工作水平，引導各開發區創新招商方式，提高引資質量，促進全市各開發區產業布局合理化和外向型經濟全面、協調、可持續發展，特制定本辦法。 　　一、指導思想 　　認真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，充分抓住和利用我市發展新的上升期，按照科學發展和諧發展率先發展的要求，引導全市各開發區互相學習、互相促進，不斷創新工作方法，拓寬招商領域，擴大利用外資的規模，全面提高各開發區直接利用外資的質量和水平。 　　二、評比原則 　　（一）競優獎強。全面貫徹科學發展觀，重點促進各開發區主動定位，拓寬渠道，不斷加快引資速度，擴大發展規模，鼓勵創新、獎優促強。 　　（二）分級比較。充分考慮各開發區的產業發展基礎與發展定位，遵循市場規律和國際產業轉移規律，分類比較、逐級競爭，充分營造比學趕幫超的競爭氛圍。 　　（三）協作促進。以促進公平競爭、加強協調、形成合力的發展環境為宗旨，引導并支持各開發區圍繞主導產業形成聚集效應。 　　三、評比范圍 　　本辦法所稱全市各開發區，包括全國開發區清理整頓后，經國務院批準予以保留的國家級和省市級開發區。目前全市共有5個國家級和25個省市級開發區。鑒于部分開發區相互包含等原因，確定參與評比的國家級開發區為3個，市級開發區為22個（名單見附件1）。 　　四、評比辦法 　　（一）分級評價。 　　評比采取分級評價的辦法。3個國家級開發區采取全國同行類比的方式，分別選擇3家國內同類園區進行比較（范圍見附件2）。22個市級開發區按照批準成立時間劃分為A、B兩級，其中A級開發區10家，B級開發區12家（分級名單見附件1）。 　　（二）評比項目。 　　共設實際利用外資絕對值、排名和引進大型項目3個評比榜。國家級開發區公布前兩項情況。實際利用外資以市工商局統計數據為準，引進大型項目以批準證書合同外資超過3000萬美元（含）為限。（評比樣表見附件3）。 　　（三）評比方式。 　　每月組織一次全市各開發區講評會，集中進行當月招商引資情況講評和數據公布。每季度發布天津市各開發區利用外資評比通報，同時報市委、市政府并抄送各開發區所在區縣人民政府。 　　（四）獎勵辦法。 　　每年根據年度評比情況，全市統一組織評選天津市利用外資優秀開發區。 　　1．國家級開發區優秀獎。3個國家級開發區中，凡完成全年實際利用外資目標任務，且當年實際利用外資總量在國內同類開發區中位居前3名或者排名提升2名以上的，授予天津市優秀國家級開發區稱號，并獎勵5萬元。 　　2．市級開發區優秀獎。市級開發區中，A、B兩級開發區分別按照全年完成實際利用外資目標任務情況進行排名。實際利用外資總量排名前3名的，授予年度利用外資優秀市級開發區（A、B級）金、銀、銅獎，并分別獎勵5萬、3萬、2萬元。 　　3．升位獎。市級開發區中，A、B兩級開發區實際利用外資排名較上年提升的，授予升位獎。排名每提升1名獎勵1萬元，提升3名以上獎3萬元。 　　4．特別獎。A、B兩級開發區引進大型項目累計總和排名前3位的，授予年度利用外資特別獎，分別獎勵2萬元。 　　五、組織實施 　　本辦法由市商務委負責組織實施，具體負責評價結果的匯總、評價分值的計算、評價獎勵工作的指導檢查。各區縣人民政府要切實加強對開發區利用外資工作的領導，主要負責同志要親自掛帥，制定措施，明確責任，積極做好工作。 　　附件：1．參與評比的全市開發區名單 　　　　　2．國家級開發區類比表 　　　　　3．全市開發區利用外資評比表格式 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市商務委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月八日 附件1 　　　　參與評比的全市開發區名單 　　一、國家級開發區 　　（一）天津經濟技術開發區 　　（二）天津港保稅區 　　（三）天津新技術產業園區 　　原批準的天津出口加工區和保稅物流園區分別包含在天津經濟技術開發區和天津港保稅區內，不再另計。 　　二、市級開發區 　　（一）A級開發區 　　1．天津東麗經濟開發區 　　2．天津津南經濟開發區 　　3．天津西青經濟開發區（包括大寺工業園） 　　4．天津北辰經濟開發區 　　5．天津大港經濟開發區 　　6．天津武清經濟開發區 　　7．天津寧河經濟開發區（包括七里海工業園區） 　　8．天津靜海經濟開發區（包括天宇科技園） 　　9．天津寶坻經濟開發區 　　10．天津薊縣經濟開發區 　　（二）B級開發區 　　1．天津軍糧城工業園區 　　2．天津八里臺工業園區 　　3．天津津南鑫達工業園區（包括北閘口電子工業園） 　　4．天津中北工業園區 　　5．天津雙口工業園區 　　6．天津茶淀工業園區 　　7．天津大港石化產業園區 　　8．天津武清福源經濟開發區 　　9．天津王古經濟開發區 　　10．天津寶坻九園工業園區 　　11．天津潘莊工業園區 　　12．天津子牙工業園區 　　原批準的天津空港加工區和漢沽開發區分別包含在天津港保稅區和天津經濟技術開發區內，不再另計。塘沽海洋石油工業園停止運作，不參加評比。 附件2 　　　　　 國家級開發區類比表 　　一、天津經濟技術開發區的同類園區 　　（一）蘇州工業園 　　（二）廣州經濟技術開發區 　　（三）北京經濟技術開發區 　　二、天津港保稅區的同類園區 　　（一）上海外高橋保稅區 　　（二）深圳保稅區 　　（三）大連保稅區 　　三、天津新技術產業園區的同類園區 　　（一）中關村科技園區　（二）上海張江高新技術產業開發區 　　（三）蘇州高新技術產業開發區 附件3 　　　 全市開發區利用外資評比表格式 2008年1-（ ）月份 單位名稱 　　　　　　　　實際利用外資（億美元） 　　　　　　　　　　　　 排名 　　　　　　　　　　　 增幅（%） 　　　　　　　　　　　　 排名 　　　　　　　　　 引進大項目（個） 　　　　　　　　　　　　 排名 ***經濟開發區 ……… ………