【文號(hào)】京建施[2007]71號(hào) 【頒布單位】北京市建設(shè)委員會(huì) 【頒布日期】2007-01-18 【生效日期】2007-04-01 【法律層級(jí)】規(guī)范性文件 　　第一章 總則 　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑工程起重機(jī)械的監(jiān)督管理，規(guī)范起重機(jī)械租賃、使用、安裝、拆卸、檢測(cè)和人員培訓(xùn)考核，保障起重機(jī)械安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。 　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程起重機(jī)械的租賃、使用、安裝、拆卸、檢測(cè)等活動(dòng)，均適用本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱建筑工程起重機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱“起重機(jī)械”)是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、門式起重機(jī)、高處作業(yè)吊籃等。 　　第三條　起重機(jī)械的租賃單位、拆裝單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重機(jī)械安全管理制度和崗位責(zé)任制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 　　租賃單位、拆裝單位和施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第二章 起重機(jī)械登記編號(hào)管理 　　第四條　本市起重機(jī)械租賃單位和施工單位的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)，首次出租或者使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)注冊(cè)地的區(qū)縣建委進(jìn)行起重機(jī)械登記編號(hào)。申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料： 　　(一)北京市起重機(jī)械登記編號(hào)表； 　　(二)起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 　　(三)起重機(jī)械購(gòu)置合同及發(fā)票或者能證明產(chǎn)權(quán)的資料復(fù)印件； 　　(四)產(chǎn)品合格證或相應(yīng)的資料復(fù)印件； 　　(五)起重機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件。 　　區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)對(duì)以上資料進(jìn)行審核，并核對(duì)原件，留存復(fù)印件，合格后登記編號(hào)。 　　外埠起重機(jī)械租賃單位和施工單位的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)，在本市首次出租或使用前，應(yīng)當(dāng)向工程所屬區(qū)縣建委申請(qǐng)登記編號(hào)，并提供上述資料。 　　第五條　申請(qǐng)登記編號(hào)的起重機(jī)械必須符合以下要求： 　　(一)產(chǎn)品具有合格證； 　　(二)實(shí)行特種設(shè)備制造許可證的起重機(jī)械，其生產(chǎn)廠家必須具有國(guó)家頒發(fā)的特種設(shè)備制造許可證； 　　(三)進(jìn)口的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)通過“商檢”。 　　第六條　下列情況之一的起重機(jī)械，不登記編號(hào)： 　　(一)國(guó)家和本市明令淘汰的； 　　(二)國(guó)家和本市規(guī)定禁止使用的； 　　(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。 　　第三章　起重機(jī)械租賃管理 　　第七條　租賃單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可對(duì)外出租起重機(jī)械。 　　第八條　出租起重機(jī)械時(shí)，租賃單位應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并與承租單位簽訂設(shè)備租賃合同和安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。 　　租賃單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的起重機(jī)械及配件的安全性能進(jìn)行自檢，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明。 　　第九條　出租的起重機(jī)械必須符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并符合本規(guī)定第五、六條的規(guī)定。 　　第十條　租賃單位應(yīng)當(dāng)建立、健全起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容： 　　(一)原始資料，包括使用維修及安裝說明書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等； 　　(二)設(shè)備履歷書，包括歷次大修理、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置檢測(cè)記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、事故記錄等。 　　第四章 起重機(jī)械的安裝及拆卸管理 　　第十一條　塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、門式起重機(jī)的拆裝單位必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”和安全生產(chǎn)許可證，方可從事相應(yīng)的安裝和拆卸業(yè)務(wù)。 　　起重機(jī)械的安裝、頂升、附著，必須由同一個(gè)單位完成。 　　第十二條　起重機(jī)械安裝或拆卸前，拆裝單位應(yīng)與委托其安裝或拆卸的單位簽訂安裝或拆卸合同，明確各自的安全責(zé)任。拆裝單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位、委托安裝或拆卸單位分別簽訂安全管理協(xié)議，在安裝或拆卸過程中應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)有關(guān)安全防護(hù)措施，并對(duì)安裝或拆卸作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 　　第十三條　需要現(xiàn)場(chǎng)安裝或拆卸的起重機(jī)械，拆裝單位在安裝或拆卸前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝或拆卸方案，經(jīng)拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。 　　安裝或拆卸作業(yè)前，拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向安裝或拆卸操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄。 　　第十四條　起重機(jī)械安裝前，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)審查以下資料并留存復(fù)印件： 　　(一)租賃企業(yè)與施工單位簽訂的租賃合同和安全管理協(xié)議，合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。 　　(二)安裝單位簽訂的安裝合同和安全管理協(xié)議。 　　(三)起重機(jī)械的統(tǒng)一編號(hào)。未實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)的起重機(jī)械提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等。 　　(四)起重機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工的特種作業(yè)操作資格證書。 　　(五)安裝單位的安裝資質(zhì)證書。 　　(六)經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字并加蓋公章的起重機(jī)械專項(xiàng)安裝方案和技術(shù)措施等。 　　(七)輔助起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)證明和起重性能表等文件資料。 　　審查合格后，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》的要求，施工總承包單位填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》(表AQ-B2-2)，報(bào)監(jiān)理單位審核后，方可進(jìn)行起重機(jī)械的安裝作業(yè)。 　　第十五條　起重機(jī)械拆卸前，總承包單位必須審查以下資料： 　　(一)拆裝單位的安裝資質(zhì)證書； 　　(二)拆裝單位簽訂的拆卸合同和安全管理協(xié)議； 　　(三)起重機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工的特種作業(yè)操作資格證書。 　　(四)經(jīng)拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字并加蓋公章的起重機(jī)械專項(xiàng)拆卸施工方案和技術(shù)措施； 　　(五)輔助起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)證明和起重性能表等文件資料； 　　審查合格后，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》的要求，施工總承包單位填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》(表AQ-B2-2)，報(bào)監(jiān)理單位審核后，方可進(jìn)行起重機(jī)械的拆卸作業(yè)。 　　第十六條　施工單位要確保起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝所需的條件，并應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)地質(zhì)條件資料、混凝土的強(qiáng)度報(bào)告及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等基礎(chǔ)施工資料。 　　第十七條　施工現(xiàn)場(chǎng)使用兩臺(tái)或兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)時(shí)，施工總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織編寫“群塔作業(yè)方案”，確保塔式起重機(jī)的使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定的要求。 　　第十八條　起重機(jī)械安裝和拆卸作業(yè)前，拆裝單位應(yīng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時(shí)，拆裝單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)護(hù)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。安裝和拆卸作業(yè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工方案和拆裝工藝的要求，并填寫相應(yīng)的記錄，相關(guān)責(zé)任人簽字。 　　第十九條　起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)試，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。 　　安裝作業(yè)結(jié)束后起重機(jī)械應(yīng)達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　第二十條　起重機(jī)械安裝完畢后，施工單位在使用起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的起重機(jī)械，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫相應(yīng)的驗(yàn)收記錄，相關(guān)責(zé)任人簽字。驗(yàn)收合格后的方可使用。 　　塔式起重機(jī)安裝完畢后驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。 　　在同一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的塔式起重機(jī)，如遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上再次使用前，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位重新組織驗(yàn)收。 　　對(duì)驗(yàn)收合格的起重機(jī)械，施工總承包單位應(yīng)按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》的要求，填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》(表AQ-B2-3)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)驗(yàn)收程序進(jìn)行核驗(yàn)后方可使用。 　　第五章 起重機(jī)械使用管理 　　第二十一條　塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)縣建委進(jìn)行登記，并提供以下資料： 　　(一)北京市起重機(jī)械使用登記表； 　　(二)《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》(表AQ-B2-2)與《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》(表AQ-B2-3)； 　　審查合格后，區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)在“登記表”上簽署意見并蓋章。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。 　　第二十二條　從事起重機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 　　第二十三條　施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、門式起重機(jī)等起重機(jī)械，每2年應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可使用。如遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用半年以上再次使用前，還應(yīng)由具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。 　　施工升降機(jī)和高處作業(yè)吊籃的防墜安全器等安全裝置，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的規(guī)定，送相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，合格后方可使用。 　　第二十四條　起重機(jī)械使用前，施工總承包單位與產(chǎn)權(quán)單位要共同對(duì)作業(yè)人員和信號(hào)指揮人員等進(jìn)行聯(lián)合安全技術(shù)交底，相關(guān)責(zé)任人員簽字。 　　第二十五條　作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)定，建立交接班制度，并填寫相應(yīng)的記錄。 　　在每班作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械使用狀況進(jìn)行檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用設(shè)備并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 　　第二十六條　起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在用設(shè)備的管理，組織專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，并填寫“起重機(jī)械定期檢查記錄”，相關(guān)責(zé)任人員簽字、蓋章。 　　“起重機(jī)械定期檢查記錄”要交施工總承包單位備案。 　　第二十七條　起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，并按有關(guān)要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，確保起重機(jī)械的安全技術(shù)狀況完好。 　　總承包單位要督促產(chǎn)權(quán)單位做好設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，在簽訂租賃合同時(shí)，要明確設(shè)備的保養(yǎng)時(shí)間。 　　嚴(yán)禁夜間保養(yǎng)起重機(jī)械。 　　第二十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。 　　第二十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的管理人員。施工單位設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，有權(quán)決定停止使用設(shè)備并及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。 　　第三十條　起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置起重機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的配件及部件，確保配件或部件的質(zhì)量。 　　第三十一條　施工現(xiàn)場(chǎng)不得使用鋼管等材料自行搭設(shè)的龍門架或井架物料提升機(jī)。 　　第六章　起重機(jī)械的檢測(cè)管理 　　第三十二條　起重機(jī)械的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)，方可在本市開展建筑施工起重機(jī)械的檢測(cè)工作。 　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第三十三條　起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。 　　起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。 　　第三十四條　起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知施工單位。 　　第七章　起重機(jī)械監(jiān)督管理 　　第三十五條　建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對(duì)起重機(jī)械安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。 　　第三十六條　建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：　 　　(一)向起重機(jī)械安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料； 　　(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； 　　(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，限期整改，消除安全隱患；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。 　　依法對(duì)違法、違規(guī)和違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處罰。 　　(四)對(duì)違反本規(guī)定第五至六條規(guī)定購(gòu)置使用的起重機(jī)械，責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。 　　第八章　附則 　　第三十七條　起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位要加快機(jī)械設(shè)備計(jì)算機(jī)管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化。必須定期對(duì)操作和管理人員進(jìn)行技術(shù)安全培訓(xùn)。 　　第三十八條　發(fā)生起重機(jī)械事故后，有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)市、區(qū)建委及有關(guān)部門，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第三十九條　本《規(guī)定》自2007年4月1日起實(shí)施。《北京市塔式起重機(jī)安裝企業(yè)拆立塔管理規(guī)定》(京建材[1995]375號(hào))和《北京市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備管理的若干規(guī)定》(京建法[1997]483號(hào))同時(shí)廢止。