豫政辦 〔2008〕28號 各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門: 　　《河南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 河南省人民政府辦公廳 　 　二○○八年三月七日 河南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理暫行辦法 　　第一章 總　則 　　第一條 為進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理,促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款是指省級收取和使用的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款。 　　第三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用和管理應按照省政府確定的礦產(chǎn)資源勘查、礦山環(huán)境治理、地質(zhì)災害治理等工作目標和任務,服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。 　　第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用,由省國土資源廳按照部門預算編制要求和程序編報支出計劃,經(jīng)省財政廳審核并報省政府批準后納入財政預算。 第二章 使用范圍 　　第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專項用于地質(zhì)勘查支出、礦山地質(zhì)環(huán)境治理支出、地質(zhì)遺跡保護支出、地質(zhì)科研支出、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的管理及成本費用支出、國有重點礦山企業(yè)2007年1月1日以前形成的礦山環(huán)境治理等問題以及省政府確定的支出項目等。 　　第六條 省地質(zhì)勘查支出。探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入的30%-40%轉(zhuǎn)入省地質(zhì)勘查基金,用于我省經(jīng)濟發(fā)展急需的煤、鐵、鋁等資源勘查項目支出。 　　第七條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理支出。用于2007年1月1日前礦權(quán)已滅失的礦山因開采活動造成地質(zhì)環(huán)境破壞需要治理的項目支出,包括: 　　(一)因采礦活動造成的地面開裂、沉降、塌陷等礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和生態(tài)地貌環(huán)境毀壞的治理; 　　(二)因采礦活動形成的礦山尾礦和其他廢棄物的治理和綜合利用。 　　第八條 地質(zhì)遺跡保護支出。主要用于對具有重大科學研究價值和重要觀賞性地貌景觀的地質(zhì)遺跡進行保護的支出。地質(zhì)遺跡包括: 　　(一)能為一個大區(qū)域甚至地質(zhì)地理全球演化過程中某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡; 　　(二)具有國際或國內(nèi)大區(qū)域地層(構(gòu)造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地; 　　(三)具有國際或國內(nèi)典型地學意義的地質(zhì)景觀或現(xiàn)象。 　　第九條 地質(zhì)災害治理支出。用于地質(zhì)災害的監(jiān)測及因自然因素引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、地面開裂、地面沉降、地面塌陷、滑坡、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害而又需要治理的支出。 　　第十條 地質(zhì)科研支出。主要用于地質(zhì)科技攻關(guān),解決地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)調(diào)查與評價、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護中的技術(shù)難題,以提高地質(zhì)礦產(chǎn)科研水平,促進國土資源技術(shù)進步。 　　第十一條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的管理及成本費用支出。 　　(一)管理支出,包括勘查區(qū)塊和礦產(chǎn)資源開采的審批、登記業(yè)務費,礦產(chǎn)及勘查監(jiān)管工作經(jīng)費,礦區(qū)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查經(jīng)費,探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處費、項目審查經(jīng)費、管理信息系統(tǒng)維護費和重大政策調(diào)查研究、制度建設、宣傳、業(yè)務培訓費等支出。 　　(二)成本費用支出,主要包括探礦權(quán)、采礦權(quán)以掛牌、招標、拍賣形式出讓時的儲量核查費、評估費、公告費、登記費、咨詢費,專用文書、票據(jù)、報表的購置或印刷費,中介機構(gòu)傭金、場地租金以及其他必需的成本費用等支出。 第三章 項目申報和資金安排 　　第十二條 項目申報。省財政廳、國土資源廳按照礦產(chǎn)資源勘查、礦山環(huán)境治理、地質(zhì)災害治理等工作目標和任務,確定年度項目申報指南。省直地質(zhì)勘查等有關(guān)部門、各地財政和國土資源部門負責組織項目申報,并在規(guī)定時間內(nèi)報送省財政廳、國土資源廳。 　　第十三條 項目選定。省國土資源廳對申報的項目進行形式審查后,對符合條件的項目,通知申報單位編寫《項目設計書》、《項目預算書》報省國土資源廳、財政廳。省國土資源廳、財政廳負責組織專家對申報項目進行評審,經(jīng)評審符合申報指南要求的項目進入項目庫。 　　第十四條 對符合招標條件的項目,由省財政廳、國土資源廳或市、縣級財政、國土資源部門通過招標的方式確定項目承擔單位。 　　第十五條 省財政廳、國土資源廳根據(jù)評審結(jié)果及財力狀況提出項目安排方案,編入年度部門支出預算。 　　第十六條 項目一經(jīng)下達,不得隨意調(diào)整。如確需調(diào)整的,按審定程序研究批復后執(zhí)行。 第四章 項目監(jiān)管 　　第十七條 預算下達省轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)災害治理項目,由所在省轄市、縣(市)財政局、國土資源局負責項目實施過程中的日常監(jiān)督檢查;項目完成后,由市級國土資源、財政部門組織對項目進行驗收和決算。省級承擔的地質(zhì)勘察、地質(zhì)災害治理和地質(zhì)科研項目由省國土資源廳、財政廳組織對項目進行監(jiān)督、驗收和決算。 第五章 財務管理 　　第十八條 項目承擔單位要加強項目經(jīng)費的財務管理和會計核算,按核定的經(jīng)費預算和規(guī)定的開支范圍合理、有效使用項目經(jīng)費。項目預算中屬于政府采購范圍的支出應納入年度政府采購預算,按規(guī)定組織采購。 　　第十九條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款項目資金按項目核算成本(費用)。 　　項目成本(費用)主要包括:人員經(jīng)費、專用儀器設備購置費和租賃費、能源材料費、外協(xié)費、用地補償費、差旅費、會議費、管理費和其他相關(guān)費用。 　　第二十條 項目成本(費用)應嚴格控制在預算核定的額度內(nèi),按規(guī)定的費用開支范圍和標準對項目進行成本核算,不得虛列、多提、多攤費用;不得擴大開支范圍,提高開支標準;不得用于彌補單位事業(yè)費不足;不得建立各種基金;不得虛列支出或工作量,造成項目成本核算不實。 　　下列費用不得列入項目經(jīng)費: 　　(一)應由經(jīng)常性支出經(jīng)費、基本建設資金和其他專項資金開支的費用; 　　(二)各種獎金、福利和社保支出; 　　(三)歸還貸款本息;(四)投資性支出、捐贈及贊助;(五)各種罰款、違約金、滯納金等支出;(六)與項目無關(guān)的其他支出。 　　第二十一條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專項資金的財務會計處理、決算編報按現(xiàn)行會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目完成后,對專項資金中屬于按規(guī)定準予核銷的部分,須報同級財政部門批準后予以核銷;結(jié)余資金按原撥款渠道上繳財政。 　　第二十二條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專項資金投資的地質(zhì)勘查項目收益的分配,按本省地質(zhì)勘查基金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 附　則 　　第二十三條 項目承擔單位要自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對截留、挪用探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。 　　第二十四條 省轄市、縣(市)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用管理辦法,由省轄市財政局、國土資源局參照本辦法制定,并報省財政廳、國土資源廳備案。