第一章 總 則

　　第一條 為保障群眾環(huán)境權(quán)益，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督管理，提高環(huán)境執(zhí)法效率，依法查處環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)舉報(bào)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)適用本辦法。

　　第三條 一切單位和個(gè)人有依法舉報(bào)環(huán)境違法行為并依據(jù)本辦法獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

　　環(huán)保部門工作人員及其家屬舉報(bào)環(huán)境違法行為不適用本辦法。

　　第四條 對于環(huán)境違法行為，舉報(bào)人可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)。

　　第五條 舉報(bào)受理、核實(shí)和查處實(shí)行分級受理、分級核查和統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)的原則。市環(huán)境保護(hù)局核安應(yīng)急信訪處統(tǒng)一管理全市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，建立健全受理、核實(shí)、查處、獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)制度和操作程序，督促檢查舉報(bào)內(nèi)容的核實(shí)和查處工作，提出有獎(jiǎng)舉報(bào)建議，辦理有獎(jiǎng)舉報(bào)事宜。

　　各縣（區(qū)）環(huán)保局、機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)舉報(bào)內(nèi)容的核實(shí)和查處工作。

　　各縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)局按照屬地化管理原則，按照本辦法的規(guī)定實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作。

　　第二章 舉報(bào)內(nèi)容和范圍

　　第六條 舉報(bào)工業(yè)企業(yè)下列環(huán)境違法行為，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣和水體排放污染物的；

　　（二）不正常使用污染物處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的；

　　（三）不正常使用在線監(jiān)控設(shè)施，或者弄虛作假的；

　　（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法設(shè)置排污口或者新建、改建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的；

　　（五）設(shè)置暗管或者采取規(guī)避檢查的方式偷排工業(yè)廢水的；

　　（六）無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定收集、貯存、利用、經(jīng)營、處置危險(xiǎn)廢物的。

　　第七條 有下列情形之一的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容難以確定的；

　　（二）舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的；

　　（三）舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的；

　　（四）匿名舉報(bào)無法獲得舉報(bào)人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的；

　　（五）舉報(bào)人自愿放棄獲得獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　第三章 舉報(bào)方式和要求

　　第八條 舉報(bào)人可以采取撥打12369環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電話、傳真或者直接到環(huán)保部門反映等方式進(jìn)行舉報(bào)。

　　第九條 舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)必須告知被舉報(bào)單位的基本違法事實(shí)、發(fā)生地、發(fā)生時(shí)間、違法單位名稱、地址等情況。

　　第十條 舉報(bào)人必須采取實(shí)名舉報(bào)，在舉報(bào)時(shí)告知受理單位自己的真實(shí)姓名、住址和聯(lián)系方式。

　　第四章 舉報(bào)核實(shí)

　　第十一條 各級環(huán)境保護(hù)部門在受理舉報(bào)后，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。對環(huán)境違法事實(shí)不能短期消失或者需要多部門聯(lián)合執(zhí)法的，可報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，7個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場核實(shí)工作。

　　第十二條 具體辦案部門在核實(shí)、調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)將核實(shí)和調(diào)查處理的情況報(bào)告核安應(yīng)急信訪處，核安應(yīng)急信訪處通過審核辦案部門提交的調(diào)查材料后，將有關(guān)情況通報(bào)舉報(bào)人并告知符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人獎(jiǎng)金申領(lǐng)程序和要求。提出獎(jiǎng)勵(lì)建議報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，由局長做出獎(jiǎng)勵(lì)審批決定。

　　第五章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十三條 根據(jù)舉報(bào)情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，環(huán)境違法行為成立的，由市環(huán)境保護(hù)局對舉報(bào)人給予表彰，并按罰款金額的千分之三給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500元。

　　第十四條 舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，環(huán)境違法行為成立，但由于被舉報(bào)的違法情節(jié)輕微，環(huán)境保護(hù)局予以行政糾正處理而未罰款的，給予舉報(bào)人50元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條 多人先后舉報(bào)同一環(huán)境違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由其代表領(lǐng)取。

　　第十六條 舉報(bào)環(huán)境污染案件被查處后，違法單位再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為，可以繼續(xù)舉報(bào)，再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 舉報(bào)同一單位多種環(huán)境違法行為的，以1次舉報(bào)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 為鼓勵(lì)公眾參與舉報(bào)的積極性，對舉報(bào)有功人員，經(jīng)本人自愿，可參加當(dāng)年度的環(huán)保先進(jìn)人物的評選，其舉報(bào)業(yè)績作為評選的依據(jù)之一。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取

　　第十九條 受理環(huán)境違法行為舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)局做出獎(jiǎng)勵(lì)決定后，電話告之舉報(bào)人獲獎(jiǎng)情況和領(lǐng)取方式。

　　第二十條 舉報(bào)人自接到獲獎(jiǎng)電話之日起30日內(nèi)，到攀枝花市環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不領(lǐng)取視為自動(dòng)放棄，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作廢。

　　第二十一條 舉報(bào)人在得到環(huán)保部門關(guān)于舉報(bào)內(nèi)容調(diào)查核實(shí)和查處情況通報(bào)后，自愿提出獎(jiǎng)勵(lì)申請。

　　第二十二條 舉報(bào)人自愿提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申領(lǐng)、發(fā)放按以下程序辦理：

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)申請。舉報(bào)人持有效證件（身份證或戶口簿原件及復(fù)印件1份）到市環(huán)境保護(hù)局核安應(yīng)急信訪處填報(bào)《攀枝花市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金申請表》（1份）。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)審批。核安應(yīng)急信訪處在核實(shí)舉報(bào)人身份基礎(chǔ)上，提出獎(jiǎng)勵(lì)金額初步建議意見，報(bào)分管信訪工作局領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見，交分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批并發(fā)放。

　　第七章 保密和紀(jì)律要求

　　第二十三條 舉報(bào)的受理遵循首問負(fù)責(zé)制，受理人員應(yīng)對舉報(bào)人的信息保密，不得向被舉報(bào)單位通風(fēng)報(bào)信。

　　第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員接受舉報(bào)后，無正當(dāng)理由不予查處、向被舉報(bào)單位通風(fēng)報(bào)信、泄露舉報(bào)人信息的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十五條 舉報(bào)人捏造歪曲事實(shí)，誣告陷害他人的，按照相關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門處理。

　　第八章 附則

　　第二十六條 本辦法由攀枝花市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自2014年6月1日起施行。

　　第二十八條 2009年11月13日印發(fā)的《攀枝花市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<攀枝花市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法>的通知》（攀環(huán)發(fā)〔2009〕158號）文件同時(shí)廢止。