發文單位：福建省三明市人民政府辦公室 文 號：明政辦（2008）20號 發布日期：2008-3-4 執行日期：2008-3-4 各縣（市、區）人民政府，市直各單位： 　　為了切實貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》（以下簡稱突發事件應對法），根據《福建省人民政府辦公廳關于切實貫徹實施突發應對法的通知》（閩政辦（2008）62號）精神，結合我市實際，經市政府同意，現就有關事項通知如下： 　　一、精心組織突發事件應對法的宣傳、學習與培訓 　　（一）精心組織突發事件應對法的宣傳 　　各級政府全面負責本地區貫徹實施突發事件應對法的宣傳工作，并組織有關部門通過政府和部門網站、單位宣傳欄以及群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，開展宣傳突發事件應對法活動。廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版等，進行集中宣傳、集中報道，介紹突發事件應對法的貫徹實施情況，宣傳我市應急管理工作和積極有效應對突發事件的新舉措、新成效和新經驗，對社會關注的熱點問題進行正面引導，普及宣傳應急防護知識，增強公眾的公共安全意識，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災的能力。（責任單位：各縣（市、區）人民政府，市、縣（區）應急辦，市新聞單位） 　　（二）認真開展突發事件應對法的學習與培訓 　　各級各部門負責同志特別是主要負責同志要帶頭學習突發事件應對法，并通過專題講座、報告會、座談會和機關日常學習等多種形式，組織好本地區、本系統、本單位的學習活動，使行政機關工作人員都能了解和掌握這部法律。（責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位） 　　市、縣（區）應急辦要組織參加省政府辦公廳和有關部門舉辦的突發事件應對法學習、培訓活動；福建行政學院三明分院要將突發事件應對法納入教學計劃；各級行政機關要在公務員培訓中增加突發事件應對法的內容。（責任單位：市、縣（區）應急辦，市人事局，福建行政學院三明分院） 　　各縣（市、區）人民政府要組織城鄉基層組織、企事業單位負責同志及從事應急工作的人員認真學習突發事件應對法，加大培訓力度，推動相關規定和要求在基層得到全面落實。（責任單位：各縣（市、區）人民政府） 　　全市各級普法主管部門要將突發事件應對法列為“五五”普法的重要內容，采取各種形式普及突發事件應對法與應急知識，使全社會進一步增強憂患意識，牢固樹立依法應對突發事件的觀念，自覺履行法律規定的責任和義務，積極配合、支持政府做好突發事件應對工作，共同創建安全、穩定、和諧的社會環境。（責任單位：市、縣（區）司法局） 　　二、深入貫徹實施突發事件應對法 　　（一）建立健全應急管理體制、機制，加強應急管理機構和隊伍建設。要按照《三明市人民政府辦公室關于加強應急管理工作的通知》（明政辦（2007）118號）要求，加快建立健全基層應急組織體系，鄉鎮政府和街道辦事處要明確應急管理領導機構，確定相關責任人；居委會、村委會等自治組織要以社區“一案三制”建設為重點，抓好基層應急能力保障和綜合隊伍建設。（責任單位：各縣（市、區）人民政府） 　　（二）制定、修訂和完善各類應急預案，建立健全應急預案體系。市、縣（區）政府專項應急預案和部門應急預案，要在2008年上半年編制完成。街道社區、鄉鎮以及有條件的行政村和各類企事業單位，要在2008年9月底基本完成應急預案的編制工作。（責任單位：市、縣（區）應急辦和有關部門） 　　（三）加大風險隱患排查工作力度，建立健全安全管理制度。各級各部門要按照2007年全省應急管理工作電視電話會議精神和明政辦（2007）118號通知要求，繼續抓好重點行業和領域安全生產、公共衛生、社會安全、自然災害等隱患排查與整治工作，及時制訂防范措施，健全動態監管機制，最大程度地減少各類災害和事故隱患。（責任單位：各縣（市、區）人民政府，市應急辦、安監局、衛生局、公安局、水利局） 　　（四）認真編制并落實應急體系建設實施意見。市應急辦牽頭，組織公安、衛生、安監、水利等部門抓緊《三明市“十一五”期間突發公共事件應急體系建設實施意見》，力爭4月底前完成市級實施意見編制工作。各縣（市、區）、各有關部門要認真落實實施意見提出的任務，確保應急體系建設實施意見有效落實。（責任單位：各縣（市、區）人民政府，市應急辦、安監局、衛生局、公安局、水利局） 　　三、切實加強貫徹實施突發事件應對法的領導 　　（一）各級政府是突發事件應對法的實施主體，要在黨委領導下，統籌安排、全面推動貫徹實施工作，切實發揮好主導作用。各部門要按照職責分工，認真落實各自的任務和責任。（責任單位：市、縣（區）人民政府） 　　（二）各級政府應急辦要加強對貫徹實施工作的綜合協調和督促落實，及時研究解決工作中的問題。市應急辦將于2008年第三季度會同有關部門對各縣（市、區）政府和市直有關部門貫徹實施突發事件應對法情況進行抽查。（責任單位：市、縣（區）應急辦） 　　（三）各級監察機關要依法加強對有關行政機關貫徹實施突發事件應對法情況的監督檢查。（責任單位：市、縣（區）監察局） 　　二〇〇八年三月四日