(渝辦發〔2007〕66號) 各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位： 　　2007年1月25日，國務院召開全國清理拖欠工程款工作電視電話會議（以下簡稱會議），溫家寶總理作了重要批示，曾培炎副總理作了重要講話。我市圓滿完成了國務院提出的三年清欠工作目標，得到了國務院的充分肯定。但我們必須清醒地認識到：我市清欠工作還存在區域發展不平衡，部分區縣尚未完成清理拖欠90%的清欠目標；清欠長效機制有待進一步加強和完善。為貫徹落實此次會議精神，切實做好2007年清理拖欠工程款工作，經市政府同意，現將我市貫徹落實全國清理拖欠工程款工作電視電話會議精神的有關工作通知如下： 　　一、鞏固三年清欠工作成果，做好拖欠工程款清償收尾工作 　　（一）全力以赴做好歷史拖欠的剩余收尾工作 　　要對照網上尚未解決的拖欠項目，加強協調、指導和監督，引導拖欠雙方，通過協商、調解、仲裁、司法等多種途徑予以解決；對已經進入司法程序的拖欠，要協助司法部門做好相關工作。 　　（二）認真解決新竣工項目未按合同支付工程款問題 　　要根據《建設部關于組織開展建設領域工程款支付情況調查的通知》（建市函〔2006〕361號）的相關要求，在開展建設領域工程款支付情況調查統計、摸清底數的基礎上，采取切實有效的措施，著力解決建設領域新竣工項目工程款未按合同支付問題，并認真查找、分析產生新的拖欠工程款問題的原因，制定防范措施。 　　根據會議要求，要爭取在2007年以內解決政府投資項目新發生的拖欠，限期內仍不能解決的，要追究有關單位和領導的責任；同時，絕不允許再產生新的拖欠，對仍然發生拖欠的要通報公布。對社會投資項目新發生的拖欠，要積極采取措施引導雙方解決；限期內仍未解決的，要將拖欠單位列入失信名單，在市場準入、土地使用、項目核準、銀行貸款等方面加以限制。對存在拖欠的房地產企業，在拖欠款償清前，不允許參與土地招拍掛和新項目開發，不允許參與政府重點工程投資建設，情節嚴重的要清出建筑市場。 　　（三）繼續做好農民工工資支付和監管工作 　　各區縣（自治縣）人民政府和勞動保障等部門要根據《國務院關于加強農民工工作的若干意見》（國發〔2006〕5號）精神和會議的有關要求，認真做好農民工工資支付和監管工作。要加大對用人單位招用農民工簽訂勞動合同情況的監督檢查力度，進一步加強農民工用工合同管理，改進建筑業企業工資支付辦法，逐步建立“月支付，季結清”的支付方式；要加強日常巡查力度，建立健全工資支付監控制度，及時糾正建筑業企業不按規定支付農民工工資的違法行為，要暢通投訴舉報渠道，對拖欠農民工工資的投訴，要有訴必處，件件有回音。公安部門要協助勞動保障部門大力查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時受理因拖欠工資引發的危害社會治安的事件。 　　二、建立健全防欠的長效機制，從根本上解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題 　　要進一步落實已經出臺的各項政策措施，嚴格執行《重慶市人民政府辦公廳印發關于建立解決建設領域拖欠工程款問題長效機制意見的通知》（渝辦發〔2006〕107號）要求，進一步健全建設工程項目立項審批、過程監管、工程結算支付等各環節的管理制度。加快建筑信用體系建設步伐，充分運用法律手段解決建設領域拖欠工程款問題。司法行政部門要支持、引導法律服務和法律援助機構，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律服務和法律援助，配合有關部門指導、督促拖欠單位與被拖欠人簽訂還款協議，并由公證機關依法賦予強制執行效力，建立完善、便捷、高效的維權機制。 　　三、加強領導，密切配合，務求清欠工作取得實效 　　清欠防欠工作關系到市場秩序規范和國民經濟健康發展，關系到群眾切身利益和社會穩定。要認真總結三年清欠工作經驗，再接再厲，標本兼治，重在治本，抓緊解決遺留問題，著力完善體制機制，切實加強法制建設，創建“誠實守信”的良好市場環境。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要高度重視清欠防欠工作，主要領導要經常過問，分管領導要抓緊抓實，堅持做到思想不松懈，領導不削弱，工作不放松；要繼續發揮各級清欠工作領導機構的作用，加強信息溝通，密切協調配合，努力形成清欠工作合力；各級建設主管部門要對本行業建設項目加強指導；各級勞動保障部門要完善農民工工資支付保障制度和措施；充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，引導建筑企業和農民工運用法律武器保護自身合法權益，努力形成依法經營、誠實守信的行業風尚。 　　二○○七年三月二十日