津政辦發(fā) 〔2008〕40 號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委擬定的天津市開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資競(jìng)優(yōu)評(píng)比辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市商務(wù)委擬定的《天津市開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資競(jìng)優(yōu)評(píng)比辦法》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。 天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月四日 　　天津市開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資競(jìng)優(yōu)評(píng)比辦法 　　為鼓勵(lì)全市各開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓濱海新區(qū)快速發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提高招商引資工作水平，引導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新招商方式，提高引資質(zhì)量，促進(jìn)全市各開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理化和外向型經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。 　　一、指導(dǎo)思想 　　認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分抓住和利用我市發(fā)展新的上升期，按照科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的要求，引導(dǎo)全市各開(kāi)發(fā)區(qū)互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬招商領(lǐng)域，擴(kuò)大利用外資的規(guī)模，全面提高各開(kāi)發(fā)區(qū)直接利用外資的質(zhì)量和水平。 　　二、評(píng)比原則 　　（一）競(jìng)優(yōu)獎(jiǎng)強(qiáng)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)促進(jìn)各開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)定位，拓寬渠道，不斷加快引資速度，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)優(yōu)促?gòu)?qiáng)。 　　（二）分級(jí)比較。充分考慮各開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展定位，遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，分類(lèi)比較、逐級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，充分營(yíng)造比學(xué)趕幫超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。 　　（三）協(xié)作促進(jìn)。以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力的發(fā)展環(huán)境為宗旨，引導(dǎo)并支持各開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成聚集效應(yīng)。 　　三、評(píng)比范圍 　　本辦法所稱全市各開(kāi)發(fā)區(qū)，包括全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的國(guó)家級(jí)和省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前全市共有5個(gè)國(guó)家級(jí)和25個(gè)省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。鑒于部分開(kāi)發(fā)區(qū)相互包含等原因，確定參與評(píng)比的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為3個(gè)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為22個(gè)（名單見(jiàn)附件1）。 　　四、評(píng)比辦法 　　（一）分級(jí)評(píng)價(jià)。 　　評(píng)比采取分級(jí)評(píng)價(jià)的辦法。3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)采取全國(guó)同行類(lèi)比的方式，分別選擇3家國(guó)內(nèi)同類(lèi)園區(qū)進(jìn)行比較（范圍見(jiàn)附件2）。22個(gè)市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)按照批準(zhǔn)成立時(shí)間劃分為A、B兩級(jí)，其中A級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)10家，B級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)12家（分級(jí)名單見(jiàn)附件1）。 　　（二）評(píng)比項(xiàng)目。 　　共設(shè)實(shí)際利用外資絕對(duì)值、排名和引進(jìn)大型項(xiàng)目3個(gè)評(píng)比榜。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)公布前兩項(xiàng)情況。實(shí)際利用外資以市工商局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，引進(jìn)大型項(xiàng)目以批準(zhǔn)證書(shū)合同外資超過(guò)3000萬(wàn)美元（含）為限。（評(píng)比樣表見(jiàn)附件3）。 　　（三）評(píng)比方式。 　　每月組織一次全市各開(kāi)發(fā)區(qū)講評(píng)會(huì)，集中進(jìn)行當(dāng)月招商引資情況講評(píng)和數(shù)據(jù)公布。每季度發(fā)布天津市各開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資評(píng)比通報(bào)，同時(shí)報(bào)市委、市政府并抄送各開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)縣人民政府。 　　（四）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 　　每年根據(jù)年度評(píng)比情況，全市統(tǒng)一組織評(píng)選天津市利用外資優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)。 　　1．國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)秀獎(jiǎng)。3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，凡完成全年實(shí)際利用外資目標(biāo)任務(wù)，且當(dāng)年實(shí)際利用外資總量在國(guó)內(nèi)同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)中位居前3名或者排名提升2名以上的，授予天津市優(yōu)秀國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)稱號(hào)，并獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。 　　2．市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)秀獎(jiǎng)。市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，A、B兩級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分別按照全年完成實(shí)際利用外資目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行排名。實(shí)際利用外資總量排名前3名的，授予年度利用外資優(yōu)秀市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（A、B級(jí)）金、銀、銅獎(jiǎng)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)元。 　　3．升位獎(jiǎng)。市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，A、B兩級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資排名較上年提升的，授予升位獎(jiǎng)。排名每提升1名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，提升3名以上獎(jiǎng)3萬(wàn)元。 　　4．特別獎(jiǎng)。A、B兩級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)大型項(xiàng)目累計(jì)總和排名前3位的，授予年度利用外資特別獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。 　　五、組織實(shí)施 　　本辦法由市商務(wù)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、評(píng)價(jià)分值的計(jì)算、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)檢查。各區(qū)縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，制定措施，明確責(zé)任，積極做好工作。 　　附件：1．參與評(píng)比的全市開(kāi)發(fā)區(qū)名單 　　　　　2．國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)比表 　　　　　3．全市開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資評(píng)比表格式 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市商務(wù)委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月八日 附件1 　　　　參與評(píng)比的全市開(kāi)發(fā)區(qū)名單 　　一、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（一）天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（二）天津港保稅區(qū) 　　（三）天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 　　原批準(zhǔn)的天津出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)分別包含在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)，不再另計(jì)。 　　二、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（一）A級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　1．天津東麗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　2．天津津南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　3．天津西青經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（包括大寺工業(yè)園） 　　4．天津北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　5．天津大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　6．天津武清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　7．天津?qū)幒咏?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（包括七里海工業(yè)園區(qū)） 　　8．天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（包括天宇科技園） 　　9．天津?qū)氎娼?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　10．天津薊縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（二）B級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　1．天津軍糧城工業(yè)園區(qū) 　　2．天津八里臺(tái)工業(yè)園區(qū) 　　3．天津津南鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)（包括北閘口電子工業(yè)園） 　　4．天津中北工業(yè)園區(qū) 　　5．天津雙口工業(yè)園區(qū) 　　6．天津茶淀工業(yè)園區(qū) 　　7．天津大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 　　8．天津武清福源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　9．天津王古經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　10．天津?qū)氎婢艌@工業(yè)園區(qū) 　　11．天津潘莊工業(yè)園區(qū) 　　12．天津子牙工業(yè)園區(qū) 　　原批準(zhǔn)的天津空港加工區(qū)和漢沽開(kāi)發(fā)區(qū)分別包含在天津港保稅區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，不再另計(jì)。塘沽海洋石油工業(yè)園停止運(yùn)作，不參加評(píng)比。 附件2 　　　　　 國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)比表 　　一、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的同類(lèi)園區(qū) 　　（一）蘇州工業(yè)園 　　（二）廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（三）北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　二、天津港保稅區(qū)的同類(lèi)園區(qū) 　　（一）上海外高橋保稅區(qū) 　　（二）深圳保稅區(qū) 　　（三）大連保稅區(qū) 　　三、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同類(lèi)園區(qū) 　　（一）中關(guān)村科技園區(qū)　（二）上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 　　（三）蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 附件3 　　　 全市開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資評(píng)比表格式 2008年1-（ ）月份 單位名稱 　　　　　　　　實(shí)際利用外資（億美元） 　　　　　　　　　　　　 排名 　　　　　　　　　　　 增幅（%） 　　　　　　　　　　　　 排名 　　　　　　　　　 引進(jìn)大項(xiàng)目（個(gè)） 　　　　　　　　　　　　 排名 ***經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ……… ………