嘉政辦發〔2007〕142號 關于印發嘉興市農村合作金融機構農村住房抵押借款、登記管理暫行辦法的通知 各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市農村合作金融機構農村住房抵押借款、登記管理暫行辦法》已經六屆市政府第四次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 嘉興市人民政府辦公室 二○○七年十月八日 嘉興市農村合作金融機構 農村住房抵押借款、登記管理暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強農村住房抵押借款管理，防范貸款風險，維護借貸雙方的合法權益，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》和《貸款通則》等法律、法規，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于嘉興市范圍內擁有農村住房所有權的個體工商戶以及具有完全民事行為能力的自然人以農村住房抵押擔保方式申請的貸款。 　　第三條 經登記的農村住房抵押借款是借款方向農村合作金融機構申請借款時，愿意以農村住房作為抵押物的一種借款擔保形式。借款方到期不能歸還借款本息時，農村合作金融機構有權依法處置其抵押物作為優先受償。 　　第四條 辦理抵押借款必須遵守國家法律和有關信貸規章、制度和原則，在平等協商基礎上簽訂抵押借款合同。 第二章　農村住房產權登記和抵押登記 　　第五條 依照本辦法設定抵押的房屋，必須經房屋權屬登記，取得由房地產登記機關頒發的房屋權屬證書。 　　第六條 房屋權屬登記由權利人（申請人）申請，共有的房屋，由共有人共同申請。 　　第七條 房屋權利人（申請人）申請房屋權屬登記時，應當向房地產管理部門提交下列資料： 　　（一）房屋權屬登記申請書； 　　（二）權利人合法有效的身份證明（以集體土地使用權證上載明的權利人為準）；　　 　　（三）集體土地使用權證書； 　　（四）房屋工程質量情況表； 　　（五）經備案的房屋建筑面積測繪報告； 　　（六）登記機關認為必要的其他文件。　 　　第八條 房屋權屬登記發證按以下程序進行： 　　（一）受理登記申請； 　　（二）權屬審核； 　　（三）公告； 　　（四）核準登記，頒發房屋權屬證書,并在證書上加注:“此證僅用于向農村合作金融機構辦理抵押貸款時使用”。 　　前款第（三）項適用于房地產登記機關認為有必要進行公告的登記。 　　第九條 辦理房屋抵押登記，應當由房屋權利人（申請人）提出書面申請并向房地產管理部門提交下列資料： 　　（一）抵押登記申請書及抵押人、抵押權人的身份證明； 　　（二）借款合同、抵押合同； 　　（三）《集體土地使用權證》、《房屋所有權證》，共有的房屋還必須提交《房屋共有權證》和其他共有人同意抵押的書面證明； 　　（四）登記機關認為必要的其他文件。 　　第十條 下列房屋不得設定抵押： 　　（一）權屬有爭議的； 　　（二）未取得集體土地使用權證和房屋所有權證的； 　　（三）依法被查封、扣押、監管或者受其他形式限制的； 　　（四）已依法公告被列入征地拆遷范圍的。　 　　第十一條 以共有的房屋抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意。 　　第十二條　以已出租的房屋抵押的，抵押人應當將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告知承租人，原租賃合同繼續有效。 　　第十三條　設定房屋抵押時，抵押房屋的價值可以由抵押當事人協商確定，也可以由具有房地產評估資質的中介機構評估確定。 　　第十四條　抵押當事人應當自房屋抵押合同簽訂之日起三十日內，到房屋所在地的房地產管理部門辦理房屋抵押登記。 　　第十五條　房屋抵押合同自抵押登記之日起生效。 　　第十六條　辦理房屋抵押登記的，房地產管理部門應當在《房屋所有權證》、《集體土地使用權證》上作他項權利記載后，由抵押人收執，并向抵押權人頒發《房屋他項權證》。 　　第十七條　抵押合同發生變更或者終止時，抵押當事人應當在變更或者終止之日起十五日內，到原管理部門辦理變更或者注銷抵押登記。　 第三章 農村住房抵押借款的申請和審查 　　第十八條 農村住房抵押借款由擁有農村住房所有權的借款方提出申請，并向農村合作金融機構提供以下需要審查的資料： 　　（一）借款人及抵押人的有關個體工商戶、自然人資格證明； 　　（二）抵押物清單、抵押物使用狀況及符合法律規定的有關所有權證明； 　　（三）抵押人對抵押物的權屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出承諾。 　　（四）農村合作金融機構需要審查的其他有關抵押物的資料。 　　第十九條 抵押人必須對抵押物擁有財產處置權，以共有財產作抵押物的，要取得共有人的同意抵押、處置證明。 　　第二十條 農村住房座落土地所有權單位（村民委員會）同意住房抵押的承諾。 第四章 農村住房抵押借款合同的簽訂與履行 　　第二十一條 抵押借款申請經農村合作金融機構審查同意后，簽訂抵押借款合同，由抵押權人、抵押人共同到房地產管理部門辦理抵押登記手續。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人簽章，及財產共有人簽章。 　　第二十二條 抵押借款合同及有關資料，農村合作金融機構認為有必要的，應經公證機關對其真實性與合法性進行公證。 　　第二十三條 農村住房抵押，原則上應由抵押人辦理財產保險。 　　第二十四條 抵押物的公證、保險、評估及登記等費用由借款方負擔。 　　第二十五條 抵押貸款利率，分別按照人民銀行規定的抵押貸款利率結計。 　　第二十六條 抵押貸款期限：短期貸款最長不超過一年；中長期貸款一般為一至三年，最長不超過五年。貸款要按期歸還，一般不得展期。 　　第二十七條 農村住房的抵押率，根據其在抵押期內的折舊、價格變化及處理費用等情況確定，原則上不超過評估價值的70%。 第五章　抵押貸款的管理 　　第二十八條 抵押權利憑證須入表外科目管理，建立權利憑證登記簿，并做到賬實相符。 　　第二十九條 抵押權利憑證交由農村合作金融機構出納保管。 　　第三十條 農村合作金融機構應經常檢查抵押農村住房狀況，對被拆遷、出售、轉讓、饋贈或再抵押狀況的，應及時處理。 　　第三十一條 凡下列情況之一者農村合作金融機構有權通過法律程序處理抵押財產： 　　（一）抵押借款合同期滿，借款方無故不償還借款本息的； 　　（二）借款人死亡而無繼承人履行合同的。 　　第三十二條 借款方不按合同協定用途移用貸款的，農村合作金融機構有權收回部分或全部貸款，并按規定加收罰息。 　　第三十三條 抵押借款合同發生糾紛時，借貸雙方應及時協商解決，協商不成的，任何一方均可向合同管理機關申請調解或仲裁，也可向人民法院起訴。 第六章 罰 則 　　第三十四條 農村合作金融機構信貸人員應嚴格執行信貸規章制度辦理抵押貸款，加強對抵押農村住房的監管、檢查，對未按規定辦理抵押貸款，未履行應盡職責造成損失的，將追究經辦人的責任。 第七章 附 則 　　第三十五條 本辦法由辦理農村住房抵押貸款法人合作金融機構制訂、解釋和修訂。 　　第三十六條 本辦法自2007年11月1日起實行。