川府發(fā)［2008］27號　二○○八年八月十四日 《四川省耕地占用稅實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 四川省耕地占用稅實(shí)施辦法 第一條　為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號）和《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第49號），結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。 農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。 第三條　本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。 占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。 占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本辦法規(guī)定征收耕地占用稅。建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用本款規(guī)定的農(nóng)用地，不征收耕地占用稅。 第四條　在四川省境內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。 前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。 經(jīng)申請批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請人。 未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。 第五條　耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地或其他農(nóng)用地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定稅額一次性征收。 實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。 第六條　以縣（市、區(qū)）為單位，耕地占用稅的稅額規(guī)定如下： （一）人均耕地不超過1畝的地區(qū)（以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬峦科椒矫诪?0元至50元； （二）人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū)，每平方米為8元至40元； （三）人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區(qū)，每平方米為6元至30元； （四）人均耕地超過3畝的地區(qū)，每平方米為5元至25元。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以適當(dāng)提高，但是提高的部分最高不得超過本條第一款規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%。 占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條第一款、第二款規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。 各市（州）耕地占用稅的平均稅額，按照本辦法所附的《四川省各市（州）耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。27個擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）的稅額標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)所在地市（州）人民政府確定，并報(bào)省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局備案。 市（州）人民政府應(yīng)根據(jù)人均耕地多少、土質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件等情況，根據(jù)本條第一、第二、第三、第四款規(guī)定的稅額幅度和平均稅額具體規(guī)定所屬縣（市、區(qū)）的適用稅額；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間差別較大的縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù) 上級規(guī)定和實(shí)際情況確定鄉(xiāng)的適用稅額報(bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)。各地規(guī)定的適用稅額報(bào)省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局備案。 第七條　下列情形，免征耕地占用稅： （一）軍事設(shè)施占用耕地； （二）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。 第八條　鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。 第九條　農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按規(guī)定稅額減半征收耕地占用稅。 農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)后可以免征或者減征耕地占用稅。其中，革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照省級以上人民政府及有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。 第十條　依照本辦法第七條、第八條規(guī)定免征或減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應(yīng)從改變用途之日起30日內(nèi)按照改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。 第十一條　納稅人臨時占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。 第十二條　因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照本辦法第十一條規(guī)定的臨時占用耕地情況，由造成損毀的單位或個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。 第十三條　耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。 有關(guān)部門要密切配合，履行職責(zé)。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅法，依法治稅，依率計(jì)征，及時足額將稅款繳入國庫。各級土地管理部門在辦理占用耕地手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及時抄送同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在收到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。各級土地管理部門應(yīng)當(dāng)憑當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)開具的耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。納稅人或用地申請人未出具耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件，土地管理部門不得為其發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；違規(guī)發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在同級土地管理部門查閱年度建設(shè)用地計(jì)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件等情況；各級土地管理部門應(yīng)當(dāng)向同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)抄送建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，支持、協(xié)助征收機(jī)關(guān)依法核定耕地占用稅計(jì)稅面積，征收稅款。 第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理耕地占用稅完免稅手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。 第十五條　納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。 第十六條　耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、 《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條　本辦法自公布之日起施行，新的稅額標(biāo)準(zhǔn)從2008年1月1日起計(jì)征。1987年8月14日省人民政府發(fā)布的《四川省耕地占用稅實(shí)施辦法》同時廢止。 附件：四川省各市（州）耕地占用稅平均稅額表（略）