濱政發(fā)〔2007〕61號 各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓暫行辦法》已經2007年9月12日第79次市政府常務會議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　 　　二○○七年九月二十一日 　　濱州市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓暫行辦法 　　第一條　為加強對城鄉(xiāng)勞動力培訓工作的組織管理,整合社會各方面培訓資源,建立以培訓促就業(yè)長效機制,特制定本辦法。 　　第二條　城鄉(xiāng)勞動力培訓以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農村向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的勞動力為主要對象,以轉移就業(yè)前職業(yè)技能培訓為重點,以提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標,統(tǒng)一規(guī)劃,分工負責,多渠道開展工作,努力提高城鄉(xiāng)勞動力轉崗就業(yè)率,增加城鄉(xiāng)居民收入。 　　第三條　本辦法適用于下列人員:城鎮(zhèn)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人員;未就業(yè)的各類高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員;持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人;進城務工人員和農村零就業(yè)家庭勞動力及被征地農民。對城鄉(xiāng)低保戶中有勞動能力的勞動者優(yōu)先安排參加各種培訓。 　　第四條　培訓責任主體為縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和辦事處。培訓工作要按計劃進行,年度培訓計劃由各級勞動保障部門牽頭,協調農業(yè)、教育、殘聯、團委、婦聯、工會等相關部門制定,各部門根據職責分工組織實施。農村勞動力陽光工程培訓按照國家和省的有關規(guī)定組織實施。 　　第五條　大力加強培訓基地建設,整合社會資源。充分利用技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心等各類培訓實體和農廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、遠程教育等各類培訓資源,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓基地。積極鼓勵社會力量興辦多種類型的培訓機構。各培訓基地可根據有關規(guī)定申請“濱州市零就業(yè)家庭勞動力培訓基地”、“濱州市農村勞動力轉移培訓基地”、“山東省再就業(yè)培訓基地”的認定。 　　第六條　根據城鄉(xiāng)勞動力市場的需求和參訓者愿望,有針對性地開展多形式多層次的培訓。以實用、實效為原則,長中短相結合,以短期單一專業(yè)技能培訓為主;全日制、半日制、節(jié)假日培訓相結合,以半日制、節(jié)假日培訓為主;定期集中培訓和分散培訓及業(yè)余培訓相結合?？刹扇〖修k班授課、技術講座、技能比賽、觀摩學習、技術咨詢、資料發(fā)放、光碟播放、電視教學等多形式、多途徑靈活開展培訓。勞動保障、財政、農業(yè)等有關部門對學員進行考試、考核和職業(yè)技能鑒定。合格者發(fā)給統(tǒng)一印制的《山東省就業(yè)訓練結業(yè)證書》、《濱州市農村勞動力轉移就業(yè)培訓結業(yè)證書》。專業(yè)技能達到技術等級標準的,由勞動保障部門技能鑒定機構頒發(fā)相應的職業(yè)技術等級證書。 　　第七條　結合市場需求,以提高培訓者素質和技能為重點,根據不同層次勞動者的技能、年齡和意愿,科學設置培訓內容。主要包括引導性培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。 　　引導性培訓對象主要是擬向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的勞動力;職業(yè)技能培訓以定點、定向培訓和自主式、訂單式、項目式培訓為主;創(chuàng)業(yè)培訓以提高具有創(chuàng)辦小企業(yè)意向人員和小企業(yè)主的企業(yè)創(chuàng)辦能力、市場經營素質為主。 　　第八條　各級政府要加大對城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓補貼資金投入力度。主要用于培訓場地租賃、教材、聘請師資、耗材、技能鑒定、必要的教學實訓設備購置和經濟困難農民工的食宿補助等。 　　第九條　各級政府要通過財政預算安排、被征地農民安置等多種渠道籌集培訓資金。同時要統(tǒng)籌安排,利用農村勞動力陽光工程、殘疾人就業(yè)保障、世界銀行貸款“青年農民工培訓與就業(yè)”等項目,整合各部門資源,發(fā)揮培訓的整體效應。要積極開展失業(yè)保險基金擴大使用范圍試點,在報經省主管部門同意后,從失業(yè)保險基金中按規(guī)定比例提取就業(yè)資金,支持城鄉(xiāng)勞動力培訓工作。各級政府要籌集被征地農民就業(yè)專項資金,用于被征地農民的就業(yè)前培訓。就業(yè)培訓資金要加強監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ?。凡符合《濱州市人民政府關于貫徹魯政發(fā)〔2006〕3號文件精神進一步加強就業(yè)工作的意見》(濱政發(fā)〔2006〕36號)規(guī)定范圍內的資金,從各級安排的就業(yè)專項資金中列支,按照《山東省就業(yè)資金管理暫行辦法》(魯財社〔2006〕5號)及相關配套制度管理;凡屬我市自行出臺的就業(yè)扶持政策,各級要結合自身財力狀況,制定科學的培訓計劃,從統(tǒng)籌安排的就業(yè)援助資金中予以解決。 　　第十條　對參加技能培訓的城鄉(xiāng)勞動者實行政府補貼制度。對城鎮(zhèn)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員及其他登記失業(yè)人員參加就業(yè)培訓,可按國家及省有關規(guī)定執(zhí)行。對參加就業(yè)培訓考試合格的殘疾人,經同級殘聯、勞動保障、財政部門審核,免除全部學費。對農村零就業(yè)家庭勞動力轉移就業(yè)培訓后6個月內實現就業(yè)的,按照工種技能復雜程度,原則上按每人每次300—600元的標準(特殊技能要求工種最高不超過1000元)給予補貼。在實現就業(yè)前墊付培訓補貼確有困難的,由同級財政按一定比例給予適當補助,實現就業(yè)后按標準補齊。培訓補貼原則上主要由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)承擔。市級財政根據縣(區(qū))財力狀況和培訓人員數量給予適當補助,具體辦法另行制定。對已進城務工的農民工及被征地農民,由受益地政府負責兌現培訓補貼。 　　第十一條　鼓勵開展創(chuàng)業(yè)培訓,實現培訓與就業(yè)有機結合。對符合國家再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員,經創(chuàng)業(yè)培訓后成功創(chuàng)業(yè),并與吸納的失業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動合同的,按申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位個數給予一次性崗位開發(fā)補貼,補貼標準為每個崗位500元,對開業(yè)6個月以上并安置下崗失業(yè)人員3人以上的,經評選可給予一次性獎勵5000至20000元。對從“激情創(chuàng)業(yè)”中選拔出的優(yōu)勝者可一次性最高獎勵5萬元。第十二條　培訓師資以我市大中專院校和技工院校、訓練中心現有教師及在職工人技師為主,特殊專業(yè)和門類教師可從現有專業(yè)技術人員和科研部門聘請。也可與市外培訓機構或職業(yè)學院聯合協作,實現師資共享。 　　第十三條　培訓基地在開展城鄉(xiāng)勞動力培訓時,要將培訓計劃、大綱、培訓人員名單及時報勞動保障部門備案。勞動保障部門要對每個培訓單位的每個培訓班次進行檢查核實,了解掌握培訓情況及進度,確保培訓質量和實效。市勞動保障、財政部門采取隨機方式,組織有關部門對各培訓機構進行檢查考核,并將培訓實效和實現就業(yè)情況作為撥付培訓獎勵資金的依據。對弄虛作假、騙取培訓補貼的,取消其定點培訓機構的資格。 　　第十四條　本辦法自公布之日起施行。