安政〔2007〕54號 安陽市人民政府關于印發《安陽市視頻圖像監控系統管理辦法》的通知 各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位： 　　現將《安陽市視頻圖像監控系統管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。 　　 　　 　　 二○○七年八月一日 安陽市視頻圖像監控系統管理辦法 第一條 為了保障公民人身安全和公私財產安全，加強城市管理，維護社會主義市場經濟秩序和正常的社會治安秩序，根據《中華人民共和國人民警察法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、《娛樂場所管理條例》、《河南省安全技術防范管理規定》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱視頻圖像監控系統是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成的對一定區域進行監視、跟蹤和信息記錄的社會公共安全管理監控系統，分為城市公共視頻圖像監控系統和單位內部視頻圖像監控系統。 本辦法所稱的城市公共視頻圖像監控系統是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設施等的視頻圖像監控系統以及相關設施、設備。 本辦法所稱的單位內部視頻圖像監控系統是指機關、團體、企事業單位自建的主要用于單位內部治安防范的視頻圖像監控系統以及相關設施、設備。 第三條本市行政區域內的視頻圖像監控系統建設、使用和管理，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。 第四條各級人民政府應當按照社會治安綜合治理的職責加強對視頻圖像監控系統建設的組織領導。視頻圖像監控系統的建設情況納入社會治安綜合治理目標管理考核，嚴格實行社會治安綜合治理一票否決制。 公安機關是視頻圖像監控系統的行政主管部門，具體負責監督本辦法的實施。 單位和個人應當支持城市公共視頻圖像監控系統的建設，配合有關部門做好社會治安的防控工作。 第五條城市公共視頻圖像監控系統的建設資金納入財政預算，由各級人民政府財政予以保障。公安機關承擔規劃、建設、使用和管理職責。 第六條對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共視頻圖像監控系統設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。 第七條單位內部視頻圖像監控系統所需資金由建設單位自行承擔。按照"誰投資、誰受益、誰建設、誰管理"的原則，各級人民政府及有關部門充分保障投資人、建設人、使用人的合法權益。 第八條下列單位和場所的重要部位應當采取安全技術防范措施，按照有關規定安裝視頻圖像監控系統設施、設備： （一）廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位； （二）火車站、汽車站等重要交通樞紐； （三）國防科技工業重要產品的研制、生產單位； （四）電信、郵政、金融單位； （五）大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施； （六）大型物資儲備單位和大型商貿中心； （七）教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場所； （八）博物館、檔案館和重點文物保護單位； （九）研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位； （十）娛樂場所、星級賓館（酒店）等的大堂出入口和其他主要通道等重要部位； （十一）法律法規規定或市政府確定應當安裝使用視頻圖像監控設備的場所或部位。 第九條視頻圖像監控系統的建設應當符合有關規定標準。 第十條視頻圖像監控系統使用前，建設單位應當通知所在市、縣（市）行政主管部門對視頻圖像監控系統進行檢查、驗收。行政主管部門應當將驗收情況及項目評定等級向社會公布。 本辦法執行前已建成或在建的視頻圖像監控系統單位，應當自本辦法施行之日起30日內，將系統建設情況及相關資料報所在市、縣（市）行政主管部門備案。 第十一條投資建設視頻圖像監控系統的單位和個人，依法享有對系統的所有權和使用權。嚴禁任何單位和個人侵犯其合法權益。 第十二條偵查機關在偵辦刑事、治安案件中，依法向視頻圖像監控系統使用單位和個人調取與案件有關的信息資料的，相關單位和個人應當依法如實提供。必要時，偵查機關可以使用單位內部的視頻圖像監控系統設施、設備。為了維護社會治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監督管理的目的，相關單位內部視頻圖像監控系統的信息可直接接入指定的視頻圖像監控系統。 第十三條從事視頻圖像監控系統建設、維護和使用的單位和個人應當遵守下列規定： （一）嚴格執行國家安全保密規定； （二）嚴格限制視頻圖像監控系統知密人員的范圍，并登記注冊； （三）采取必要措施確保視頻圖像監控系統的正常運行； （四）妥善保管視頻圖像監控系統的設計圖紙以及有關資料，自覺接受行政主管部門的監督指導； （五）積極主動配合政府有關部門維護社會治安秩序。 第十四條禁止下列行為： （一）盜竊、損毀、擅自移動視頻圖像監控系統的設施、設備； （二）故意隱匿、毀棄視頻圖像監控系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料； （三）擅自改變視頻圖像監控系統用途； （四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用視頻圖像監控系統的設施、設備； （五）影響視頻圖像監控系統正常使用的其他行為。 第十五條對視頻圖像監控系統建設成績突出的單位和個人，按照《安陽市社會治安綜合治理條例》的相關規定予以表彰、獎勵。 第十六條單位和個人通過視頻圖像監控系統采集的信息為偵查機關偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關鍵證據和線索的，按照有關規定予以獎勵。 第十七條單位和個人違反本辦法第八條規定，依法應當在重要場所和部位安裝視頻圖像監控系統設施、設備而未安裝的，由有關行政管理部門按照職責分工，依照《企事業單位內部治安保衛條例》、《娛樂場所管理條例》、《河南省安全技術防范管理規定》等相關規定予以處罰。 第十八條違反本辦法，導致多次發生刑事、治安案件或者發生治安災害，造成嚴重后果的，按照《河南省公共場所治安管理條例》規定予以處罰。 第十九條行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規定使用單位內部的視頻圖像監控系統時，應當對監控信息中涉及到的國家秘密、商業秘密、個人隱私嚴格保密。違者，給予紀律處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 第二十條本辦法執行中的具體問題由安陽市公安局負責解釋，市公安局可以根據本辦法制定實施細則。 第二十一條本辦法自發布之日起施行。