浙江省活禽交易管理辦法

　　浙江省人民政府

　　省政府令第322號

　　《浙江省活禽交易管理辦法》已經(jīng)省人民政府第27次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　省長

　　2014年5月23日

　　浙江省活禽交易管理辦法

　　第一條 為了加強活禽交易管理，預(yù)防、控制傳染病，保障人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省城鎮(zhèn)內(nèi)的活禽交易管理適用本辦法。法律、法規(guī)對活禽交易管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱活禽，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等供食用的家禽和人工馴養(yǎng)繁殖的野生禽類。

　　本辦法所稱活禽交易市場，是指活禽批發(fā)市場和活禽經(jīng)營門店(直銷點)、農(nóng)貿(mào)市場的活禽交易區(qū)等零售市場。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對活禽交易管理工作的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃活禽交易市場和定點屠宰廠(場)等建設(shè)，支持、引導(dǎo)禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系的建立和完善。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對活禽及禽類產(chǎn)品安全消費知識的宣傳，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變活禽消費習(xí)慣。

　　第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)活禽定點屠宰管理以及與活禽交易相關(guān)的動物防疫工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門負責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品交易行為和食品安全的監(jiān)督管理。省工商行政主管部門、省食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，加強相關(guān)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門負責(zé)活禽交易從業(yè)人員感染禽流感等相關(guān)疫病的疫情監(jiān)測和控制，指導(dǎo)活禽交易市場舉辦單位和經(jīng)營者做好清洗、消毒等工作。

　　縣級以上人民政府財政、林業(yè)、商務(wù)、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)等部門，按照各自職責(zé)做好活禽交易相關(guān)管理工作。

　　第五條 設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)限制活禽交易，限制區(qū)域的具體范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定并公布。限制活禽交易區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置活禽交易市場，不得從事活禽交易活動。

　　縣(市)人民政府可以根據(jù)禽流感等疫病防控的需要，采取前款規(guī)定的限制措施。

　　第六條 限制活禽交易區(qū)域的禽類產(chǎn)品供應(yīng)，實行活禽定點屠宰上市。

　　活禽定點屠宰廠(場)的設(shè)置條件、審批程序以及屠宰管理參照《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 限制活禽交易區(qū)域外設(shè)置的活禽交易市場，其場所內(nèi)活禽交易、宰殺區(qū)域的布局，以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備、安裝等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件。不得在活禽交易市場外從事活禽交易活動。

　　第八條 屠宰、出售、運輸活禽的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，取得《動物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫合格的活禽需要分銷的，應(yīng)當(dāng)開具檢疫信息追溯憑證。

　　從省外調(diào)入活禽的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定申報備案和報驗。

　　進入活禽交易市場交易或者定點屠宰廠(場)宰殺的活禽，應(yīng)當(dāng)附有《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證。

　　運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。

　　第九條 活禽交易市場舉辦單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)每日組織對活禽交易、宰殺區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行清洗、消毒，對廢棄物和死禽進行集中收集和無害化處理；

　　(二)活禽交易市場連續(xù)經(jīng)營不得超過10日，每月休市不得少于3日，休市期間對活禽交易、宰殺區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒；

　　(三)指導(dǎo)、督促活禽經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等管理制度；

　　(四)開展活禽交易從業(yè)人員健康防護培訓(xùn)，落實衛(wèi)生管理要求和健康防護措施；

　　(五)制定活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的，立即依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取相應(yīng)控制措施。

　　第十條 活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗并在經(jīng)營場所內(nèi)公示《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證。

　　活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行活禽交易衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市等管理制度；對未出售完的活禽，應(yīng)當(dāng)于休市前，在市場內(nèi)宰殺后作冷鮮或者冰凍處理，休市期間不得在市場內(nèi)滯留活禽。

　　活禽經(jīng)營者零售的活禽須經(jīng)宰殺后，方可交付購買者。

　　活禽交易從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本健康防護知識；在活禽交易和宰殺過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計生行政主管部門的相關(guān)要求，采取個人防護措施。

　　第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織對活禽疫病、活禽交易從業(yè)人員及相關(guān)人員感染禽流感等疫病的疫情監(jiān)測和控制工作，及時相互通報監(jiān)測信息。

　　第十二條 縣級以上人民政府可以根據(jù)禽流感等疫病疫情監(jiān)測、預(yù)警以及季節(jié)性發(fā)病規(guī)律等情況，決定暫停活禽交易。暫停交易的區(qū)域范圍、具體措施和時間由縣級以上人民政府公告。

　　第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》《浙江省動物防疫條例》的規(guī)定予以處罰：

　　(一)設(shè)置活禽定點屠宰廠(場)未取得動物防疫條件合格證的；

　　(二)屠宰、經(jīng)營、運輸活禽未附有《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證，或者運載工具在裝載前和卸載后未及時進行清洗、消毒的；

　　(三)從省外調(diào)入的活禽，未按規(guī)定申報備案和報驗的。

　　第十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，活禽交易市場不符合動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款，并通報市場監(jiān)督管理部門依法處理。

　　第十五條 違反本辦法第五條第一款、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對活禽交易市場舉辦單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；對活禽經(jīng)營者處1000元以上3000元以下的罰款：

　　(一)在限制活禽交易區(qū)域內(nèi)設(shè)置活禽交易市場或者從事活禽交易活動的；

　　(二)在暫停活禽交易期間仍從事活禽交易的。

　　違反本辦法第七條規(guī)定，在活禽交易市場外從事活禽交易活動的，由市場監(jiān)督管理部門、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)部門根據(jù)各自職責(zé)，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定處理。

　　第十六條 活禽交易市場舉辦單位違反本辦法第九條第一項、第二項規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第十七條 活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第二款、第三款規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

　　第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)未依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定履行職責(zé)，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，通報批評；造成禽流感等疫病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第十九條 本辦法自2014年7月1日起施行。