發(fā)文單位：廣東省江門(mén)市財(cái)政局 廣東省江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 文 號(hào)：江經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2007〕38號(hào) 發(fā)布日期：2007-4-17 執(zhí)行日期：2007-4-17 蓬江、江海、新會(huì)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局，市直有關(guān)單位： 　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》和《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、江門(mén)市財(cái)政局 二○○七年四月十七日 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行） 　　第一章 總 則 　　第一條 為加快江門(mén)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高物流業(yè)組織化、集約化程度，推進(jìn)區(qū)域性物流基地的建設(shè)，根據(jù)江門(mén)市政府十二屆第36次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要及《關(guān)于加快江門(mén)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》（江府[2006]40號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制訂《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《管理規(guī)程》）。 　　第二章 資金來(lái)源、用途 　　第二條 本《管理規(guī)程》所稱資金是指由市財(cái)政預(yù)算安排，以擔(dān)保貸款方式扶持市區(qū)物流項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱：專(zhuān)項(xiàng)資金）。資金規(guī)模為每年300萬(wàn)元（人民幣，下同），暫定三年。資金用于擔(dān)保公司為江門(mén)市區(qū)物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款作擔(dān)保的保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。 　　第三章 擔(dān)保扶持的范圍及標(biāo)準(zhǔn) 　　第三條 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金擔(dān)保扶持的范圍： 　　（一）符合《江門(mén)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目； 　　（二）以第三方物流為主的現(xiàn)代化物流配送中心、現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目； 　　（三）投資3500萬(wàn)元（人民幣）以上的中高級(jí)工業(yè)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和更新改造項(xiàng)目； 　　（四）物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（貨運(yùn)站場(chǎng)）建設(shè)和更新改造項(xiàng)目； 　　（五）列入國(guó)家或省專(zhuān)項(xiàng)的現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 　　第四條 項(xiàng)目擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司承擔(dān)，對(duì)擔(dān)保公司實(shí)行定額風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。定額風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助根據(jù)擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額給予5%的補(bǔ)助，補(bǔ)助期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年（其中風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金扶持2%，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼3%）。 　　第五條 項(xiàng)目擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司承擔(dān)，對(duì)擔(dān)保公司用于擔(dān)保貸款所需的存款保證金提供資金扶持。扶持額為銀行規(guī)定擔(dān)保貸款所需保證金的50%.在每筆項(xiàng)目擔(dān)保貸款到期后的15個(gè)工作日內(nèi)，擔(dān)保公司必須將對(duì)應(yīng)的扶持保證金退回江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。 　　第四章 擔(dān)保公司的選擇 　　第六條 由市經(jīng)貿(mào)局商市財(cái)政局選定擔(dān)保公司。擔(dān)保公司必須獲得商業(yè)銀行信用放大認(rèn)可準(zhǔn)入資格，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署的擔(dān)保公司評(píng)級(jí)中取得“A”級(jí)以上信用等級(jí)，注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元及以上，具有良好的信用記錄和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。市經(jīng)貿(mào)局應(yīng)制定擔(dān)保公司的選擇管理辦法。 　　第五章 申報(bào)程序 　　第七條 符合本《管理規(guī)程》第三章所列擔(dān)保扶持范圍的項(xiàng)目實(shí)施單位，需向江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提出申請(qǐng)，并提供以下材料： 　　（一）《江門(mén)市物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金擔(dān)保貸款項(xiàng)目資格認(rèn)定表》（見(jiàn)附件1）； 　　（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其備案或核準(zhǔn)文件； 　　（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 　　（四）企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表。 　　第八條 江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)各企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行審核認(rèn)定，并將符合扶持范圍的項(xiàng)目推薦給受委托的擔(dān)保公司，由擔(dān)保公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保評(píng)估。 　　第九條 根據(jù)本《管理規(guī)程》獲得擔(dān)保貸款的項(xiàng)目企業(yè)只需按貸款合同規(guī)定支付銀行利息及相關(guān)手續(xù)費(fèi)，第一年不需要支付擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)用。 　　第十條 實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款具體流程（見(jiàn)附件2）。 　　第十一條 申報(bào)時(shí)間：原則上每季度前十個(gè)工作日。 　　第六章 擔(dān)保保證金和補(bǔ)助的申請(qǐng)、劃撥 　　第十二條 市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)扶持市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，向市財(cái)政局書(shū)面提出資金使用計(jì)劃。市財(cái)政局審核后將資金撥付給市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局委托江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。 　　第十三條 擔(dān)保公司根據(jù)項(xiàng)目擔(dān)保貸款所屬銀行出具的同意授信審批結(jié)果，填報(bào)《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）申請(qǐng)保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的劃撥，由江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局審核通過(guò)后，擔(dān)保公司直接到江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心辦理請(qǐng)款手續(xù)。 　　第十四條 擔(dān)保公司在收到劃付的擔(dān)保保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助后的20個(gè)工作日內(nèi)，必須辦妥擔(dān)保貸款的發(fā)放落實(shí)工作。對(duì)于擔(dān)保貸款不能落實(shí)的情況，擔(dān)保公司必須在3個(gè)工作日內(nèi)將對(duì)應(yīng)的貸款擔(dān)保保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助歸還江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并對(duì)相關(guān)情況解釋說(shuō)明。 　　第七章 監(jiān)督管理 　　第十五條 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)，由江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心設(shè)立專(zhuān)戶進(jìn)行核算和管理。市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的安排。市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)局定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 　　第十六條 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。市經(jīng)貿(mào)局成立“擔(dān)保貸款工作小組”，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由三名副局長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立監(jiān)察長(zhǎng)一名，由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，副監(jiān)察長(zhǎng)兩名，由局內(nèi)人員擔(dān)任。辦公室設(shè)在具體經(jīng)辦科室，擔(dān)保補(bǔ)助和保證金的劃撥由組長(zhǎng)和監(jiān)察長(zhǎng)聯(lián)合確認(rèn)。 　　第十七條 擔(dān)保保證金的監(jiān)管。擔(dān)保公司對(duì)江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心劃撥的擔(dān)保保證金需與公司自有存款分開(kāi)銀行帳戶存放管理，并建立單獨(dú)的復(fù)式帳進(jìn)行核算，每季度將該專(zhuān)戶資金運(yùn)作的財(cái)務(wù)資料及銀行對(duì)帳單復(fù)印件分別報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局。市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心不定期對(duì)該帳戶進(jìn)行檢查，確保保證金的真實(shí)、安全。 　　第十八條 擔(dān)保貸款僅限于申請(qǐng)項(xiàng)目的建設(shè)，不得以任何的形式將資金挪作他用。對(duì)違反以下規(guī)定的企業(yè)，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并取消其以后年度享受擔(dān)保貸款支持的資格： 　　（一）利用虛假材料和憑證騙取擔(dān)保貸款的； 　　（二）違反本《管理規(guī)程》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的。 　　第十九條 本《管理規(guī)程》由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起執(zhí)行。