吉市政辦發(fā)〔2007〕33號(hào)
吉林市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施細(xì)則的通知
各區(qū)人民政府,市政府各委辦局,各直屬機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)區(qū):
《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○七年十月十九日
吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
試行辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》(吉?jiǎng)谏琊B(yǎng)字[2005]250號(hào))精神,按照《吉林市人民政府關(guān)于印發(fā)吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》(吉市政發(fā)[2007]16號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡(jiǎn)化程序、節(jié)約開(kāi)支的原則,對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門(mén)上門(mén)服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式,實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位,被征地后家庭人均農(nóng)業(yè)用地不足以維持基本生活的年滿(mǎn)16周歲及以上的農(nóng)民(在校學(xué)生和正在服兵役人員除外)為參保人員。
下列人員不在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi):
(一)土地被征收后,重新獲得調(diào)劑土地的;
(二)已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的;
(三)享受了征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后,戶(hù)籍已遷出本市城區(qū)的。
第四條 《試行辦法》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體,有條件的,可參照本細(xì)則參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二章 參保登記
第五條 《擬參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示審批表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示審批表》)的內(nèi)容須經(jīng)所在村民委員會(huì)或三分之二以上村民代表同意后履行公示,公示期限不少于5日。
第六條 參保單位(村集體)將已公示的《公示審批表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)國(guó)土資源部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn),報(bào)市
勞動(dòng)保障部門(mén)審批后,到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)
第七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《公示審批表》(此表一式五份,參保單位、國(guó)土資源、財(cái)政、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份)向參保單位發(fā)送《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》一式兩份,參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份)、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》一式三份,參保人員、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份)和《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯總表》)。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫(xiě)《申報(bào)表》,并負(fù)責(zé)填寫(xiě)《匯總表》和《登記表》。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)上述填報(bào)的內(nèi)容,為參保單位和參保人員辦理參保手續(xù)。
第八條 參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的,由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第三章 基金籌集
第九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式,由被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成,籌集比例為3:4:3。
其中,征地公告發(fā)布之日,年齡在75周歲以上(含75周歲),被征地面積須達(dá)到或超過(guò)三分之二以上的,個(gè)人不繳費(fèi),由村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%繳費(fèi),并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。
第十條 被征地農(nóng)民可按三個(gè)領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為200元。有條件的可選擇300元、400元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)(不含75周歲及以上人員),政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)取基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。選擇不同待遇標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)情況詳見(jiàn)下表:
單位:元
月領(lǐng)養(yǎng)老金
標(biāo) 準(zhǔn)
性別
繳費(fèi)總額
個(gè)人繳費(fèi)
村集體補(bǔ)貼
政府補(bǔ)貼
基礎(chǔ)待遇
200
男
36000
10800
14400
10800
女
48000
14400
19200
14400
可選待遇
300
男
54000
43200
10800
女
72000
57600
14400
400
男
72000
61200
10800
女
96000
81600
14400
(說(shuō)明:對(duì)于可選待遇中的個(gè)人繳費(fèi)和村集體補(bǔ)貼兩項(xiàng)各自承擔(dān)的比例,由所在村集體討論決定,村集體補(bǔ)貼不得低于按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的額度,如沒(méi)有通過(guò)則由個(gè)人負(fù)擔(dān)相應(yīng)多出來(lái)的部分。)
第十一條 原有土地全部或超過(guò)三分之二(含三分之二)以上被征收并參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,個(gè)人和村集體應(yīng)一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼,并享受相應(yīng)待遇;被征土地面積不足三分之二的,個(gè)人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),按實(shí)際征地比例繳費(fèi),政府按同比例補(bǔ)貼。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示審批表》,核定被征地農(nóng)民個(gè)人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額,打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《明細(xì)表》)和《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知單》)一式四份,參保單位、國(guó)土資源、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份。
第十三條 參保單位依據(jù)《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》在2個(gè)工作日內(nèi)辦理個(gè)人和村集體繳費(fèi)。國(guó)土資源協(xié)助財(cái)政部門(mén)在參保單位申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,一次性劃款到社會(huì)保險(xiǎn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù),并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱(chēng)或參保單位代碼。
第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)依據(jù)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)的實(shí)際到賬金額,為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。
第四章 個(gè)人賬戶(hù)管理
第十五條 參保單位足額繳費(fèi)后,社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按照每個(gè)參保人員居民身份證號(hào)碼,為其建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)由被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)及其利息構(gòu)成。
被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)必備項(xiàng)目:?jiǎn)挝幻Q(chēng);單位編號(hào);個(gè)人編號(hào);姓名;性別;身份證號(hào)碼;個(gè)人和村集體繳費(fèi)日期;個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額;個(gè)人繳費(fèi)額;個(gè)人繳費(fèi)當(dāng)年利息;歷年個(gè)人繳費(fèi)利息;村集體補(bǔ)貼;村集體補(bǔ)貼當(dāng)年利息;歷年村集體補(bǔ)貼利息。
第十六條 個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額利息由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按照規(guī)定的記賬利率計(jì)息,并定期向社會(huì)公布。
第十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額只能用于本人養(yǎng)老,不得提前支取或挪作他用。個(gè)人賬戶(hù)余額不足時(shí),從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。
第十八條 參保人員戶(hù)籍關(guān)系遷出本市城區(qū)的,可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí),可按規(guī)定享受待遇,如本人申請(qǐng)退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由本人填寫(xiě)《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)一次性支付申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一次性支付申請(qǐng)表》),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,個(gè)人賬戶(hù)余額一次性返還給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第十九條 參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的,由參保人員家屬填寫(xiě)《一次性支付申請(qǐng)表》,經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后,于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《一次性支付申請(qǐng)表》,到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理個(gè)人賬戶(hù)結(jié)算手續(xù),個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定
繼承人或指定受益人,終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第二十條 按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員,男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲,本人提出申請(qǐng),參保單位審核,報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)審批后,到市社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理養(yǎng)老金的核定及社會(huì)化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,直至死亡。
其中,征地時(shí)本人年齡男60周歲(含60周歲)以上、女55周歲(含55周歲)以上的,按規(guī)定足額繳費(fèi)后,經(jīng)批準(zhǔn),從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十一條 參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金:
(一)征地時(shí)達(dá)到養(yǎng)老年齡人員,按參保時(shí)選擇的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。
(二)征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員,按個(gè)人賬戶(hù)本息全額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)(計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180,女性為240)核定基本養(yǎng)老金。
(三)征地時(shí)75周歲及以上人員,每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)200元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
第二十二條 被征地農(nóng)民在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)累計(jì)征地面積不足三分之二的,按下列辦法享受待遇:
(一)個(gè)人和村集體能夠按對(duì)應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的,政府補(bǔ)足相應(yīng)差額部分后,按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。
(二)若不能補(bǔ)繳差額部分的,由本人填寫(xiě)《一次性支付申請(qǐng)表》,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)核準(zhǔn)后,個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性結(jié)算給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十三條 參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的,由參保單位或家屬于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開(kāi)具的相關(guān)證明,到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)申報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)審核后,按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi),個(gè)人賬戶(hù)余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十四條 參保人員服刑或
勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù),待服刑期滿(mǎn)后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。
第二十五條 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的,服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整;服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿(mǎn)后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的,其個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承,不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告
緩刑和
監(jiān)外執(zhí)行期間的,發(fā)給基本養(yǎng)老金,但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間,其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放;如果法院判其無(wú)罪,被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。
第二十六條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的,參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)責(zé)令其退還,對(duì)拒不退還的,報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,具體由市勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),提出調(diào)整方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六章 管理和服務(wù)
第二十八條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,可根據(jù)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)研究開(kāi)發(fā)獨(dú)立的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)查詢(xún)系統(tǒng)。
參保單位和人員可通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)提供的查詢(xún)方式,查詢(xún)參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。
第三十條 《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由參保人員個(gè)人保管,作為記載和查詢(xún)參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。
第三十一條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員,由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)建立基本信息庫(kù),實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,進(jìn)行生存認(rèn)證,參保單位對(duì)享受待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。待條件成熟后,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理服務(wù)。
第三十二條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、收支兩條線管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。每月月末,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)中資金全部劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),并根據(jù)養(yǎng)老金發(fā)放情況,向財(cái)政部門(mén)提供下月用款計(jì)劃,財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后,撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照市政府規(guī)定具體負(fù)責(zé)基金管理和運(yùn)營(yíng),接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。第七章 附則
第三十三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。