中共定西市委辦公室文件

　　定辦發[2013]95號

　　中共定西市委辦公室

　　定西市人民政府辦公室關于印發定西市暴雨冰雹山洪地質災害預警管理辦法的通知

各縣區委、縣區人民政府，市直及省屬駐定各部門、各單位：

　　《定西市暴雨冰雹山洪地質災害預警管理辦法》已經市委、市政府同意，現予以印發，請遵照執行。

　　中共定西市委辦公室　定西市人民政府辦公室

　　2013年9月24日

　　定西市暴雨冰雹山洪地質災害預警管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了及時有效地做好暴雨冰雹山洪地質災害預警工作，最大限度減少災害損失，確保人民群眾生命財產安全，根據有關應急管理規定，結合定西實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全市范圍內發生的暴雨、冰雹、山洪、地質災害等自然災害的預警管理。市、縣區黨委、政府分級負責暴雨冰雹山洪地質災害的預警管理，鄉鎮黨委、政府負責氣象協理員（信息員）、防汛預警員、地質災害監測員的確定、培訓和管理，并會同相關部門督促和指導村社做好應急物資儲備和應急演練。

　　市、縣區氣象、水務、國土部門分別承擔氣象、山洪、地質災害的預警和信息報送工作。

　　第三條　預警信息按Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）進行發布。

　　第二章　預警

　　第四條　市、縣區氣象、水務、國土部門通過廣播（含“村村響”）、電視、網絡、傳真、聲訊電話、電子顯示屏、手機短信等方式，分別負責向本級黨委政府、相關部門、鄉村氣象協理員（信息員）、防汛預警員、地質災害監測員發布預警信息。鄉村氣象協理員（信息員）、防汛預警員、地質災害監測員對預警信息負責及時通知到社、到戶、到人。

　　第五條氣象災害預警由市、縣區氣象部門負責。

　　（一）氣象預報預警信息發布。市氣象局預報未來24小時到48小時以內將出現暴雨、冰雹、連陰雨等天氣過程，且可能誘發嚴重山洪、地質災害時，牽頭組織專家會商研判后發布預警信息。遇突發性短時強降水時，氣象部門根據有關規定和標準直接發布預警信息。

　　降雨實況達到暴雨或預計將達到暴雨預警標準時，發布暴雨預警信息。預計出現冰雹天氣且可能造成災害時，發布冰雹預警信息。

　　（二）氣象監測信息發布。實測降水1小時≥20mm（或3小時≥40mm，或6小時≥50mm，或12小時≥60mm）時，或已出現較明顯降水且降水仍持續，預計降雨量將達到以上數值時，實行每小時發布雨情信息及未來天氣發展趨勢，直至降水強度減弱。

　　第六條　山洪災害預警由市、縣區水務部門負責。當實時雨量達到臨界預警指標時，逐級發布預警信息并跟蹤落實。

　　水務部門負責會同縣區、鄉鎮劃定山洪威脅區域，明確預警責任、預警流程、預警信號、轉移路線和安全避難場所，并及時向群眾公告。

　　第七條地質災害預警由市、縣區國土部門和市、縣區氣象部門負責。市、縣區國土部門負責對轄區內地質災害隱患進行排查并告知縣區、鄉鎮黨委、政府，由國土部門會同縣區、鄉鎮負責劃定危險區域，設立警示標志，明確監測單位、監測人員、報警方式、撤離路線和安全避難場所，并及時向群眾公告。

　　第三章　應對防范

　　第八條　暴雨山洪防范。

　　（一）當岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達到每小時20mm，安定區、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達到每小時30mm時，啟動村級應急響應，村、社干部密切監視雨情，組織帶領群眾排查災害隱患點，及時做好應對防范工作。

　　（二）當岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達到每小時30mm，安定區、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達到每小時40mm時，啟動鄉鎮應急響應，鄉鎮領導及包片包村干部趕赴降雨村社，組織帶領群眾做好安全避險轉移等工作。

　　（三）當岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達到每小時40mm，安定區、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達到每小時50mm時，啟動縣級應急響應，縣區黨委、政府領導帶領有關部門趕赴降雨鄉鎮、村社，組織危險區域群眾做好安全避險轉移等工作。五保戶、老弱病殘人員由鄉鎮和村社負責確定專人進行“一對一”安全轉移。學生、病人由學校、幼兒園及衛生院負責安全轉移。

　　（四）當岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達到每小時50mm以上，安定區、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達到每小時60mm以上時，啟動市級應急響應，市委、市政府領導帶領有關部門迅速趕赴降雨縣區，指導縣區、鄉鎮立即組織群眾開展安全避險轉移和搶險救災工作。

　　第九條　當地質災害預報等級為Ⅲ級、Ⅳ級時，縣區指導鄉鎮和國土部門加強隱患點巡查、監測；當預警等級為Ⅱ級時，縣區指導鄉鎮和國土部門開展排查、監測，告知群眾注意防范，做好啟動應急預案準備；當預警等級為I級時，市委、市政府指導縣區、鄉鎮和國土部門全方位開展排查，如有地質災害征兆，立即疏散受威脅人員，轉移重要財產，啟動應急預案，做好應對防范工作。

　　第四章　避難場所和物資儲備

　　第十條　避難場所建設和應急物資儲備由各縣區黨委、政府負責。

　　第十一條　每個自然村都要在距離本村較近、視線比較開闊平坦、地勢較高且遠離地質災害易發區建設應急避難場所，并設立明顯標志，設定逃生路線。

　　第十二條避難場所內都要儲備鐵鍬、手電筒、雨衣雨靴、手持喇叭、銅鑼、口哨、繩索等應急物資和搶險救援工具，并由村上確定專人保管，定期檢查，及時補充更新。

　　縣區政府要對應急物資儲備給予必要保障。

　　第五章　演練和培訓

　　第十三條　每年汛期前，縣區黨委、政府督促鄉鎮及相關部門深入農村，以村社為單位，組織群眾開展預防暴雨、冰雹、山洪及地質災害等自然災害的應急演練活動。

　　第十四條縣區黨委、政府每年結合其他培訓，組織相關部門會同鄉鎮，以村為單位進行防災減災知識技能培訓，不斷提高廣大群眾的安全意識和安全避險轉移能力。

　　第六章　預警值班和信息報送

　　第十五條　各級黨委、政府要嚴格落實汛期24小時應急值班、領導帶班和信息報送制度。

　　第十六條縣區黨委、政府督促鄉鎮和相關部門，以自然村為單位，從村社干部、青年農民或身體素質較好的退休在村人員中擇優選定3名以上預警信息員，會同氣象信息員、防汛預警員、地質災害監測員，負責做好本村預警信息傳遞和災情信息報送工作。

　　第七章　考核和獎懲

　　第十七條　縣區有關部門會同鄉鎮負責轄區預警工作考核。

　　第十八條　對部門、單位和個人未按要求履行預警職責，危害人民群眾生命安全和造成財產損失的，由其上級紀委（監察）部門依紀依法追究責任。對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。汛期結束后，對預警工作考核合格的信息員、預警員、監測員由縣區政府確定標準，發放誤工補貼和電話費補助。對于考核不合格的，及時進行調整。

　　第八章 附則

　　第十九條　本辦法自下發之日起施行，有效期為5年。