各市州、縣市區知識產權局：

　　為切實加強專利行政執法工作，加快推進專利行政執法制度建設，建立健全專利行政執法工作長效機制，進一步提升知識產權系統執法能力，根據國家知識產權局《關于加強專利行政執法工作的決定》（國知發管字〔2011〕74號）以及《湖南省專利條例》的精神，結合我省實際，特提出如下意見：

　　一、建立健全專利行政執法工作責任制度

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應建立健全專利行政執法工作責任制度，將專利行政執法工作列入重要議事日程，主要領導和有關人員必須依職責履行執法工作責任，消除執法辦案中的推諉現象，積極參與行政訴訟，確保公正、廉潔、高效執法，全面提高依法行政水平。

　　二、創新專利糾紛行政調解工作機制

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門要大力開展各類專利糾紛的行政調解工作，創新工作機制，根據專利類型和糾紛的實際情況，簡化調解程序，快速有效地調解各類糾紛。優化專利侵權救濟與確權無效程序的銜接機制，充分發揮行政執法簡便、快捷的優勢。

　　三、建立健全專利行政執法協作機制

　　市州知識產權局應當加強轄區內各專利行政執法部門的協作配合、信息溝通交流，定期組織跨縣區聯合執法行動。建立健全轄區內跨區域、跨部門的專利案件移送、定期會商、信息通報、配合調查等專利行政執法協作機制和工作機制，搭建具有信息服務、案件督辦、數據統計、狀況評價、監測預警等功能的專利保護管理工作平臺。加強與其他知識產權行政執法部門的聯系，開展跨部門聯合執法行動；加強與公檢法等司法部門的聯系，協同提高解決專利侵權糾紛的效率，實現行政執法與刑事司法工作的有效銜接，構建較為完善的行政與司法相銜接的知識產權保護體系。

　　四、加強專利行政執法隊伍建設

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應依法積極推進專利行政執法隊伍建設，確保專利行政執法專職人員數量符合《湖南省專利條例》規定的不少于3人的最低要求。市州知識產權局要明確專門承擔執法職責的部門及人員編制，指導縣級管理專利工作的部門根據需要依法加強專利行政執法隊伍建設；建立健全專利行政執法指導機構、知識產權舉報投訴和維權協調機構，根據需要在各類園區、商業場所、產業集聚區、大型展會及其他大型活動場所選派執法監督人員和志愿人員。

　　五、提高專利行政執法人員業務素質

　　要大力強化專利行政執法培訓。執法人員要精通專利行政執法相關法律法規，熟悉專利檢索，通過相關測試合格取得國家知識產權局或者省法制辦等相關部門頒發的專利行政執法證后方可從事專利行政執法工作。省、市州知識產權局應加強對下一級專利行政執法部門業務指導，結合執法工作實踐中的突出問題，組織專利執法專題研討交流等活動，提高業務水平。

　　六、加強專利行政執法基礎條件建設

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門要積極爭取各級政府對執法工作的支持和投入力度，不斷改善執法工作條件。按照行政執法的規范要求，設立專項執法經費和糾紛調處專用場所，配備統一的執法服裝、執法車輛及用于調查取證、證據保存、檔案管理的設施設備。建立嚴格的執法管理制度，規范執法人員行為，依法開展執法活動，不斷提高專利行政執法的工作效能、權威性和公信力。

　　七、做好專利行政執法信息報送工作

　　市州知識產權局應在每月30日前向省知識產權局報送本轄區內當月專利行政執法案件統計數據及相關材料，建立知識產權系統內執法信息報送與公開交流制度，重大案件及時報送，執法案件統計數據應全面、客觀、準確地反映調解、處理和查處各類專利案件的情況。縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當嚴格執行專利行政執法檔案管理制度，加強對案卷檔案的管理。

　　八、加強知識產權維權援助機制建設

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應推進知識產權維權援助機制建設，結合當地實際，設立知識產權維權援助與舉報投訴工作站，建立健全維權援助協調機制，積極探索和推動建立知識產權維權援助機制、保護知識產權快速反應機制，對重大知識產權糾紛、爭端和其它應急問題，采取快速應對措施，切實保護知識產權權利人的利益。鼓勵權利人和社會各界對知識產權侵權假冒行為的舉報投訴。

　　九、加強工作評價考核與督查督辦

　　縣級以上人民政府管理專利工作的部門應制定專利行政執法及舉報投訴維權工作評價標準，以執法辦案數量和質量及舉報投訴維權工作接轉數量和質量作為重要內容，客觀全面評價執法維權工作。省知識產權局對市州知識產權局執法工作開展年度督查與專項督查，并對省內具有較大影響的專利侵權案件和假冒專利案件進行督辦。各市州知識產權局應當制定專利行政執法定期督查制度，認真抓好轄區內縣市區專利行政執法工作的落實，對于上級督辦案件，應盡快辦理并及時提交辦理結果。

　　十、加大獎勵力度

　　省知識產權局每年將根據市州辦案的數量和質量給與一定的執法工作經費支持，同時在市州和縣市區評選專利行政執法先進集體和先進個人，并給與獎勵。對于連續三年被評為省專利行政執法先進集體和先進個人的單位和個人，優先推薦為國家專利行政執法先進集體和先進個人。

　　對于評選為專利行政執法先進集體的單位，給與一定的經費獎勵。連續三年被評為省專利行政執法先進個人，在同等條件下，優先推薦為全國百名高層次人才，并積極支持省專利行政執法先進個人參加國內外業務研修及在職攻讀學位，加快培養專利行政執法業務骨干。

　　鼓勵各級人民政府管理專利工作的部門建立專利行政執法人員崗位津貼制度。加快建立知識產權舉報投訴獎勵制度，對提供重要線索的知識產權舉報投訴人員給予獎勵。知識產權舉報投訴獎勵應以事實為依據，以證據為基礎，鼓勵實名舉報投訴。

　　湖南省知識產權局

　　二〇一二年五月十五日