晉政辦發(fā)〔2007〕137號 山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鼓勵海外留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定的通知 各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu): 　　《山西省鼓勵海外留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā)。 　　 　　 二○○七年十二月二十六日 　　 鼓勵海外留學人才 　　來晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定 　　第一條為鼓勵海外留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作,促進我省改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,制定本規(guī)定。 　　第二條本規(guī)定所稱海外留學人才是指:出國留學(含已取得外國國籍或永久居留權(quán))人員中具有碩士以上學位或具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;在國內(nèi)已取得大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格,到國外高等院校、科研機構(gòu)、公司等進修或工作并取得一定成果的人員。重點是在國際某一學科或技術(shù)領(lǐng)域的學術(shù)技術(shù)帶頭人;擁有技術(shù)含量較高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人員;我省支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重大工程等領(lǐng)域需要的高級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;具有特殊專長并為我省急需的特殊人才。 　　第三條海外留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作的方式包括:創(chuàng)辦、承包、租賃各類高新技術(shù)企業(yè)、其他經(jīng)濟實體和研究開發(fā)機構(gòu);以專利、技術(shù)、資金、實物等入股各類經(jīng)濟實體;到我省國有企事業(yè)單位任職或兼職;受聘擔任行政管理部門和國有企事業(yè)單位的顧問或咨詢專家;來晉開展科研合作、學術(shù)交流、咨詢服務、人才培訓、技術(shù)開發(fā)等活動;進入博士后科研流動(工作)站從事博士后研究工作等。 　　海外留學人才可長期來晉工作,也可短期來晉服務,來去自由。 　　第四條海外留學人才憑用人單位證明或所投資企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照向縣級以上人事部門申領(lǐng)《山西省海外留學人才回國工作證》;其中對已加入外國國籍的留學人才,按國家規(guī)定由有關(guān)部門發(fā)給《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》。留學人才可憑上述證件享受相關(guān)待遇。 　　第五條持中國護照的海外留學人才要求取得我省常住戶口的,憑《山西省海外留學人才回國工作證》,由當?shù)毓膊块T辦理落戶手續(xù)。外籍留學人才(含隨遷外籍直系親屬)可憑《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》到居住地公安機關(guān)申請《外國人居留許可》;對符合在華永久居留條件的,可根據(jù)本人意愿,受理審批永久居留資格。 　　第六條海外留學人才中國籍的直系親屬可按有關(guān)規(guī)定隨遷在晉落戶,并享受當?shù)鼐用竦耐却?對其配偶就業(yè)、子女入學入托,當?shù)赜嘘P(guān)部門應妥善安排;隨遷子女在我省參加中、高考的,參照歸僑子女入學的規(guī)定予以照顧。 　　第七條海外留學人才受聘到企事業(yè)單位的薪酬和福利待遇,經(jīng)雙方協(xié)商確定,可與本人的技術(shù)管理、業(yè)績貢獻掛鉤。受聘到企業(yè)工作的可實行年薪制、期權(quán)、獎勵股份等激勵政策;由事業(yè)單位聘用的,可比照本單位同類人員從優(yōu)確定。 　　第八條海外留學人員出國前和回國后的工齡可合并計算為連續(xù)工齡。對在國外獲得博士學位的人員,其攻讀學位的時間計算連續(xù)工齡。 　　第九條海外留學人才或配偶來晉工作后,按規(guī)定參加所在地的社會保險,繳納社會保險費,并享受相應待遇,其實際繳費年限可與本人出國前繳費年限(含視同繳費年限)合并計算。對已與我國建立社會保險協(xié)定的國家,按協(xié)定出具由外方指定經(jīng)辦機構(gòu)簽發(fā)的已參加社會保險證明的人員,免征社會保險費。 　　第十條海外留學人才來晉工作,其在國外取得的與國內(nèi)相對應的專業(yè)技術(shù)職務、執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)有關(guān)職能部門審核后予以確認;沒有專業(yè)技術(shù)職務的或者取得與國內(nèi)不對應專業(yè)技術(shù)職務的,由職稱管理部門按規(guī)定程序申報評定相應的專業(yè)技術(shù)職務任職資格。晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的,在事業(yè)單位不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例的限制。對具有碩士以上學位的留學人員可按照本人的實際專業(yè)技術(shù)水平優(yōu)先評聘專業(yè)技術(shù)職務,不受來晉工作時間、出國前職稱、任職時間、職稱外語資格的限制。 　　第十一條海外留學人才在我省工作期間的住房,由聘用單位與本人協(xié)商解決。可由聘用單位以合約形式提供住房,也可按住房貨幣化的原則,由個人租用或購買住房,工作五年以上的可購買經(jīng)濟適用房(唯一住房),用人單位可給予一定的安家補助費。 　　第十二條海外留學人才來晉從事高新技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的,經(jīng)有關(guān)部門認定后享受《山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定的扶持政策。 　　第十三條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),要積極創(chuàng)造條件設立留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。對入駐留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和科研機構(gòu),可同時享受國家及我省對高新技術(shù)企業(yè)和科研機構(gòu)有關(guān)優(yōu)惠政策。 　　留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)對留學人才創(chuàng)辦企業(yè)時的企業(yè)注冊、土地使用、稅務、商檢、進出口代理、商務、公用事業(yè)、勞動、人事等事項提供便利服務,并為注冊在園區(qū)內(nèi)的留學人才創(chuàng)辦企業(yè)提供場租、資金扶持和信息服務等方面的優(yōu)惠待遇。 　　第十四條為我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出突出貢獻的高層次海外留學人才,可按規(guī)定推薦評選享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻的中青年專家、“新世紀百千萬人才工程"國家級人選、“山西省優(yōu)秀人才突出貢獻獎"、省級學術(shù)技術(shù)帶頭人,省人民政府給予表彰獎勵。 　　第十五條加大對海外留學人才的投入力度。從“山西省人才引進與開發(fā)專項經(jīng)費"中安排一定比例的資金,用于引進海外留學人才工作。各市、縣政府也應積極籌措資金,設立海外留學人才引進專項經(jīng)費。 　　第十六條海外留學人才來晉從事國家、省部級重點科技攻關(guān)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)項目的,可申請國家及我省海外留學人員科技項目擇優(yōu)資助。 　　第十七條海外留學人才符合我省引進優(yōu)秀人才條件的,按照《山西省引進優(yōu)秀人才暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條省人事廳負責組織實施和協(xié)調(diào)指導全省海外留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作。省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省勞動保障廳、省建設廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省外事辦、太原海關(guān)等部門按照各自職責,開展相關(guān)工作。 　　建立山西省海外留學人才工作聯(lián)席會議制度,主要解決留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作中的重大問題。省直相關(guān)單位為成員單位,聯(lián)席會議日常工作由省人事廳負責。各有關(guān)部門要密切配合,相互協(xié)作,形成合力,為海外留學人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。