河北省人民政府令 〔2007〕第11號 《河北省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2007年9月29日省政府第90次常務(wù)會議 討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。 省長 二○○七年九月三十日 河北省防雷減災(zāi)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，保障公共安全和公民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動，必須遵守本辦法。 第三條本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害風(fēng)險評估及調(diào)查、鑒定等。 第四條防雷減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合防治、分級管理的原則。 第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)依法列入本級財政預(yù)算。 第六條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好防雷減災(zāi)工作。 第七條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在基層社區(qū)、林區(qū)、廠礦、鄉(xiāng)村、學(xué)校等單位，開展防雷減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識的宣傳、教育活動，提高全社會的防雷減災(zāi)意識和自救互救能力。 第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在防雷減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。 第二章雷電災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警 第九條省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建全省雷電監(jiān)測網(wǎng)，組織開展雷電監(jiān)測。 第十條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。 第十一條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電天氣的監(jiān)測，及時作出預(yù)報、警報，提高服務(wù)水平。 第十二條雷電天氣預(yù)報、警報，由縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站按職責(zé)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布雷電天氣預(yù)報、警報。 第十三條廣播、電視、報紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報、警報信息后，應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播，對重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報、預(yù)警，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。 第十四條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。第三章防雷裝置安裝與檢測第十五條下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施必須安裝防雷裝置： （一）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物； （二）石油、化工等易燃易爆物品的生產(chǎn)或者儲存場所； （三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)； （四）航空、通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計算機(jī)信息系統(tǒng)； （五）國家戰(zhàn)略物資儲備及其他重要物資的倉儲場所，尚存地上建筑的各級文物保護(hù)單位； （六）學(xué)校、賓館、大型娛樂場所等人口聚集場所； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章及國家和本省技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。 第十六條必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。現(xiàn)有必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，尚未安裝防雷裝置的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限安裝防雷裝置。 第十七條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。 第十八條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計方案和相關(guān)材料報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》；經(jīng)審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)單位變更或者修改防雷設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按原程序報送審核。 第十九條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進(jìn)行施工，并選擇具有相應(yīng)防雷檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按施工進(jìn)度進(jìn)行分階段檢測。檢測報告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。 第二十條必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起5個工作日內(nèi)驗(yàn)收并作出竣工驗(yàn)收決定。驗(yàn)收合格的，出具《防雷裝置驗(yàn)收合格證》；驗(yàn)收不合格的，出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按原程序進(jìn)行驗(yàn)收。未取得合格證的，防雷裝置不得投入使用。 第二十一條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對防雷裝置檢測工作實(shí)施監(jiān)督管理，并組織對防雷裝置檢測情況進(jìn)行抽查。 第二十二條防雷裝置的檢測由依法設(shè)立的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并向社會公布。防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的檢測制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測報告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。 第二十三條防雷裝置建設(shè)或施工單位使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書，并接受省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 第二十四條對社會提供公正數(shù)據(jù)的防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計量認(rèn)證或者獲得資格認(rèn)可。 第二十五條投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期安全檢測制度。防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。 第二十六條防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測項(xiàng)目全部合格后，發(fā)給合格證，檢測不合格的，提出整改意見，并進(jìn)行復(fù)檢。 第二十七條擁有防雷裝置所有權(quán)或使用權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修或者報告防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并接受所在地氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安消防部門的監(jiān)督檢查。 第二十八條專門從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。 第二十九條外省、自治區(qū)、直轄市具有防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，到本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程設(shè)計或者安裝活動的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。 第三十條防雷專業(yè)技術(shù)人員必須通過省級氣象學(xué)會組織的考試，并取得相應(yīng)的資格證書。第四章雷電災(zāi)害應(yīng)急 第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防雷減災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，編制本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 第三十二條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。 第三十三條遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾退诘貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告雷電災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。第三十四條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急搶救方案，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報雷電災(zāi)害情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現(xiàn)場。 第三十五條當(dāng)?shù)厝嗣裾拥嚼纂姙?zāi)情報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情程度組織有關(guān)部門迅速啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 第三十六條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)情報告后，應(yīng)當(dāng)立即指派2名以上防雷專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并在3日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定報告。雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定情況應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。 第三十七條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，相互協(xié)調(diào)配合，迅速做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處理和善后工作。 第三十八條縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會公布。 第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估，以確保公共安全。第五章法律責(zé)任第四十條縣級以上人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計方案出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》的； （二）對不符合要求的防雷裝置出具《防雷裝置驗(yàn)收合格證》的； （三）對不符合條件的單位和人員頒發(fā)防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書和資格證書的； （四）隱瞞不報、謊報或者拖延不報雷電災(zāi)害災(zāi)情的； （五）未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的； （六）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。 第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）現(xiàn)有必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，未按照省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限安裝防雷裝置的； （二）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工以及變更或修改防雷設(shè)計方案未按原審核程序報審的； （三）防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的； （四）未取得防雷裝置檢測資質(zhì)承接防雷裝置檢測業(yè)務(wù)的； （五）防雷裝置使用單位拒絕實(shí)施定期檢測，或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的； （六）超出其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承接防雷裝置設(shè)計和安裝活動的。 第四十二條違反本辦法第二十六條規(guī)定，防雷檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的，由縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，由省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)撤銷其防雷裝置檢測資質(zhì)。 第六章附則 第四十三條本辦法自2008年1月1日起施行。