衛(wèi)辦疾控發(fā)〔２００７〕１９３號 江蘇、安徽、江西、湖北、湖南省衛(wèi)生廳，中國疾病預防控制中心： 為貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，切實加強漁船民等水上流動人群糞便無害化處理工作，財政部、衛(wèi)生部近期下發(fā)了《２００７年公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔２００７〕１１７號），就血吸蟲病防治地區(qū)開展?jié)O船民等水上流動人群集散地（以下簡稱漁船民集散地）公廁建設(shè)項目給予專項補助。為規(guī)范該項目的實施與管理，我部組織制定了《漁船民集散地無害化公廁建設(shè)項目管理方案（試行）》和《漁船民集散地公廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中如有問題，請及時反饋我部。 聯(lián)系人：衛(wèi)生部疾控局血防處　陳朝 聯(lián)系電話：０１０－６８７９２３７４ 傳真：０１０－６８７９２３４２。 二○○七年十一月七日 漁船民集散地無害化公廁建設(shè)項目管理方案（試行） 為貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，切實加強漁船民等水上流動人群糞便無害化處理工作，規(guī)范漁船民等水上流動人群集散地（以下簡稱漁船民集散地）無害化公廁建設(shè)項目的實施與管理，制定本方案。 一、項目目標開展好漁船民集散地無害化公廁建設(shè)項目，推動漁船民等水上流動人群傳染源控制工作。 二、項目范圍和實施原則 （一）項目范圍。在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南五省血吸蟲病重點防治地區(qū)沿江、沿湖有釘螺分布的漁船民集散地修建無害化公廁。 （二）實施原則。漁船民集散地無害化公廁的選點和建設(shè)應遵循優(yōu)先考慮疫情較重地區(qū)、合理布局、方便使用的原則。 三、組織實施 （一）組織形式。 １．省級衛(wèi)生行政部門會同財政部門按照本方案要求，制訂具體實施方案，落實配套資金；負責或者委托相關(guān)技術(shù)部門對漁船民集散地無害化公廁建設(shè)項目施工地點的疫情資料和圖紙進行審核。 ２．縣級人民政府血吸蟲病領(lǐng)導小組負責本地漁船民集散地無害化公廁建設(shè)項目的組織實施；負責或者委托相關(guān)的技術(shù)部門對無害化公廁建設(shè)項目的施工現(xiàn)場進行質(zhì)量、技術(shù)和材料選擇的監(jiān)督。 ３．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解決漁船民集散地無害化公廁建設(shè)用地、選點建設(shè)工作，村民委員會負責本轄區(qū)內(nèi)無害化公廁的建后管理和維護。 （二）資金安排和管理。根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的規(guī)定，漁船民集散地無害化公廁建設(shè)由血吸蟲病重點防治地區(qū)縣級以上地方人民政府負責。中央財政專項資金對漁船民集散地無害化公廁建設(shè)按照６０００元／座的標準進行補助；不足部分由地方財政配套解決。中央財政專項資金由省級衛(wèi)生行政部門按照經(jīng)費預撥和驗收報賬制度進行統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用。 四、監(jiān)督和評估 （一）項目實施前，各省級衛(wèi)生行政部門要組織核實漁船民集散地的基本情況，確定并下達無害化公廁建設(shè)任務(wù)。 （二）項目執(zhí)行期間，各級衛(wèi)生行政部門要組織開展項目進度、項目質(zhì)量的督導和檢查，各級有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門要開展技術(shù)指導、質(zhì)量控制和效果評估。 （三）項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門會同財政部門將項目總結(jié)、項目考核結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部。各省根據(jù)本方案制訂本省的項目方案及實施細則，報衛(wèi)生部和財政部備案。 漁船民集散地無害化公廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行） 為進一步規(guī)范血吸蟲病重點防治地區(qū)漁船民集散地無害化公廁建設(shè)項目，促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，制定本規(guī)范。 一、規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款，其最新版本適用于本規(guī)范。 《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》（ＣＪＪ１４－２００５） 《城市公共廁所衛(wèi)生標準》（ＧＢ／Ｔ１７２１７－１９９８） 《糞便無害化衛(wèi)生標準》（ＧＢ７９５９） 《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》（ＧＢ１９３７９） 《血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范（試行）（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔２００６〕２號） 衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》 二、技術(shù)要求 （一）基本原則。血吸蟲病重點防治地區(qū)漁船民集散地無害化公廁建設(shè)屬于預防血吸蟲病傳播的環(huán)境干預措施，其目的在于使沿江、沿湖漁船民等流動人群的糞便得到無害化處理。 １．無害化公廁建設(shè)類型為三格化糞池式。 ２．建造的廁所應符合《血吸蟲病流行地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范（試行）》的基本要求，并應正確使用和維護。 （二）無害化公廁的組成。主要部分包括： １．外墻和屋頂?shù)膰o結(jié)構(gòu)； ２．廁室內(nèi)設(shè)施：便器、排臭管、沖水設(shè)施、照明設(shè)施、通風設(shè)施，男廁內(nèi)小便池； ３．糞便處理設(shè)施：三格化糞池、進糞管、過糞管、糞池蓋板； ４．配套設(shè)施：供水設(shè)施、清洗池、洗手池。 （三）材料要求。建造材料選擇要求：選擇的產(chǎn)品與材料應堅固耐用，有利于衛(wèi)生清潔與環(huán)境保護。便器首選白色陶瓷制品，也可選用質(zhì)量好的工程塑料材料制造的便器；使用水泥制件時，水泥應選擇４２５＃以上標號。建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì)量鑒定報告，并保留其復印件。 （四）無害化公廁選址要求。 １．要充分考慮附近漁船民的需求； ２．要考慮潮汐水位變化，不宜被潮水淹沒，地勢較高，地基相對堅實； ３．使用方便，容易到達； ４．遠離飲用水源。 （五）設(shè)計與施工要求。 １．蹲位數(shù)量：參考漁船民集散地船只數(shù)量、船只大小和是否在船上生活等情況，確定公廁規(guī)模。一般對５條船以上１０條船以下的集散地可建２蹲位的無害化衛(wèi)生公廁，超過１０條船以上的集散地可建４蹲位的無害化衛(wèi)生公廁，１００條船以上的集散地可根據(jù)需求分段建設(shè)。 ２．化糞池容積：三格化糞池的有效容積應保證糞便在第一池貯存２０天，第二池貯存１０天，第三池貯存３０天。２蹲位的公廁總?cè)莘e不得小于４ｍ　３，４蹲位的公廁不得小于６ｍ　３，第一、二、三池的容積比例以２：１：３為宜，但第三池的容積根據(jù)清理周期長短可適當增加。化糞池深度：有效深度以１２００ｍｍ－１５００ｍｍ為宜，化糞池的上部應留有１００ｍｍ－１５０ｍｍ的空間。 ３．過糞管：過糞管可用直徑１５０ｍｍ－２００ｍｍ的ＰＶＣ管、陶管或水泥管。安裝位置：過糞管應安裝在三格化糞池的兩堵隔墻上，與隔墻的水平夾角呈６０°。其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進口）位置在第一池的下１／３處，上端在第二池距池頂１５０ｍｍ；第二池到第三池過糞管下端（即糞液進口）位置在第二池的下１／３或中部１／２處，上端在第三池距池頂１５０ｍｍ。為方便施工，可以采用倒Ｌ型過糞管，上下口位置不變。兩根過糞管交錯安裝，以增加過糞距離。若化糞池的容積〉６ｍ　３，可適當增加過糞管的數(shù)量。 ４．便器和沖水：一般采用節(jié)水型便器，以白色陶瓷蹲便器為佳。沖水設(shè)施可采用自來水沖洗，設(shè)置高位水箱，沒有自動沖洗條件的可采用水桶加水舀沖洗的方式。便器位置以便器下口中心為基礎(chǔ)，距后墻３５０ｍｍ，距邊墻４００ｍｍ；有條件的，兩蹲位間最好設(shè)置不低于１２００ｍｍ高的隔板。 ５．由于公廁化糞池較大，應采用鋼筋混凝土澆筑池蓋，安裝時要用水泥沙漿密封，防止雨水滲入。各池留５００ｍｍ×５００ｍｍ的帶拉手的活動蓋，便于清渣和清掏糞肥。化糞池高度應至少高于周圍地面１００ｍｍ，以防雨水倒灌流入。 ６．通風和照明設(shè)計：以自然通風和自然采光為主，安裝電力照明；在第一格安裝１－２根１１０ｍｍ直徑的ＰＶＣ管用于排臭，底端位于化糞池蓋板下，頂端要高于廁屋頂５００ｍｍ以上，最好設(shè)計成Ｔ型或彎管，以避免雨水流入。７．倒糞口：為方便漁船民傾倒?jié)O船馬桶內(nèi)糞便，應在公廁化糞池附近設(shè)倒糞口，并加蓋，將糞便導入第一格化糞池。倒糞口可高于地面３００ｍｍ－３５０ｍｍ，緊鄰清洗池，并備有清洗設(shè)施。 ８．清洗池和洗手池：在附近設(shè)置清洗池以方便便桶的清洗；洗手池長６００ｍｍ、寬４００ｍｍ、高２５０ｍｍ，池底距地面４００ｍｍ。設(shè)置１－２個水龍頭，龍頭把手以扳手式為宜。 ９．供水設(shè)施：首選村鎮(zhèn)自來水供水，在沒有安裝自來水的地區(qū)，可選用在廁所附近打手壓井或潛水泵＋高位水池（箱）的辦法，以方便沖洗廁所和馬桶。 三、使用與管理 （一）三格化糞池的使用。 １．新池建成需養(yǎng)護２周后正式啟用，在啟用前要做滲水試驗，以判斷是否有滲水現(xiàn)象； ２．使用前在第一池內(nèi)注入一些河塘水或井水，水深以高出過糞管下端口為宜，第二池和第三池不要加水； ３．首選節(jié)水型便器，控制用水量，不宜安裝沖水量大的便器； ４．應在第三池清掏糞液，可直接用于施肥，第一、二格的糞皮、糞渣，根據(jù)使用情況，經(jīng)１－２年后應清淘，并就地或就近進行高溫堆肥或化學法進行無害化處理，禁止使用沒有經(jīng)過無害化處理的糞便和糞渣施肥，嚴禁將其直接排入水體； ５．如果第三格糞液不用于施肥而排出，需從第三池引入至滲濾坑的上層中央，滲濾坑以卵石填充，防止糞水中氮、磷直接進入水體造成富營養(yǎng)化； ６．在自然災害與其他特殊需要時，可在糞液、糞渣中直接加入足量的生石灰、漂白粉或含氯消毒劑進行應急消毒處理，處理過程與處理效果必須符合《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求。 （二）無害化公廁的管理。要建立必要的保潔和清掃制度，落實維護管理的責任人，及時清理化糞池和倒糞口的糞渣，經(jīng)常性維護糞池蓋板和出糞口。１．有專人管理，保潔落實，地面及四周墻壁整潔； ２．墻壁、隔斷板等整潔無亂涂亂畫污跡； ３．便器及時清潔，無糞跡、尿跡、痰跡和其他污物； ４．空氣流通無臭氣； ５．廁內(nèi)設(shè)施和工具擺放有序、干凈整潔； ６．外墻、屋頂及衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。 四、監(jiān)督與檢測當?shù)匮擂k應組織或委托有關(guān)部門指派專業(yè)技術(shù)人員承擔新建或改建廁所的技術(shù)指導、施工檢查、健康教育與促進、進行正確使用與維護衛(wèi)生廁所的宣傳指導、糞便無害化效果檢測與評價等工作。