各區縣市人民政府，常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，市直有關單位：

　　現將《常德市市本級價格調節基金管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

　　二○一二年三月二十一日

　　常德市市本級價格調節基金管理辦法

　　第一條為規范價格調節基金的征收、使用和管理，充分發揮價格合理配置資源的作用，運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平的基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監督管理條例》、《湖南省價格調節基金管理辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市本級價格調節基金的征收、使用和管理。

　　第三條市物價局是市本級價格調節基金的主管機關，負責價格調節基金的征收、使用、管理意見擬訂和使用情況監督。

　　市財政局負責價格調節基金的資金管理;市地稅局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市規劃局、市非稅局、市監察局等單位在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。

　　第四條價格調節基金征收范圍和標準：

　　(一) 納入地方一般預算收入的行政事業性收費的3%;

　　(二) 對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入，按50%—70%計征，每季度征一次;

　　(三) 對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征;

　　(四) 對旅店業、飲食業、休閑娛樂業、煙草、酒類、化妝品行業和通信業等重要商品和服務項目按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅三稅的1%計征，繳稅義務人三稅總和每月不足3000元的免征;

　　(五) 對批發、零售企業銷售的汽油、柴油，按實際銷售量0?02元/升計征，省級已征收的不再計征;

　　(六)對銷售的天然氣，按實際銷售量0.03元/立方米計征;

　　(七)對市城區建筑工程價格調節基金按《常德市人民政府辦公室關于征收市城區建筑工程價格調節基金的通知》(常政辦發〔2011〕28號)文件規定執行，對中央、省駐常和外省(自治區、直轄市)駐常企業(包括辦事處、營業部等)及市城區營運的出租車按《常德市人民政府辦公室關于重新公布常政辦發〔2004〕20號文件的通知》(常政辦函〔2010〕12號)文件規定執行。

　　第五條價格調節基金征收實行直征和代征代扣并行的征收方式。納入地方一般預算收入的行政事業性收費的價格調節基金由市財政局負責計提;旅店業、飲食業、休閑娛樂業、煙草、酒類、化妝品行業和通信業等重要商品和服務項目的價格調節基金由市地稅局代征;市城區建筑工程項目價格調節基金由市非稅局代征;市城區出租車項目價格調節基金由市客運管理處代征;其他各項價格調節基金由市物價局征收。

　　各征收、代征單位所收款項必須及時足額直接繳入國庫或通過非稅收入匯繳結算戶繳入國庫。

　　第六條價格調節基金繳納義務人應當在規定的時間申報應繳數額，如實報送價格調節基金征收申報表、銷售(經營)情況明細表以及物價、地稅部門要求報送的其他有關材料，并按照規定按時足額繳納價格調節基金。逾期不申報或不按要求提交申報材料的，市物價局和市地稅局可以根據有關財稅資料或采取相應措施核算應繳數額。

　　第七條市物價局和市地稅局對價格調節基金繳納義務人的申報材料要認真審核，及時匯總、編制《價格調節基金應繳數額明細表》，建立征收臺賬。

　　第八條征收價格調節基金應使用財政部門統一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》(稅務代征部分使用稅收票據)。

　　第九條市物價局要建立有關價格調節基金收支臺賬，及時與財政、稅務、銀行等單位核對賬目。對重點扶持項目及分期投入項目要建立項目庫，實行跟蹤管理。

　　第十條企業繳納的價格調節基金在管理費用中列支，行政、事業單位繳納的價格調節基金在非稅收入支出中列支。

　　第十一條價格調節基金按照《湖南省非稅收入管理條例》的要求，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫，納入同級預算管理。

　　價格調節基金使用方案由市物價局商市財政局提出，報市人民政府批準后執行。使用單位應嚴格按照批準用途使用，并及時向市財政局、市物價局如實報告使用情況。

　　第十二條價格調節基金應建立滾存使用機制，在確保基金當年征收額有積累的前提下，按照調控市場、穩定物價的原則，有重點、有計劃地使用，主要用于低收入群體價格臨時補貼，扶持“菜籃子”工程(比例不低于30%)，價格監測網絡建設、信息采集、分析、預測，價格調控及價格調節基金征收管理等工作方面的支出。

　　居民基本生活費用價格漲幅連續3個月低于3%時，停止發放價格臨時補貼。停止發放的價格臨時補貼資金滾存使用。

　　第十三條價格調節基金繳納義務人確因特殊情況(遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件等不可抗力造成重大經濟損失;市人民政府規定的其他情形)需要減繳、緩繳或者免繳價格調節基金的，須向市物價局提出書面申請，并嚴格按照《常德市市本級非稅收入緩減免審批管理暫行辦法》(常政辦函〔2010〕64號)規定執行。

　　第十四條價格調節基金繳納義務人違反本辦法第六條規定的，由市物價局或市地稅局責令限期繳納。

　　第十五條不按規定用途使用價格調節基金的，由市物價局會同市財政局責令限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金;截留、挪用、侵占價格調節基金的，由上級行政機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法依紀追究責任。

　　第十六條根據實際情況，需要增加價格調節基金征收項目的，征收范圍、標準和方式由市人民政府另行制定。

　　第十七條各區縣市可結合本地實際參照本辦法執行。

　　第十八條此前本市出臺的有關價格調節基金征收管理的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　第十九條除由稅務部門代征項目的價格調節基金按《湖南省價格調節基金管理辦法》(湘政發〔2011〕36號)文件規定的時間執行外，其他項目價格調節基金的征收管理自本辦法發布之日起施行。