青政辦發〔2007〕45號 各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位： 　　《青島市會展業管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。 　　青島市人民政府辦公廳 　　 二〇〇七年十一月二日 　　 　　青島市會展業管理暫行辦法 　　第一條 為加強對在我市舉辦的會展活動的統一規范管理和組織協調，促進我市會展業健康發展，完善會展業發展環境，增強城市綜合服務功能，進一步推動我市現代服務業發展，根據國家有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位，下同）以招展方式在固定的場館及預定時間內舉辦，通過物品、技術或者服務的展示，進行信息交流、貿易往來、科技發展等商業性活動。 　　本辦法所稱主辦單位，是指負責制定會展的實施方案和計劃，對活動全程進行統籌、組織和安排，并承擔主要責任的單位。主辦單位可自行承辦會展，也可責成或委托承辦單位承辦，按國家有關法律、法規的規定承擔民事責任。 　　本辦法所稱承辦單位，是指根據與主辦單位的協議，按照主辦單位制定的方案和計劃，負責具體實施，做好全面協調、安全保衛、衛生防疫、交通運輸、媒體宣傳、應急處理等方面工作的單位。承辦單位應具備下述資格條件： 　　（一）具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任； 　　（二）具有相應的管理機構、資金、人員、措施和制度； 　　（三）承辦對外經濟技術展覽會的單位，必須具備經過商務部門核準的相應資格。 　　第三條 本市行政區域內舉辦的會展活動及其相關管理、經營行為適用于本辦法。 　　第四條 本市對會展業的發展與規范，遵循市場規則，實行政府監管和市場化運作，鼓勵有序競爭、行業自律，依法維護各方合法權益。 　　第五條 市會展業發展工作領導小組負責研究我市會展業發展戰略規劃與相關政策，對全市會展工作進行指導、協調與服務，研究解決會展工作中的重大發展問題。市會展業發展工作領導小組辦公室（以下簡稱市會展辦）負責領導小組日常業務工作。 　　公安、工商、經貿、質監、交通、衛生、旅游、文化、教育、城管等有關行政管理部門按照各自職責，做好會展業的管理和綜合保障等工作。 　　第六條 會展業協會作為會展業的行業組織，應在制定行業服務規范、建立展覽評估體系、組織展覽數據統計、發布展覽資訊信息以及引導會員規范經營等方面發揮積極作用。 　　各類專業性行業組織應當在利用專業信息資源、組織舉辦專業性會展的活動中，發揮自律作用。 　　第七條 舉辦單位應在開展60日前到市會展辦備案登記。備案登記時應提交以下材料： 　　（一）舉辦會展活動的項目申請書； 　　（二）舉辦單位資格證明； 　　（三）有關單位同意主辦、承辦、協辦或支持的函件或證 　　明（含聯合主辦的協議書及書面合同）； 　　（四）舉辦會展活動的實施方案（包括會展活動目的、名稱、內容、主辦單位、承辦單位、起止時間、活動地點、組織招商招展計劃、收費標準、銀行臨時帳號、組（籌）委會辦公地址、主要負責人和聯系人及聯系電話）； 　　（五）會展活動的可行性分析報告； 　　（六）會展活動的應急預案； 　　（七）有關會展知識產權保護方案； 　　（八）境外機構聯合或委托境內單位舉辦或開展的會展活動，要提交聯合或委托舉辦協議、合同及境外機構的資信、業績等有關資料。 　　（九）其他需要提交的文件。 　　市會展辦在收到舉辦單位提交的備案登記材料后，應在開展30日前將舉辦會展的時間、地點、規模等相關信息告知公安、工商、城管等部門，并負責協調有關事宜。 　　依法應辦理相關審批手續的，舉辦單位應依照法律、法規、規章的規定，在開展前到相關主管部門辦理手續。 　　第八條 市政府原則上不參與會展活動，但符合以下標準之一的會展活動，可申請以市政府名義主辦、承辦、協辦或支持： 　　（一）對全市經濟社會發展有重大作用和意義，配合全市重大戰略或外事外貿多、雙邊工作需要的會展活動； 　　（二）由國家有關部委或省政府主辦，要求市政府作為主辦、承辦、協辦或支持單位的；國家部委或省政府與市政府聯合主辦的會展活動； 　　（三）展會規模大，具有全國性、綜合性或較強專業性；展會展覽面積不少于20000平方米，或展位超過800個，或參展客商超過4萬人的展會活動。 　　對于以市政府名義主辦、承辦、協辦或支持的會展活動，由舉辦單位在每年11月份之前，向會展辦提出申請，統一提交市長辦公會審定，其他時間原則上不再研究；對于臨時提出的確需以市政府名義主辦、承辦、協辦或支持的會展活動，原則上也要經過市長辦公會研究，如因其他原因不能提交市長辦公會的，須先經分管副市長同意后，提交市會展業發展工作領導小組審定。 　　舉辦單位在申報時除了提交第七條所列材料之外，還應提交申請市政府主辦、承辦、協辦或支持本次會展的正式文件。 　　第九條 舉辦單位在依法辦理有關手續后，方可申請刻制經核準的會展活動名稱印章，并依法進行廣告發布和開展招商、招展工作。 　　開展前，舉辦單位應與會展場所簽訂明確的安全責任書，組織實施相應的活動方案，做好會展期間的治安、消防和財務管理等項工作，確保會展活動按期舉行。 　　國際性會展境外展品的監管及留購，由海關按規定辦理。境外展品不得擅自零售，確需零售的，須事先經國家外經貿主管部門批準，并照章征收進口關稅和其他稅費。 　　會展中從事國家規定的專營、專賣品以及指定經營的商品，應提供相應的許可手續。 　　第十條 會展活動的冠名應與會展的內容、規模一致。名稱中使用“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣的，需按國家相關規定辦理相應手續。 　　第十一條 承辦單位在會展活動結束后15個工作日內，向市會展辦和批準、登記機關提交會展舉辦情況工作總結。 　　第十二條 與外國政府機構共同舉辦的會展活動，根據外事對等原則，視外方任職情況可建議市政府領導或分管領導擔任組委會領導職務。 　　有國家級、省級領導任職的會展活動，可建議由市政府領導或分管領導出任組委會相關職務。 　　其他會展活動，非確有需要，市政府領導或分管領導原則上不出任組委會相關職務。 　　第十三條 對市政府舉辦（含主辦、承辦）的會展活動，市政府領導或分管領導視情出席相關活動；除此之外原則上不出席其他會展活動。 　　第十四條 除市政府舉辦的會展活動外，其他會展活動原則上不邀請國家、省和市領導參加。確需邀請的，須提前向市會展業發展工作領導小組報批。邀請國家領導人任職、出席的，按國務院有關規定辦理。邀請省、市領導人任職、出席的，按省、市政府有關規定辦理。 　　第十五條 會展舉辦單位擅自舉辦會展或擅自發布虛假招展信息的，由相關部門依法進行處理。 　　第十六條 本辦法自2007年11月2日起施行。