州政辦發（2007）54號 甘南藏族自治州人民政府辦公室關于印發《甘南藏族自治州安全生產風險抵押金管理（暫行）辦法》的通知 各縣市人民政府，州政府各部門，各單位： 州財政局、州安全生產監督管理局、人民銀行甘南州支行制定的《甘南藏族自治州安全生產風險抵押金管理（暫行）辦法》已經2007年3月30日甘南州安全生產委員會第一季度例會討論通過，并經州政府同意，現印發你，請認真貫徹執行。 二ＯＯ七年四月十二日 甘南藏族自治州安全生產風險抵押金管理（暫行）辦法 第一條 根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號），《甘肅省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（甘政發[2005]8號），為強化企業安全生產意識，落實安全生產主體責任，保障人民群眾生命財產安全，建立安全生產長效機制，規范安全生產風險抵押金的存儲、管理和使用，結合我州實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于礦山、建筑施工、道路交通運輸、危險化學品和煙花爆竹行業從事生產經營活動的所有企業。 第三條 安全生產風險抵押金是預防企業發生生產安全事故預先提取的，用于企業發生安全事故后的搶險救災和善后處理等工作的專項資金。 第四條 安全生產風險抵押金應在州、縣市安全生產監督管理部門及同級財政部門指定的銀行開設專戶，存儲、管理、使用和相關業務的開展由各級安全生產監督管理部門和財政部門統一負責。 第五條 安全生產風險抵押金實行分級管理，專戶存儲、專帳核算、專款專用，任何單位和個人不得截留和挪用。 州級安全生產監督管理部門統一組織有關部門負責州屬以上企業以及列為州級以上重大危險源的部分監控企業、煙花爆竹批發經營企業安全生產風險抵押金的存儲、管理工作；縣市安全生產監督管理部門統一組織有關部門負責本行政區域內所屬企業安全生產風險抵押金的存儲、管理工作。 州、縣市安全生產監督管理部門統一組織有關部門負責審查、核定所屬企業安全生產風險抵押金存儲額度，每年核定一次，并負責向企業下達《甘南州安全生產風險抵押金核定通知書》（以下簡稱核定通知書），企業按《核定通知書》核定的數額，在指定銀行存入風險抵押金專戶后，持銀行收據報同級安全生產監督管理部門備案。各級安全生產監督管理部門還應負責核定安全生產風險抵押金的退還數額，結轉數額和轉作搶險救災、事故善后處理資金的數額。 第六條 企業存儲安全生產風險抵押金的標準應滿足重特大事故搶險救災、善后處理的基本要求。具體標準如下： （一）非煤礦山：存在重大危險源的礦山企業存儲安全生產風險抵押金30萬元；采選聯合礦山企業存儲安全生產風險抵押金20萬元；獨立選礦、獨立采礦企業存儲安全生產風險抵押金10萬元；水泥廠、采石廠存儲安全生產風險抵押金5萬元；其他經行政許可的采石廠、采砂廠、磚瓦廠安全生產風險抵押金1至3萬元。 （二）道路運輸企業：按獨立核算企業個數存儲風險抵押金。客運集團公司和分公司負責按每輛客車1至3萬元的存儲標準；其他道路運輸企業存儲10萬元；運輸危險化學品的企業，安全生產風險抵押金應按不得低于20萬元的標準存儲。 （三）煙花爆竹：生產企業辦理《安全生產許可證》時一次性存儲20萬元；批發企業辦理《安全生產經營（批發）許可證》時存儲3萬元，以后第一年度存儲1萬元，第二年度存儲1萬元，共計存儲5萬元；零售企業辦理《安全生產經營（零售）許可證》時存儲0.5萬元，以后第一年度存儲0.5萬元，共計存儲1萬元。 （四）民用爆破器材經營企業繳納5萬元。 （五）危險化學品生產、儲存、經營企業：中油甘南銷售分公司存儲50萬元。其他社會加油站每站存儲3萬元；液化石油氣貯配站每站存儲3萬元；經營農藥、油漆等危險化學品的單位按0.5萬元存儲。 （六）建筑施工企業、公路施工企業：按建筑工程項目造價存儲安全生產風險抵押金。造價在2000萬元以下的按造價的5%存儲，2000萬元至5000萬元的按造價的4%存儲，5000萬元以上的按造價的3%存儲，最高不超過500萬元。該項工程竣工時，由當地建設部門或交通部門出具安全生產監督報告并報同級安監部門審核后，辦理退還或者結轉手續。 第七條 安全生產風險抵押金實行年度存儲制度，各企業每年二月底前必需按時足額存儲風險抵押金。對年度沒有使用的企業，可以轉為下年度的風險抵押金；存儲一律以獨立核算企業為計算單位，由法定代表人或法人單位在《核定通知書》送達后一個月內，將風險抵押金一次性足額存入州、縣市安監部門及同級財政部門指定的銀行開設的安全生產風險抵押金帳戶，企業不得因變更法定代表人，停產整頓等情況，延遲、少存或不存安全生產風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金，否則，安全生產監督管理部門將會同行業主管部門予以強制關閉。 第八條 安全生產風險抵押金的具體使用范圍： （一）企業為處理本企業重、特大生產安全事故發生的指揮、搶險、救災的工作費用支出。 （二）企業為處理本企業發生死亡事故后的善后處理等相關費用的支出。 第九條 企業發生生產安全事故后產生的搶險救災及善后處理費用，原則上應由企業先行支付。企業資金不足支付搶險救災及善后處理費用，確需動用安全生產風險抵押金專戶資金的，由企業提出申請，經安監部門及同級財政部門批準，企業持《甘南州安全生產風險抵押金使用審批表》到專用帳戶支取本企業風險抵押金。 第十條 安全生產風險抵押金經批準使用后，企業應從收到《補存通知書》的當日起30日內補齊原核定數額。 第十一條 企業不得將存儲安全生產風險抵押金的有關憑證作為抵押或償還債務的憑證。 第十二條 安全生產風險抵押金利息按銀行活期存款利率計息。任何單位和個人不得將風險抵押金的本金和利息挪作它用。 第十三條 企業因關閉、破產等原因停止生產經營時，應提出申請，安全生產監督管理部門批準后，報財政部門審核，憑存款票據，按照安全生產風險抵押金的費用收支情況辦理退款手續。企業停產時，遺留有安全隱患的，由安全生產監督管理部門監督限期消除后，方可辦理風險抵押金退款事宜。 第十四條 安全生產風險抵押金的管理，使用應定期予以公布，并接受企業和財政、審計部門的監督。 第十五條 企業有權向風險抵押金管理機構查詢其風險抵押金的使用范圍和結存情況；對擅自變更資金用途，截留挪用等違背國家政策的行為，企業有權要求有關管理機構予以糾正，并向上級機關舉報。 第十六條 負責安全生產風險抵押金的管理人員有挪用、濫用、貪污等違法行為的，應當給予相應的政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十七條 企業存儲的安全生產風險抵押金在所得稅前扣除問題，按照稅法有關規定執行。有關會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。 第十八條 國家另有規定的，按國家和行業標準執行。 第十九條 本辦法由甘南州財政局、甘南州安監局、人民銀行甘南州中心支行負責解釋。各縣市、各行業可參照本辦法制定本縣市、本行業的實施辦法（細則）。 第二十條 本辦法自2007年6月1日起施行。