各省轄市委、各省轄市人民政府、省直各單位：

　　《河南省貫徹＜軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法＞實施意見》已經省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共河南省委辦公廳
河南省人民政府辦公廳
2001年6月1日

河南省貫徹《軍隊轉業(yè)干部安置 暫行辦法》的實施意見

　　為做好我省的軍隊轉業(yè)干部安置工作，根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)[2001]3號，以下簡稱《辦法》），結合我省實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、實施范圍

　　2001年起由國家分配我省的計劃安置和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部和隨遷隨調家屬。

　　二、組織機構設置

　　省和各省轄市設立軍隊轉業(yè)干部安置工作小組，在同級黨委、政府領導下，負責本行政區(qū)域的軍隊轉業(yè)干部安置工作的組織協(xié)調。軍隊轉業(yè)干部安置工作小組下設辦公室（簡稱軍轉辦），具體負責軍隊轉業(yè)干部安置的日常工作。各省轄市軍轉辦受省軍轉辦業(yè)務指導。各縣（市、區(qū)）人事部門要確定專人負責軍隊轉業(yè)干部安置工作。

　　三、移交和接收

　　（一）軍隊轉業(yè)干部移交和，接收工作由省軍轉辦統(tǒng)一組織。

　　（二）軍隊轉業(yè)干部必須符合國家和軍隊有關，退出現(xiàn)役的規(guī)定。省軍區(qū)轉業(yè)辦、省武警總隊轉業(yè)辦和省公安廳現(xiàn)役辦按照國家下達給我省的各職轉業(yè)干部及隨遷隨調家屬 計劃人數(shù)和我省接收軍隊轉業(yè)：干部條件進行移交'.計劃外不予接收。

　　（三）按照國家下達的安置計劃接收計劃分配和自主擇業(yè)方式安置的轉業(yè)干部檔案，檔案接收后，安置方式原則上不再調整。

　　（四）軍隊轉業(yè)干部檔案和隨調家屬檔案同時移交，移交工作原則上一次完成。

　　（五）省委組織部負責師級職務（令文職局級干部）軍隊轉業(yè)干部的去向分配和工作安排。省軍轉辦負責團職以下（合文職處級干部和專業(yè)技術干部）軍隊轉業(yè)干部的去向分配，各省轄市軍轉辦根據(jù)省軍轉辦下達的接收計劃，負責辦理符合在本地安置的軍隊轉業(yè)干部及其隨遷隨調家屬的接收工作。

　　（六）軍隊轉業(yè)干部符合下列條件之一的，由我省接收： 1、原籍河南或從河南入伍的； 2、配偶隨軍前或者結婚時常住戶口在河南的； 3、配偶取得河南常住戶口的； 4、父母身邊無子女或者配偶為獨生子女，其父母或者配偶父母常住戶口在河南的； 5、未婚的軍隊轉業(yè)干部其父母在河南有常住戶口的； 6、長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部，父母雙方或一方為軍人且原籍、入伍地或離退休安置地在河南的； 7、軍隊轉業(yè)干部的父母、配偶的父母或本人子女在河南有常住戶口且符合下列條件之一的：①自主擇業(yè)的；②在邊遠艱苦地區(qū)或從事飛行、艦艇工作滿10年的；③戰(zhàn)時獲三等功，平時獲二等功以上獎勵的；④因公因戰(zhàn)致殘的。 8、雙軍人雙轉，一方為河南籍或從河南入伍或在駐豫部隊服役且符合配偶隨軍條件的；雙軍人單轉，留隊一方在駐豫部隊服役并符合配偶隨軍條件的； 9、因國家重點建設工程、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要并經省軍轉辦批準的； 10、符合河南省吸引人才特殊政策規(guī)定條件的。

　　（七）軍隊轉業(yè)干部符合下列條件之一的，由鄭州市接收： 1、原籍鄭州市或從鄭州市入伍的； 2、配偶隨軍前或結婚時常住戶口在鄭州市的； 3、配偶取得鄭州市常住戶口滿2年的； 4、父母身邊無子女或者配偶為獨生子女，其父母或者配偶的父母常住戶口在鄭州市的； 5、未婚的軍隊轉業(yè)干部其父母在鄭州市有常住戶口的； 6、長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部，父母雙方或一方為軍人且原籍、入伍地或離退休安置地在鄭州市的； 7、軍隊轉業(yè)干部的父母、配偶的父母或本人子女在鄭州市有常住戶口且符合下列條件之一的：①自主擇業(yè)的；②在邊遠艱苦地區(qū)或從事飛行、艦艇工作滿10年的；③戰(zhàn)時獲三等功，平時獲二等功以上獎勵的；④因公園戰(zhàn)致殘的。 8、雙軍人雙轉，一方原籍鄭州市或從鄭州市入伍或在鄭部隊服役且符合配偶隨軍條件的；雙軍人單轉，留隊的一方在駐鄭部隊服役并符合配偶隨軍條件的。

　　（八）省直單位接收條件： 1、從省直單位入伍的； 2、配偶在省直單位工作（或退休）且取得鄭州市區(qū)常住戶口的（不含上街區(qū)）； 3、父母在省直單位工作或離退休的； 4、被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽稱號或榮立一等功，且本人要求在省直單位安置的； 5、具有副高級以上專業(yè)技術職務且省直單位工作需要的。

　　（九）團職以下軍隊轉業(yè)干部有下列情況之一的，不列入我省接收安置計劃： 1、年滿50周歲以上的； 2、提升領導職務不滿1年的（不合正常調整職級的機關干部和技術干部）； 3、二等甲級以上傷殘或患有嚴重疾病的； 4、受審查尚未做出結論和留黨察看期限未滿的； 5、被開除黨籍或受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的； 6、故意犯罪已受刑事處罰的； 7、連續(xù)3年轉業(yè)安置后不到地方報到的； 8、其他原因不宜接收的。

　　四、分配與安置

　　（一）軍隊轉業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結合的方式安置。按照國家當年下達的分配計劃，省軍轉辦統(tǒng)一編制下達全省的分配計劃。計劃分配方式安置

　　的軍隊轉業(yè)干部，安置地黨委、政府負責安排工作。自主擇業(yè)方式安置的軍隊轉業(yè)干部，由安置地政府主管部門發(fā)給退役金，協(xié)助其就業(yè)。

　　（二）到省直以外單位安置的軍隊轉業(yè)干部，由所在省轄市根據(jù)干部管理權限負責安置。到省直單位（合鄭州鐵路局、黃委會、中央和國家機關駐省直屬單位、駐鄭省和部屬院校）安置的，由省軍轉辦負責安置。符合省直接收條件的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部由省軍轉、部門負責管理。

　　（三）中央和國家機關駐豫直屬機構、企事業(yè)單位，應按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業(yè)干部安置任務，需要增加編制、職數(shù)和工資總額的，其上級主管部門應予以支持。

　　（四）凡被大軍區(qū)級（含）以上單位授予榮譽稱號或榮立一等功的軍隊轉業(yè)干部，可根據(jù)本人要求在全省范圍內照顧安置。具有副高級以上專業(yè)技術職務計劃分配方式安置的軍隊轉業(yè)干部，可根據(jù)本人要求和工作需要在全省范圍內安置。榮立二等功的軍隊轉業(yè)干部，可在本地區(qū)范圍內照顧安置。

　　（五）符合城市安置條件而自愿到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的軍隊轉業(yè)干部，本人戶口及其隨遷隨調家屬子女可留在城市。

　　（六）計劃分配方式安置的軍隊轉業(yè)干部，本人提出申請自謀職業(yè)的，按安置地軍轉部門與人才交流中心的規(guī)定辦理。

　　（七）受黨內嚴重警告、行政記大過以上處分的軍隊轉業(yè)干部，原則上不在黨政、執(zhí)法監(jiān)督等部門安置。

　　（八）對患病的軍隊轉業(yè)干部能否適應地方工作，應由省級醫(yī)院對其病情進行診斷。確認不能堅持地方工作的，應在安置當年內按程序退回部隊。

　　（九）計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部或家屬，在3年適應期內，出現(xiàn)事業(yè)單位撤銷的情況，由所在單位的主管部門按有關規(guī)定優(yōu)先安置；計劃分配到企業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部或家屬，在2年適應期內，出現(xiàn)企業(yè)單位倒閉、破產、兼并等情況，按國家有關規(guī)定辦理。

　　（十）計劃分配到黨和國家機關、團體、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部的工資、生活福利，按國家、省和當?shù)卣嘘P規(guī)定執(zhí)行；分配到企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部的工資、生活福利，按國家和所在企事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（十一）對在安置工作中嚴重弄虛作假、無正當理由不服從分配或逾期不報到的軍隊轉業(yè)干部，各地軍轉部門應及時報告省軍轉辦，經省軍轉辦同意后將其檔案退回原部隊。

　　五、定職定位

　　（一）計劃分配方式安置的軍隊轉業(yè)干部，按照國家有關安置政策，根據(jù)工作需要及本人德才條件及在軍隊的職務等級、貢獻、專長等安排工作和職務。

　　（二）安置的重點為師團職軍隊轉業(yè)干部。擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業(yè)干部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級領導職務軍隊轉業(yè)干部數(shù)量較多，安排確有困難的單位、部門，可以安排相應的非領導職務。其他擔任師、團級職務的軍隊轉業(yè)干部的定職定位，按照有關規(guī)定辦理。

　　（三）擔任行政職務并兼任專業(yè)技術職務的軍隊轉業(yè)干部，根據(jù)本人志愿，可以要求安排相應的行政職務或者聘任相應的專業(yè)技術職務。但是本人志愿須在地方接收檔案前確定，在安置過程中不允許調整。

　　（四）對擔任專業(yè)技術職務的軍隊轉業(yè)干部要盡量做到對口安排，原在部隊取得國家承認的專業(yè)技術職務的，其資格應予以承認，并根據(jù)工作需要和技術職務指標優(yōu)先聘任。

　　（五）各省轄市、省直各單位接收的軍隊轉業(yè)干部要在規(guī)定時間內做好定職定位工作，并填寫定職定位表報同級軍轉辦，最后由省軍轉辦審定并向部隊發(fā)出報到通知。

　　（六）軍隊轉業(yè)干部接到報到通知后，須按規(guī)定時間持部隊師以上單位有關部門開出的行政介紹信、組織關系；供給關系，到接收單位報到。家屬隨調隨遷的，持當?shù)貞艨谶w移證明，經安置地軍轉辦辦理有關手續(xù)后，公安部門憑軍轉辦的介紹信辦理軍隊轉業(yè)干部及其隨遷隨調家屬子女的入戶手續(xù)。

　　六、培訓

　　（一）為使軍隊轉業(yè)干部盡快適應地方工作，除對口安置的專業(yè)技術干部外，其他計劃分配方式安置的軍隊轉業(yè)干部都應進行上崗前的適應性培訓和專業(yè)培訓。培訓由省軍轉辦統(tǒng)一規(guī)劃，分片設點，按專業(yè)編班，采取系統(tǒng)培訓與軍轉安置部門集中培訓相結合的辦法。培訓時間一般為3個月。

　　（二）培訓33經費由各級軍轉部門按實際培訓人數(shù)撥付給培訓單位，主要用于必要的教學開支，不得挪作他用。不足部分由本系統(tǒng)或地方各級財政給予補貼。

　　（三）軍隊轉業(yè)干部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

　　（四）各級軍轉部門應加強對軍隊轉業(yè)干部培訓中心的管理，軍隊專業(yè)干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經費的不足。

　　七、家屬安置

　　（一）隨調家屬工作的安排，干部由人事部門負責，工人由勞動和社會保障部門負責。要做到與軍隊轉業(yè)干部同時接收、同時安置、同時發(fā)出報到通知。對隨遷家屬，各級勞動就業(yè)部門要盡可能為其提供就業(yè)機會。

　　（二）對不符合規(guī)定辦理的家屬隨軍、招工、提前轉正和錄用手續(xù)，地方接收單位不予承認。

　　（三）各有關部門在為軍隊轉業(yè)干部家屬子女辦理戶口、子女轉學等手續(xù)時，不得超出國家規(guī)定收取費用。

　　（四）自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的隨調家屬，按照計劃分配轉業(yè)干部隨調家屬安置的有關政策規(guī)定安置。

　　八、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理

　　（一）省和各省轄市設立相應機構或增加人員編制，負責對自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導、就業(yè)培訓、社會保障、退役金的發(fā)放、檔案的接轉和存放，并協(xié)調解決有關問題；其它管理服務工作，由戶口所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

　　（二）自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的落戶地和落戶手續(xù)，按照計劃分配軍隊轉業(yè)干部的辦法辦理。

　　（三）建立擇業(yè)卡制度。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部憑卡擇業(yè)，接收單位經當?shù)剀娹D部門備案后，憑卡錄用、聘用，保留擇業(yè)卡，轉業(yè)干部離開該單位后收回擇業(yè)卡。到當?shù)剀娹D部門換取新?lián)駱I(yè)卡。

　　（四）建立自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部管理網絡。各地軍轉部門每年對自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金、住房補貼、醫(yī)療保險金領取情況進行一次審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對冒領經費的，要如數(shù)追回。

　　（五）自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，主要依托各地軍隊轉業(yè)干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、成人教育機構、職業(yè)培訓機構承擔具體工作，所需經費依照國家有關規(guī)定，按現(xiàn)行經費渠道劃撥。

　　（六）自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部到地方后未被黨和國家機關、團體、企事業(yè)單位錄用、聘用期間，不參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險。被錄用、聘用后，按照有關規(guī)定參加上述保險，交費年限從其參加保險交費之日算起。

　　（七）自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部到地方后未被黨和國家機關、團體、企事業(yè)單位錄用、聘用期間的住房補貼，享 受其戶口所在地政府機關同等條件人員的待遇。

　　（八）自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金，安置地軍轉部門一次性發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經費由當?shù)卣鸀閴|付，由省軍轉辦匯總后上報，中央財政在劃撥翌年退役金時追加。

　　九、組織領導和監(jiān)督檢查

　　（一）接收安置軍隊轉業(yè)干部是一項嚴肅的政治任務，各級黨委、政府要把軍隊轉業(yè)干部安置工作納入目標管理，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容和評選“雙擁模范城（縣）”的重要條件。

　　（二）各級黨委、政府要加強對軍隊轉業(yè)干部安置工作的領導和監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規(guī)和政策的行為。對拒絕接收軍隊轉業(yè)干部或者未完成安置任務的部門和單位由同級人民政府給予通報批評，組織、人事、編制等部門可以視情暫緩辦理其人員調動、錄用、編制和職稱等審批事項。

　　（三）對軍轉安置和培訓工作成績突出的地區(qū)、單位和個人，以及在地方工作崗位上做出顯著成績的轉業(yè)干部，給予表彰獎勵。

　　（四）各級軍轉部門要認真執(zhí)行安置政策，依法行政。增強服務意識，增加工作透明度。

　　（五）軍隊轉業(yè)干部安置各類經費應當專款專用，不得挪用、截留、克扣、侵占，上級軍轉部門對下級軍轉部門安置經費發(fā)放、使用情況進行監(jiān)督檢查，被套單位應予配合，據(jù)實提供資料，發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、冒領安置經費的，視情節(jié)輕重，追究單位領導和當事人的責任。

　　本實施意見由河南省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室負責解釋。我省過去制定的軍隊轉業(yè)干部安置的規(guī)定、辦法，凡與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。