《連云港市市區(qū)建設工程使用預拌砂漿實施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年九月二十七日

　　連云港市市區(qū)建設工程使用預拌砂漿實施細則

　　第一條 為全面推廣使用預拌砂漿，提高建設工程質(zhì)量，促進文明施工管理，改善城市環(huán)境形象，推動建筑業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)商務部等六部門《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號)、《江蘇省散裝水泥促進條例》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運輸及使用預拌砂漿的單位和個人。

　　第三條 本實施細則所稱的預拌砂漿，是指專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，由水泥、細集料及根據(jù)需要摻入的外加劑等摻合料進行拌制而成，用于一般工業(yè)與民用建筑工程的砂漿拌合物。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全市預拌砂漿工作的組織協(xié)調(diào)和指導工作;市造價管理機構(gòu)負責編制預拌砂漿預算定額，定期編制預拌砂漿的指導價格;市散裝水泥管理機構(gòu)依法對預拌砂漿的生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督檢查，對符合規(guī)定的新建砂漿企業(yè)進行資格預審、備案。

　　第五條 為防止盲目、無序建設，造成資源浪費，市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)市場情況和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格控制預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量。新設立的預拌砂漿企業(yè)應當符合相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等條件，經(jīng)過市預拌砂漿行政主管部門備案，方可辦理相關(guān)事項。

　　第六條 新浦區(qū)、海州區(qū)、云臺山景區(qū)(市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū))新開工、符合砂漿使用條件、砂漿累計使用總量在100噸或建筑面積達300平方米以上的新建工程應當使用預拌砂漿。

　　自2012年1月1日起，市區(qū)建成區(qū)所有大中型基礎設施項目，以及各類新開工、符合砂漿使用條件、砂漿累計使用總量在100噸或建筑面積達300平方米以上的新建工程應當使用預拌砂漿。有下列情形之一的除外：

　　(一)砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;

　　(二)需要使用特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，預拌砂漿企業(yè)無法生產(chǎn)、供應的;

　　(三)施工現(xiàn)場三十公里范圍內(nèi)沒有預拌砂漿企業(yè)的;

　　(四)其他特殊情形。

　　確需在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的，建設單位必須向市散裝水泥管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準備案后方可在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　第七條 應當使用預拌砂漿的建設工程，在編制概(預)算時，應當將使用預拌砂漿等級、數(shù)量、價格納入概(預)算;屬于招投標工程項目應當將使用預拌砂漿作為招投標的必備條件，并在招標文件中明確說明;設計單位應當在施工圖設計文件中明確使用預拌砂漿的等級、品種;施工圖審查機構(gòu)對未按規(guī)定標明使用預拌砂漿等級的施工圖設計，不予審查通過;施工單位應當按照施工圖設計文件要求使用預拌砂漿;建設單位在申請辦理招標合同備案和建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時，應當出具使用預拌砂漿的書面供銷合同或其它證明材料;工程竣工后，建設單位在辦理竣工驗收備案手續(xù)時應提供使用預拌砂漿的證明材料。

　　第八條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設立應當符合本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，必須具備先進的生產(chǎn)工藝裝備、試驗檢測設備和專業(yè)技術(shù)人員。預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格，并由市城鄉(xiāng)建設主管部門檢查驗收合格后，報江蘇省散裝水泥管理機構(gòu)公布，方可向社會供應，否則不得承接業(yè)務，銷售預拌砂漿。預拌砂漿使用單位不得使用未經(jīng)備案的企業(yè)生產(chǎn)的預拌砂漿產(chǎn)品。

　　第九條 預拌砂漿供需雙方應當簽訂書面合同，明確砂漿品種、數(shù)量、強度等級、價格、交貨時間、地點等，并嚴格履行合同約定。

　　第十條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當使用散裝水泥，因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應當在使用前報市散裝水泥管理機構(gòu)備案，并按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

　　第十一條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應當加強質(zhì)量管理，提高預拌砂漿質(zhì)量，建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行標準化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗等方面有關(guān)規(guī)定，自覺接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對砂漿的生產(chǎn)和運輸質(zhì)量負責。預拌砂漿運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，現(xiàn)場見證取樣，并在供需雙方和監(jiān)理單位的見證下，由施工單位制作砂漿試塊，送至具有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，作為砂漿質(zhì)量的評定依據(jù)。砂漿的檢測頻率執(zhí)行國家和行業(yè)標準，其它質(zhì)量指標的判定由供需雙方根據(jù)國家有關(guān)標準在合同中約定，使用單位應當按規(guī)范標準對砂漿進行操作使用。

　　第十二條 建設工程施工企業(yè)應當配置或者租用與其施工能力相適應的預拌砂漿存儲設施，保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為使用預拌砂漿提供便利和其他必要條件。

　　第十三條 市建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責檢查建設工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量，定期對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。對進入施工現(xiàn)場的預拌砂漿進行檢測，對檢測不合格的材料禁止使用并及時清理出場。

　　第十四條 在規(guī)定范圍內(nèi)，未經(jīng)市散裝水泥管理機構(gòu)備案，擅自現(xiàn)場攪拌砂漿行為的，監(jiān)理單位應當對工程施工中使用預拌砂漿的情況進行監(jiān)理，并及時向市散裝水泥管理機構(gòu)反映。市散裝水泥管理機構(gòu)依照《江蘇省散裝水泥促進條例》第三十三條規(guī)定進行查處。

　　第十五條 各造價咨詢單位在編制工程概(預)算、審核工程決算時，應當嚴格按照預拌砂漿市場指導價格執(zhí)行。各預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，嚴禁哄抬價格和壓價競爭。

　　第十六條 各縣人民政府可以參照本實施細則，制定相應行政措施。

　　第十七條 本細則未盡事宜，遵照《江蘇省散裝水泥促進條例》執(zhí)行。

　　第十八條 本實施細則自印發(fā)之日起實行。