《重慶市物業專項維修資金管理辦法》已經2010年11月27日市人民政府第90次常務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

　　二○一一年一月五日

重慶市物業專項維修資金管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　交存

　　第三章　使用

　　第四章　監督管理

　　第五章　法律責任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強物業專項維修資金管理，保障物業正常使用，維護物業專項維修資金所有者的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《重慶市物業管理條例》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內物業專項維修資金的交存、使用、管理和監督，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱物業專項維修資金，是指專項用于物業共有部位和共有設施設備保修期滿后的維修、更新、改造的資金。

　　第四條　物業專項維修資金的管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監管、公開透明的原則。

　　第五條　市房地產行政主管部門負責全市物業專項維修資金的指導和監督工作。

　　區縣(自治縣)房地產行政主管部門負責本行政區域內物業專項維修資金的指導和監督管理工作。

　　市和區縣(自治縣)財政、規劃、建設、價格、審計等相關行政主管部門以及物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責分工，共同做好本市物業專項維修資金的相關管理工作。

第二章　交存

　　第六條　有兩戶以上業主的下列物業應當建立物業專項維修資金：

　　(一)商品房；

　　(二)城市房屋拆遷安置房；

　　(三)經濟適用房；

　　(四)房改房；

　　(五)市人民政府確定的應當建立物業專項維修資金的其他物業。

　　第七條　物業專項維修資金應當由業主交存。本市主城區范圍內，首期物業專項維修資金的交存標準為：

　　(一)有電梯的，按每平方米建筑面積80元交存；

　　(二)無電梯的，按每平方米建筑面積50元交存。

　　主城區范圍外的首期物業專項維修資金的交存標準，由各區縣(自治縣)人民政府確定。

　　本市房改房首期物業專項維修資金的交存標準按照國家和本市相關規定執行。

　　第八條　購買預售商品房的，購房者應當在辦理房屋預售合同備案登記時將首期物業專項維修資金直接存入按本辦法規定開立的物業專項維修資金專戶。

　　開發建設單位應當在辦理房屋初始登記前將未出售的房屋的首期物業專項維修資金存入按本辦法規定開立的物業專項維修資金專戶。

　　開發建設單位、物業服務企業不得代收首期物業專項維修資金。

　　本市房改房首期物業專項維修資金的交存時間按國家和本市相關規定執行。

　　第九條　業主交存的物業專項維修資金屬于業主所有。

　　房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業專項維修資金屬房改房單位所有。

　　第十條　業主大會成立前，業主交存的物業專項維修資金由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管。

　　第十一條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當采用招投標等公平、公開、公正的方式確定2―3家商業銀行，作為本行政區域內物業專項維修資金的專戶管理銀行。

　　房改房物業專項維修資金管理機構應當按國家和本市有關規定確定專戶管理銀行。

　　第十二條　負責代管的區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當在專戶管理銀行開立物業專項維修資金專戶。開立物業專項維修資金專戶應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號分列業主分戶賬；未劃定物業管理區域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號分列業主分戶賬。

　　房改房單位應當按照本市房改房相關規定，以幢為單位，按房屋戶門號建立業主分戶賬。

　　區縣(自治縣)房地產行政主管部門在代管期間應當建立物業專項維修資金管理系統和實時監控平臺，并與專戶管理銀行建立實時對賬系統，接受業主和相關部門的監督和查詢。

　　第十三條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間收取物業專項維修資金，應當使用市財政部門統一印制的專用票據，實行一戶一票。

　　第十四條　業主大會成立后，決定自行管理由業主交存的物業專項維修資金的，應當在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下召開業主大會。業主大會應當就下列事項進行表決：

　　(一)不由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管物業專項維修資金的決議；

　　(二)本物業管理區域內物業專項維修資金管理制度；

　　(三)業主大會與本物業管理區域內物業專項維修資金賬目管理單位的協議草案；

　　(四)確定業主委員會主任為本物業管理區域內物業專項維修資金賬目責任人的決議；

　　(五)其他與物業專項維修資金有關的決議事項。

　　以上事項應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上業主同意。

　　業主大會召開后，業主委員會應當就業主大會表決的事項及業主大會召開的情況在本物業管理區域內公示5日以上。

　　第十五條　業主決定自行管理的，業主大會應當在物業管理區域所在地的物業專項維修資金專戶管理銀行開立專戶。業主委員會應當持業主大會按照本辦法第十四條規定通過的有效決議及公示情況說明向區縣(自治縣)房地產行政主管部門書面申請辦理物業專項維修資金劃轉手續。

　　符合本辦法第十四條規定的，區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當自收到業主委員會書面申請之日起30日內，與專戶管理銀行在業主代表和鄉鎮人 民政府、街道辦事處的監督下核對賬面余額無誤后，通知專戶管理銀行將該物業管理區域業主交存的物業專項維修資金賬面余額劃轉至業主大會物業專項維修資金專 戶，并將有關賬目等資料移交業主委員會。

　　第十六條　劃轉物業專項維修資金自管時，業主委員會應當與專戶管理銀行、物業所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府簽訂授權協議書，同意鄉鎮人民政 府或者街道辦事處在發生本辦法第二十八條規定的危及房屋安全等緊急情況時有權組織代修，維修費用從相關業主物業專項維修資金分戶賬中劃轉。

　　第十七條　業主自行管理期間，經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意，業主大會可以申請區縣(自治縣)房地產行政主管部門重新代管物業專項維修資金。

　　第十八條　業主自行管理期間，業主大會或者業主委員會解散的，解散前應當在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下做好物業專項維修資金的清算工作，并將資金賬面余額劃轉物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管。

　　第十九條　業主的物業專項維修資金賬面余額低于首期交存額30%的，物業專項維修資金管理單位應當告知業主及時續交。

　　由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管的，業主應當按照首期物業專項維修資金的交存標準和方式續交。

　　由業主自行管理的，續交方案應當在管理規約中予以明確。

　　房改房首期物業專項維修資金使用完畢或者剩余資金不足維修、更新、改造的，房改房單位應當通知業主及時按照本條第二款或者第三款的規定續交。

第三章　使用

　　第二十條　物業專項維修資金的具體使用范圍和條件依據物業服務合同的約定。物業服務合同未約定或者約定不明的，以市房地產行政主管部門會同市價格行政主管部門制定的指導標準為準。

　　下列費用不得從物業專項維修資金中列支：

　　(一)根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業從物業服務收費中支出的物業共有部位、共有設施設備的維修養護費用；

　　(二)依法應當由開發建設單位承擔的物業共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造費用；

　　(三)應當由當事人承擔的因人為損壞物業共有部位、共有設施設備所需的修復費用；

　　(四)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線設施設備的維修、養護費用。

　　第二十一條　物業專項維修資金按照下列規定承擔：

　　(一)專有部分的維修、更新、改造費用，由專有部分業主承擔；

　　(二)部分共有部分的維修、更新、改造費用，由部分共有的業主按其建筑面積所占比例分攤；

　　(三)全體共有部分的維修、更新、改造費用，由全體業主按其建筑面積所占比例分攤；

　　(四)房屋未全部出售的，開發建設單位應當按照未出售部分的建筑面積所占比例分攤共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造費用。

　　房改房共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造費用先從房改房首期專項維修資金中列支。不足部分由業主按照本條第一款的規定承擔。

　　第二十二條　需要使用物業專項維修資金的，應當制訂使用方案。使用方案應當包括下列內容：

　　(一)需要維修、更新、改造的具體范圍和內容；

　　(二)維修、更新、改造方案及工程計劃；

　　(三)費用預算及用款進度計劃；

　　(四)其他與物業專項維修資金使用有關的內容。

　　第二十三條　物業專項維修資金使用方案由業主委員會制訂，在物業管理區域內公示5日以上，并經專有部分占需要維修、更新、改造的共有部位、共有 設施設備所涉及的建筑物總面積2/3以上的業主且占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的總人數2/3以上的業主同意。

　　未成立業主委員會的或者業主委員會不制訂物業專項維修資金使用方案的，物業服務企業或者業主代表也可以提出使用方案，并在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下按照前款規定公示和征得同意。

　　維修、更新、改造工程的施工單位由業主委員會、物業服務企業或業主代表協商確定，并在物業管理區域內公示3日。如果有超過專有部分占需要維修、 更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的建筑物總面積1/3以上的業主且占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的總人數1/3以上的 業主提出異議的，應當通過招標方式確定。

　　第二十四條　申請列支物業專項維修資金，應當提交下列材料：

　　(一)物業專項維修資金使用方案；

　　(二)與施工單位簽訂的工程施工(維修)合同；

　　(三)與共有部位、共有設施設備具有共有關系的業主清冊和經專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上業主同意的證明材料；

　　(四)公示內容、公示情況說明或者未成立業主委員會的物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府的書面證明材料；

　　(五)專戶管理銀行及賬戶名稱；

　　(六)其他相關材料。

　　第二十五條　由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間，物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當在收到業主委員會、物業服務企業或 者業主代表提交的申請材料后7個工作日內進行審核。審核同意的，區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當從物業專項維修資金專戶中按工程進度劃轉物業專項維 修資金。

　　業主自行管理后需要列支物業專項維修資金的，業主委員會應當在劃轉物業專項維修資金前將本辦法第二十四條規定的材料報物業所在地區縣(自治縣) 房地產行政主管部門備案。房地產行政主管部門應當在7個工作日內出具備案證明，發現不符合法律法規規定的，應當書面提出責令改正意見。

　　需要使用房改房首期物業專項維修資金的，房改房物業專項維修資金管理機構應當在收到房改房單位申請材料后7個工作日內進行審核。經審核同意的，房改房物業專項維修資金管理機構應當從物業專項維修資金專戶中按工程進度劃轉物業專項維修資金。

　　第二十六條　物業專項維修資金只能劃轉到工程施工(維修)合同確定的施工單位賬戶中。

　　物業專項維修資金應當使用電匯、信匯或者轉賬支票結算，不得支取現金，不得使用其他票據或者結算憑證。但發生本辦法第二十八條規定的需緊急維修的情形時，且維修、更新、改造所需費用在2000元以下的，可以支取現金。

　　第二十七條　維修、更新、改造工程完工后，業主委員會、物業服務企業或者業主代表應當驗收，并將下列材料在物業管理區域公示5日以上，并存檔：

　　(一)施工單位編制的工程結算報告；

　　(二)維修費用清單、票據；

　　(三)維修費用分擔明細表；

　　(四)其他相關資料。

　　維修、更新、改造費用超出核定預算金額20%以上或者超出金額1萬元以上的，超出部分應當按照本辦法規定的程序重新申報。

　　第二十八條　發生下列危及房屋安全等緊急情況，應當立即對物業共有部位、共有設施設備進行維修、更新、改造：

　　(一)屋頂、墻體滲漏(已約定的除外)；

　　(二)因線路故障而引起停電或者漏電；

　　(三)因水泵故障、進水管內的水管爆裂造成停水或者閘閥嚴重漏水；

　　(四)落水管嚴重堵塞，水盤等設備漏水；

　　(五)樓地板、扶梯踏板斷裂，公共陽臺、曬臺、扶梯等各種扶手欄桿松動、損壞；

　　(六)樓體外立面涂飾層有脫落危險的；

　　(七)電梯發生危及人身安全的故障；

　　(八)消防設施出現功能障礙；

　　(九)安全監控設施出現故障，不能運行；

　　(十)其他物業共有部分和共有設施設備出現危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益的情形。

　　第二十九條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間發生第二十八條規定的情形時，業主委員會、物業服務企業或者相關業主應當立即將情況報告 物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處，經物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處出具證明后，向區縣(自治縣)房地產行政主管部門書面申請預先撥付物業專項維 修資金。

　　區縣(自治縣)房地產行政主管部門收到書面申請后應當于二十四小時內劃轉資金，申請撥付資金的機構應當立即進行搶修。

　　第三十條　業主自行管理的，發生第二十八條規定的情形時，業主委員會或者物業服務企業應當立即將情況報告物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處。在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下，業主委員會應當立即組織搶修并劃轉資金。

　　第三十一條　發生第二十八條規定的情形時，業主委員會或者物業服務企業未按規定實施搶修的，物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織代修，搶修費用從物業專項維修資金賬戶中列支。

　　第三十二條　搶修完成后，相關費用應當按照本辦法第二十七條第一款的規定進行公示。

第四章　監督管理

　　第三十三條　負責代管物業專項維修資金的區縣(自治縣)房地產行政主管部門、負責管理房改房物業專項維修資金的機構及負責管理物業專項維修資金的業主委員會(以下簡稱物業專項維修資金管理機構)開立物業專項維修資金賬戶時，不得向專戶管理銀行索取任何好處。

　　專戶管理銀行應當嚴格自律，禁止采取不正當的營銷手段。

　　第三十四條　由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間，物業專項維修資金中當年交存或者使用的部分按照同期銀行活期存款利率計息；其余部分按一年期同期銀行定期存款利率計息。

　　物業專項維修資金存款利息實行一年一結，定期計入業主分戶賬內。

　　第三十五條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管物業專項維修資金所需工作經費在物業專項維修資金增值收益中列支，并與物業專項維修資金分賬核算。

　　第三十六條　在保證物業專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規定在銀行間債券市場或者商業銀行柜臺購買一級市場新發行的國債，并持有到期。

　　利用業主交存的物業專項維修資金購買國債的，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意。

　　禁止利用物業專項維修資金從事國債回購、委托理財業務及其他風險較大的理財或者投資，并不得將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

　　第三十七條　下列資金應當轉入物業專項維修資金：

　　(一)結付給業主的物業專項維修資金存儲利息；

　　(二)物業專項維修資金的增值凈收益；

　　(三)物業共有部分、共有設施設備的經營所得，共有設施設備報廢后回收的殘值，但業主大會另有決定的除外；

　　(四)業主委員會或者業主自愿籌集交存的款項；

　　(五)其他按規定轉入的資金。

　　第三十八條　業主轉讓物業所有權時，應當向受讓人說明物業專項維修資金交存和結余情況并出具物業專項維修資金管理機構提供的有效證明，該物業分戶賬中結余的物業專項維修資金隨物業所有權同時過戶。

　　轉讓人應當協助受讓人辦理專項維修資金賬戶過戶手續。

　　第三十九條　物業滅失的，應當將業主交存的物業專項維修資金余額退還業主。

　　因部分物業滅失或者物業轉讓后業主不足兩戶的，應當將業主交存的物業專項維修資金余額退還業主，并辦理銷戶手續。

　　房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業專項維修資金余額，應當退還房改房單位。

　　第四十條　物業專項維修資金管理機構應當每年至少與專戶管理銀行核對一次物業專項維修資金賬目。

　　物業專項維修資金管理機構對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。

　　物業專項維修資金管理機構應當建立物業專項維修資金查詢制度，接受業主對其分戶賬中物業專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

　　第四十一條　物業專項維修資金管理機構應當每年定期向業主公布下列情況：

　　(一)物業專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額；

　　(二)發生列支的項目、費用和分攤情況；

　　(三)業主分戶賬戶中物業專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額；

　　(四)其他有關物業專項維修資金使用和管理的情況。

　　業主對公布的情況有異議的，可以要求復核。

　　第四十二條　物業專項維修資金專用票據的購領、使用、保存、核銷管理，應當按照財政部及市財政部門的有關規定執行，并接受財政部門的監督檢查。

　　第四十三條　物業專項維修資金的財務管理和會計核算應當執行財政部門的有關規定。市財政部門應當加強對物業專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執行情況的監督。

　　第四十四條　審計部門依據有關法律法規規定對物業專項維修資金的管理和使用進行審計和監督。

第五章　法律責任

　　第四十五條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門、房改房專項維修資金管理機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市房地產行政主管部門責令限 期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；給業主造成損失的，依法賠償；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

　　(一)未按本辦法規定設立物業專項維修資金專戶或者未分列每戶業主的分戶賬的；

　　(二)未按本辦法規定撥付物業專項維修資金的；

　　(三)利用物業專項維修資金從事國債回購、委托理財業務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為及其他風險較大的理財或投資的；

　　(四)違反本辦法規定向專戶管理銀行索取任何好處的；

　　(五)挪用、侵占物業專項維修資金的。

　　第四十六條　業主自行管理的，業主委員會及其成員違反本辦法規定有下列情形之一的，由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成經濟損失的，依法承擔相應賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

　　(一)未按照本辦法規定設立物業專項維修資金專戶或者未分列每戶業主的分戶賬的；

　　(二)違反本辦法規定向專戶管理銀行索取任何好處的；

　　(三)利用物業專項維修資金從事國債回購、委托理財業務及其他風險較大的理財或投資，或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為的；

　　(四)挪用、侵占物業專項維修資金的。

　　第四十七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處或者其他有關行政主管部門及其工作人員違反本辦法規定，未履行相關職責或者在工作中玩忽職守、濫用職權、 徇私舞弊的，由所在單位、上級機關或者監察部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依 法追究刑事責任。

　　第四十八條　開發建設單位未按本辦法第八條規定交存物業專項維修資金或者未按第二十一條規定分攤維修、更新、改造費用的，由區縣(自治縣)房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十九條　違反本辦法規定，挪用、侵占物業專項維修資金的，由業主委員會或者業主代表向有關部門舉報或者向人民法院起訴，依法追回挪用、侵占 的物業專項維修資金。區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當對挪用、侵占物業專項維修資金的給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用、侵占金額2倍以下的罰 款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

　　物業服務企業挪用、侵占物業專項維修資金情節嚴重的，除按第一款規定予以處罰外，頒發資質證書的部門還應當吊銷其資質證書。

　　開發建設單位挪用、侵占物業專項維修資金情節嚴重的，除按第一款規定予以處罰外，建設行政主管部門應當在房地產開發企業信用檔案中對其挪用、侵占情況予以記載。

　　第五十條　業主大會和業主委員會有權對違反本辦法規定，拒不交存或者續籌物業專項維修資金的業主要求限期交存；逾期仍不交存的，可向人民法院起訴。

　　第五十一條　違反物業專項維修資金專用票據管理規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》和《重慶市財政票據管理辦法》等規定追究責任。

第六章　附則

　　第五十二條　本辦法實施前，開發建設單位或者物業服務企業已經收繳的物業專項維修資金及銀行存款利息，應當自本辦法施行之日起三個月內移交物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門。

　　第五十三條　本辦法實施前，未交存首期物業專項維修資金的，相關業主應當在本辦法施行之日起三個月內按照規定的標準交存至物業所在地區縣(自治 縣)房地產行政主管部門公布的銀行專戶中。逾期未交的，其房屋共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造所需費用，由相關業主自行負責。

　　第五十四條　物業專項維修資金首期交存標準確需調整的，由市房地產行政主管部門會同市價格行政主管部門、市城鄉建設行政主管部門適時調整，報市人民政府批準后向社會公布執行。

　　第五十五條　本市農轉非安置房的物業專項維修資金的管理及其使用參照本辦法執行。

　　第五十六條　本辦法所稱物業共有部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由物業管理區域內全體業主或者部分業主共有的部位，一般包括：物業的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　本辦法所稱共有設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由物業管理區域內全體業主或者部分業主共有的附屬設施設備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設施、防雷設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、管、公益性文體設施和共有設施設備使用的房屋等。

　　第五十七條　本辦法自2011年3月1日起施行。