各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會： 《巴中市政務(wù)督辦工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 特此通知。 二○○七年七月十九日 巴中市政務(wù)督辦工作規(guī)則 第一章 總 則 第一條 政務(wù)督辦工作是政府工作的重要組成部分，是增強(qiáng)政府執(zhí)行力、提高公信力，確保政令暢通、促進(jìn)決策落實的保障手段，也是政府依法履行職責(zé)，實現(xiàn)行政目標(biāo)的重要工作方式。為進(jìn)一步規(guī)范全市政務(wù)督辦工作，提高政務(wù)督辦工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《巴中市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。 第二條 政務(wù)督辦工作原則： （一）圍繞中心，突出重點。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧巴中，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。 （二）明確責(zé)任，依法行政。政務(wù)督辦工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，分級管理、分類指導(dǎo)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法督辦、機(jī)制完善、程序規(guī)范。 （三）改進(jìn)創(chuàng)新，注重實效。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新督辦手段、確保督辦實效，做到任務(wù)明、問題清、督到位，件件有著落、事事有交待。 （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)。整合力量，及時協(xié)調(diào)處理政務(wù)督辦工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，努力為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)、為部門服好務(wù)、為基層服好務(wù)。 第二章 責(zé)任體系 第三條 市政府政務(wù)督辦工作實行市長負(fù)責(zé)制，市長為全市政務(wù)督辦工作總責(zé)任人。副市長按照分工對總責(zé)任人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)組織全市政務(wù)督辦工作的開展。具體工作由市政府目標(biāo)督查管理辦公室承擔(dān)。 第四條 各縣（區(qū)）人民政府縣（區(qū)）長為本地政務(wù)督辦工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本地政務(wù)督辦工作的落實。副縣（區(qū)）長按照分工對本地第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)抓好政務(wù)督辦事項的落實。 第五條 市政府各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門政務(wù)督辦工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本部門政務(wù)督辦工作的落實。其他負(fù)責(zé)人按照分工對本部門第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)抓好政務(wù)督辦事項的落實。 第六條 市政府政務(wù)督辦事項的落實由各縣（區(qū)）人民政府和市政府各部門負(fù)責(zé)。市政府目標(biāo)督查管理辦公室對各縣（區(qū)）人民政府、市政府各部門進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，協(xié)助各縣（區(qū)）人民政府和市政府各部門抓好市政府政務(wù)督辦事項的落實。 第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé) 第七條 市政府目標(biāo)督查管理辦公室是承擔(dān)市政府綜合督辦工作職能的辦事機(jī)構(gòu)，與各縣（區(qū)）政府目標(biāo)督查管理辦公室、市政府各部門辦公室組成全市政務(wù)督辦工作體系。市政府目標(biāo)督查管理辦公室按照《巴中市政務(wù)督辦工作規(guī)則》開展政務(wù)督辦工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）政府目標(biāo)督查管理辦公室及市政府各部門辦公室開展政務(wù)督辦工作。 第八條 各縣（區(qū)）政府目標(biāo)督查管理辦公室和市政府各部門辦公室是承擔(dān)本級政府和本部門綜合督辦工作的辦事機(jī)構(gòu)，按照本級政府、本部門領(lǐng)導(dǎo)的要求做好政務(wù)督辦工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本縣（區(qū)）、本部門開展政務(wù)督辦工作。 第四章 工作范圍 第九條 政務(wù)督辦工作范圍： （一）省委、省政府的重大決策部署，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。 （二）市委、市政府的重大決策部署，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。 （三）市政府全體會、常務(wù)會等重要會議議定的事項。 （四）上級和本級人大、人大代表對政府工作的議案，審議意見，建議、批評、意見；上級和本級政協(xié)、政協(xié)委員對政府工作的建議案、提案。 （五）市政府下達(dá)各地、各部門的年度綜合目標(biāo)、“十大惠民行動”目標(biāo)、單項目標(biāo)以及重點督辦目標(biāo)。 （六）人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。 第五章 工作程序 第十條 政務(wù)督辦工作程序： （一）立項。由市政府目標(biāo)督查管理辦公室將報請市政府領(lǐng)導(dǎo)審批的督辦事項和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的督辦事項進(jìn)行立項，涉及全面工作的政務(wù)督辦事項應(yīng)按問題分類立項。 （二）交辦。已立項的政務(wù)督辦事項，由市政府目標(biāo)督查管理辦公室以《督辦通知》或電話告之等形式交有關(guān)縣（區(qū)）或市政府部門辦理。 （三）承辦。承辦單位接到《督辦通知》或電話告之后，應(yīng)按要求及時、認(rèn)真辦理。辦理答復(fù)時間原則上為5個工作日，具體要求以《督辦通知》或電話告之內(nèi)容為準(zhǔn)。 （四）反饋。承辦單位辦理政務(wù)督辦事項時，應(yīng)按《督辦通知》或電話告之要求，及時向交辦單位報送《督辦報告》。《督辦報告》由承辦單位第一責(zé)任人簽發(fā)并加蓋公章。 （五）催辦。承辦單位未按要求反饋辦理情況，交辦單位應(yīng)及時催促承辦單位報告辦理情況，必要時應(yīng)深入實地了解掌握辦理情況，督促落實。 （六）歸檔。政務(wù)督辦事項辦結(jié)后，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，由政務(wù)督辦工作機(jī)構(gòu)將有關(guān)材料收集齊全、整理歸檔。 第六章 工作制度 第十一條 政務(wù)督辦工作制度： （一）逐級負(fù)責(zé)制度。政務(wù)督辦工作實行逐級負(fù)責(zé)制，層層明確責(zé)任，一級抓一級。各縣（區(qū)）人民政府、市政府各部門要加強(qiáng)對政務(wù)督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。對重大決策、重要事項的督辦，各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時督促、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 （二）請示報告制度。承辦單位在開展政務(wù)督辦工作中遇到疑難、重大問題時，由本地、本部門第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，確實不能解決的，應(yīng)及時提出建議意見上報，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。 （三）通報考核制度。市政府將各縣（區(qū)）人民政府和市政府各部門辦理落實市政府政務(wù)督辦事項情況納入目標(biāo)管理考核，由市政府目標(biāo)督查管理辦公室對各地、各部門完成市政府交辦督辦事項的情況進(jìn)行監(jiān)控，并采取適當(dāng)方式適時通報。 （四）安全保密制度。嚴(yán)格遵守國家《保密法》的規(guī)定，需要控制知情范圍的督辦事項，必須在指定人員和指定范圍內(nèi)進(jìn)行。 （五）公文處理制度。政務(wù)督辦工作中涉及的各類公文，按照國家行政機(jī)關(guān)公文處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （六）網(wǎng)絡(luò)管理制度。加強(qiáng)全市政務(wù)督辦信息資源網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)，保證文件傳輸需要和網(wǎng)站信息內(nèi)容及時更新。 第七章 隊伍建設(shè) 第十二條 各縣（區(qū)）人民政府要高度重視政務(wù)督辦工作，落實專門機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)人員，建立健全政務(wù)督辦工作體系；市政府各部門要將政務(wù)督辦工作列入本部門重要工作職能，落實專門人員、明確工作責(zé)任，確保政務(wù)督辦工作有效開展。 第十三條 政務(wù)督辦工作人員要求： （一）政治堅定。政務(wù)督辦工作人員要有堅定的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，與黨中央保持高度一致。 （二）作風(fēng)務(wù)實。政務(wù)督辦工作人員要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，深入基層、慎履職責(zé)，全面、準(zhǔn)確、客觀地了解和反映工作情況，提出有針對性的建議意見，努力促進(jìn)政務(wù)督辦事項的落實。 （三）遵守紀(jì)律。政務(wù)督辦工作人員要增強(qiáng)紀(jì)律意識，提高遵守紀(jì)律、執(zhí)行政令的自覺性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級的決策和指示，做到工作不越權(quán)、不越位，廉潔奉公、秉公辦事。 （四）業(yè)務(wù)過硬。政務(wù)督辦工作人員要有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，做到依法辦事、工作到位，能獨立協(xié)調(diào)、正確處理工作中遇到的具體問題，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作。 第八章 附 則 第十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第十五條 本規(guī)則由市政府目標(biāo)督查管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，原《巴中市政務(wù)督辦工作細(xì)則》同時廢止。