國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)扶貧開發(fā)工作再次提出全面要求，作出重要部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步組織實(shí)施好《青海省七年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，全面完成今年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和任務(wù)，特作如下通知：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《通知》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在本世紀(jì)末基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。從1994年實(shí)施七年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，特別是近兩年來(lái)，我省的扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，農(nóng)村牧區(qū)的貧困狀況明顯改善。但是，到去年年底，全省仍有50．1萬(wàn)貧困人口尚未解決溫飽，這些貧困人口大多集中在最邊遠(yuǎn)、最貧困、最落后的“三最”地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，生產(chǎn)力水平低，脫貧的難度很大，嚴(yán)重影響和制約著我省扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。面對(duì)新的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，各地、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、積極貫徹落實(shí)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性和艱巨性，以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村牧區(qū)工作全局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，更好地動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，制定針對(duì)有效措施，堅(jiān)定不移地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把中央提出的各項(xiàng)扶貧任務(wù)真正落到實(shí)處，加快我省貧困地區(qū)的脫貧步伐。

二、突出重點(diǎn)，努力完成今年的各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)。各地要緊緊圍繞年初全省扶貧工作會(huì)議確定的目標(biāo)和8項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中全力抓好落實(shí)，確保年底解決17萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，力爭(zhēng)平安、湟源、同仁、班瑪4個(gè)國(guó)定貧困縣和海東、黃南、海北、海南等州、地的19個(gè)省定貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要繼續(xù)堅(jiān)持以扶貧“三大工程”建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大東部干旱山區(qū)綜合治理工程建設(shè)力度，保質(zhì)保量完成15萬(wàn)畝的“坡改梯”任務(wù)，建成雨水集流工程1．4萬(wàn)個(gè)；繼續(xù)抓緊青南牧區(qū)“四配套”防災(zāi)基地建設(shè)，在全面完成上年6000戶建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓緊做好今年任務(wù)的開工及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；切實(shí)做好異地扶貧工程的前期準(zhǔn)備工作，確保一次通過(guò)世行評(píng)估。要繼續(xù)抓好公路、電力、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好各級(jí)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)定點(diǎn)扶貧責(zé)任制，堅(jiān)持“不脫貧就不脫鉤”。各定點(diǎn)幫扶單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把幫扶的重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施和提高扶貧效益上，努力為貧困地區(qū)和農(nóng)牧民群眾辦好事、辦實(shí)事。繼續(xù)加強(qiáng)與遼寧省的對(duì)口幫扶工作，逐個(gè)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，積極開展對(duì)口經(jīng)濟(jì)協(xié)作，不斷拓寬幫扶領(lǐng)域。

三、千方百計(jì)增加扶貧投入，切實(shí)管好用好扶貧資金。今年，國(guó)家下達(dá)給我省的扶貧資金是近年來(lái)投資最高的一年。各級(jí)政府要按要求認(rèn)真落實(shí)配套資金，動(dòng)員地方財(cái)力、集體和群眾及社會(huì)各界多渠道增加扶貧投入，加大投入力度。扶貧資金來(lái)之不易，各地要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，管好用好這些資金，更好地發(fā)揮扶貧資金的效益。要認(rèn)真貫徹全國(guó)扶貧到戶工作會(huì)議精神，努力增加到戶資金的覆蓋率。今年確定的五個(gè)小額信貸試點(diǎn)縣，要抓緊試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在面上加以推廣。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督和檢查，保證資金及時(shí)足額到位。凡轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占扶貧資金的，必須如數(shù)追回，真正把有限的資金用到扶貧項(xiàng)目上去。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶貧工作力度。做好1998年和今后一段時(shí)間的扶貧工作，各級(jí)政府肩負(fù)重要的責(zé)任。要按照《通知》要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院既定的方針政策和省委、省政府扶貧攻堅(jiān)的重要部署，真正把扶貧開發(fā)工作擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，做到工作任務(wù)到人，責(zé)任到人，一抓到底，全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。各州、地、市、縣要進(jìn)一步完善扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)和職責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。凡年初確定的工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，認(rèn)真督促檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保全面完成今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。