各縣（區）人民政府，市級各部門，市經濟開發區商貿園、工業園管委會： 《巴中市政務督辦工作規則》已經市政府同意，現印發你們，請認真遵照執行。 特此通知。 二○○七年七月十九日 巴中市政務督辦工作規則 第一章 總 則 第一條 政務督辦工作是政府工作的重要組成部分，是增強政府執行力、提高公信力，確保政令暢通、促進決策落實的保障手段，也是政府依法履行職責，實現行政目標的重要工作方式。為進一步規范全市政務督辦工作，提高政務督辦工作質量和效率，根據《巴中市人民政府工作規則》，制定本規則。 第二條 政務督辦工作原則： （一）圍繞中心，突出重點。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展，構建和諧巴中，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。 （二）明確責任，依法行政。政務督辦工作實行行政首長負責制，分級管理、分類指導，做到各司其職、各負其責、依法督辦、機制完善、程序規范。 （三）改進創新，注重實效。轉變工作作風、改進工作方式、創新督辦手段、確保督辦實效，做到任務明、問題清、督到位，件件有著落、事事有交待。 （四）加強協調，強化服務。整合力量，及時協調處理政務督辦工作中出現的矛盾和問題，努力為領導服好務、為部門服好務、為基層服好務。 第二章 責任體系 第三條 市政府政務督辦工作實行市長負責制，市長為全市政務督辦工作總責任人。副市長按照分工對總責任人負責，領導組織全市政務督辦工作的開展。具體工作由市政府目標督查管理辦公室承擔。 第四條 各縣（區）人民政府縣（區）長為本地政務督辦工作第一責任人，負責抓好本地政務督辦工作的落實。副縣（區）長按照分工對本地第一責任人負責，具體負責抓好政務督辦事項的落實。 第五條 市政府各部門主要負責人為本部門政務督辦工作第一責任人，負責抓好本部門政務督辦工作的落實。其他負責人按照分工對本部門第一責任人負責，具體負責抓好政務督辦事項的落實。 第六條 市政府政務督辦事項的落實由各縣（區）人民政府和市政府各部門負責。市政府目標督查管理辦公室對各縣（區）人民政府、市政府各部門進行督導、檢查，協助各縣（區）人民政府和市政府各部門抓好市政府政務督辦事項的落實。 第三章 機構職責 第七條 市政府目標督查管理辦公室是承擔市政府綜合督辦工作職能的辦事機構，與各縣（區）政府目標督查管理辦公室、市政府各部門辦公室組成全市政務督辦工作體系。市政府目標督查管理辦公室按照《巴中市政務督辦工作規則》開展政務督辦工作，指導各縣（區）政府目標督查管理辦公室及市政府各部門辦公室開展政務督辦工作。 第八條 各縣（區）政府目標督查管理辦公室和市政府各部門辦公室是承擔本級政府和本部門綜合督辦工作的辦事機構，按照本級政府、本部門領導的要求做好政務督辦工作，負責指導本縣（區）、本部門開展政務督辦工作。 第四章 工作范圍 第九條 政務督辦工作范圍： （一）省委、省政府的重大決策部署，省委、省政府領導的重要批示。 （二）市委、市政府的重大決策部署，市委、市政府領導的重要批示。 （三）市政府全體會、常務會等重要會議議定的事項。 （四）上級和本級人大、人大代表對政府工作的議案，審議意見，建議、批評、意見；上級和本級政協、政協委員對政府工作的建議案、提案。 （五）市政府下達各地、各部門的年度綜合目標、“十大惠民行動”目標、單項目標以及重點督辦目標。 （六）人民群眾關注的熱點、難點問題。 第五章 工作程序 第十條 政務督辦工作程序： （一）立項。由市政府目標督查管理辦公室將報請市政府領導審批的督辦事項和領導機關、領導同志交辦的督辦事項進行立項，涉及全面工作的政務督辦事項應按問題分類立項。 （二）交辦。已立項的政務督辦事項，由市政府目標督查管理辦公室以《督辦通知》或電話告之等形式交有關縣（區）或市政府部門辦理。 （三）承辦。承辦單位接到《督辦通知》或電話告之后，應按要求及時、認真辦理。辦理答復時間原則上為5個工作日，具體要求以《督辦通知》或電話告之內容為準。 （四）反饋。承辦單位辦理政務督辦事項時，應按《督辦通知》或電話告之要求，及時向交辦單位報送《督辦報告》。《督辦報告》由承辦單位第一責任人簽發并加蓋公章。 （五）催辦。承辦單位未按要求反饋辦理情況，交辦單位應及時催促承辦單位報告辦理情況，必要時應深入實地了解掌握辦理情況，督促落實。 （六）歸檔。政務督辦事項辦結后，按照檔案管理的有關規定，由政務督辦工作機構將有關材料收集齊全、整理歸檔。 第六章 工作制度 第十一條 政務督辦工作制度： （一）逐級負責制度。政務督辦工作實行逐級負責制，層層明確責任，一級抓一級。各縣（區）人民政府、市政府各部門要加強對政務督辦工作的領導，確保工作落實。對重大決策、重要事項的督辦，各級、各部門主要領導要親自過問，及時督促、協調解決有關問題。 （二）請示報告制度。承辦單位在開展政務督辦工作中遇到疑難、重大問題時，由本地、本部門第一責任人負責協調解決，確實不能解決的，應及時提出建議意見上報，按照市政府領導批示辦理。 （三）通報考核制度。市政府將各縣（區）人民政府和市政府各部門辦理落實市政府政務督辦事項情況納入目標管理考核，由市政府目標督查管理辦公室對各地、各部門完成市政府交辦督辦事項的情況進行監控，并采取適當方式適時通報。 （四）安全保密制度。嚴格遵守國家《保密法》的規定，需要控制知情范圍的督辦事項，必須在指定人員和指定范圍內進行。 （五）公文處理制度。政務督辦工作中涉及的各類公文，按照國家行政機關公文處理有關規定執行。 （六）網絡管理制度。加強全市政務督辦信息資源網的建設、維護，保證文件傳輸需要和網站信息內容及時更新。 第七章 隊伍建設 第十二條 各縣（區）人民政府要高度重視政務督辦工作，落實專門機構、配齊配強人員，建立健全政務督辦工作體系；市政府各部門要將政務督辦工作列入本部門重要工作職能，落實專門人員、明確工作責任，確保政務督辦工作有效開展。 第十三條 政務督辦工作人員要求： （一）政治堅定。政務督辦工作人員要有堅定的政治方向，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，與黨中央保持高度一致。 （二）作風務實。政務督辦工作人員要有嚴謹細致的工作作風，深入基層、慎履職責，全面、準確、客觀地了解和反映工作情況，提出有針對性的建議意見，努力促進政務督辦事項的落實。 （三）遵守紀律。政務督辦工作人員要增強紀律意識，提高遵守紀律、執行政令的自覺性。嚴格貫徹執行上級的決策和指示，做到工作不越權、不越位，廉潔奉公、秉公辦事。 （四）業務過硬。政務督辦工作人員要有較高的政策理論水平和較強的業務能力，做到依法辦事、工作到位，能獨立協調、正確處理工作中遇到的具體問題，積極、主動、創造性地開展工作。 第八章 附 則 第十四條 本規則自發布之日起執行。 第十五條 本規則由市政府目標督查管理辦公室負責解釋，原《巴中市政務督辦工作細則》同時廢止。