皖政〔2012〕19號(hào)

　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安徽省糧食收購(gòu)資格管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　安徽省人民政府

　　二○一二年二月十七日

　　安徽省糧食收購(gòu)資格管理規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格許可管理，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及以營(yíng)利為目的常年從事糧食收購(gòu)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門資格審查，先取得糧食收購(gòu)資格，再依法進(jìn)行工商登記后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

　　第三條 糧食收購(gòu)資格許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購(gòu)資格的許可管理和監(jiān)督檢查工作。

　　第五條 申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)注冊(cè)資本100萬元以上，無不良信用記錄;

　　(二)擁有或者租借能存儲(chǔ)200萬公斤以上糧食的符合法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;

　　(三)具有或者聘用具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的人員;

　　(四)具有合格的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施和計(jì)量工具。

　　第六條 申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具備籌措經(jīng)營(yíng)資金5萬元以上的能力;

　　(二)擁有或者租借能存儲(chǔ)10萬公斤以上糧食的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

　　第七條 尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向與辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格，依法進(jìn)行工商登記，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。已辦理工商登記的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向與辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格，依法辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。本省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬企業(yè)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)脚c其辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格。

　　第八條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者其他公開場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格所需的全部申請(qǐng)材料、公示申請(qǐng)和審查程序及期限等有關(guān)要求，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的示范文本;不得要求申請(qǐng)人提供與糧食收購(gòu)資格審查無關(guān)的材料。申請(qǐng)人對(duì)糧食行政管理部門公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審查的材料有異議的，有權(quán)要求糧食行政管理部門予以說明、解釋。

　　第九條 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列書面材料：

　　(一)加蓋單位及法定代表人(負(fù)責(zé)人)印鑒的《安徽省糧食收購(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)表》;

　　(二)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;

　　(三)資金驗(yàn)資證明文件;

　　(四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同;

　　(五)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具的證明材料;

　　(六)檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。

　　(七)個(gè)體工商戶申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提供身份證復(fù)印件、資金及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明等材料。

　　第十條 對(duì)屬于本部門受理范圍內(nèi)的審查事項(xiàng)，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出糧食收購(gòu)資格許可決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面決定，并發(fā)給糧食收購(gòu)許可證。

　　第十一條 不能當(dāng)場(chǎng)作出糧食收購(gòu)資格許可決定的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合法定條件的，發(fā)給糧食收購(gòu)許可證;不符合法定條件的，不予發(fā)給糧食收購(gòu)許可證并書面說明理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。糧食行政管理部門逾期未完成審查的，視為申請(qǐng)人自動(dòng)取得糧食收購(gòu)資格。

　　第十二條 糧食收購(gòu)許可證有效期為3年，并實(shí)行定期審核。期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在糧食收購(gòu)許可證有效期滿30日前向作出糧食收購(gòu)資格許可決定的部門提出申請(qǐng)。糧食收購(gòu)許可證由省人民政府糧食行政管理部門統(tǒng)一印制。

　　第十三條 糧食收購(gòu)許可證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。取得糧食收購(gòu)許可證的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)者)跨行政區(qū)域從事糧食收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持有效糧食收購(gòu)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購(gòu)地縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案。

　　第十四條 當(dāng)糧食市場(chǎng)供過于求、價(jià)格下跌較多時(shí)，從事糧食收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)者的最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購(gòu)量的30%。當(dāng)糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格上漲較多時(shí)，從事糧食收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)者的最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購(gòu)量的20%，承擔(dān)國(guó)家政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備的國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)除外。

　　第十五條 上級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府糧食行政管理部門糧食收購(gòu)資格許可情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格許可中的違法行為。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后7日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的上一季度糧食收購(gòu)資格許可情況報(bào)上一級(jí)人民政府糧食行政管理部門備案。

　　第十六條 糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄后歸檔。

　　第十七條 糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)條件;

　　(二)糧食收購(gòu)者有無涂改、倒賣、出租、出借糧食收購(gòu)許可證;

　　(三)糧食收購(gòu)者不執(zhí)行國(guó)家糧食標(biāo)準(zhǔn)，不及時(shí)支付售糧款，違反相關(guān)規(guī)定代扣、代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng);

　　(四)糧食收購(gòu)者不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食收購(gòu)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

　　(五)糧食收購(gòu)者不執(zhí)行國(guó)家政策性糧食購(gòu)銷有關(guān)政策，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)許可證;

　　(六)糧食收購(gòu)者是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策。

　　第十八條 糧食收購(gòu)者在糧食收購(gòu)許可證授予部門轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)接受收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查;收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果抄告該糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)許可證授予部門。糧食收購(gòu)者違法經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定需要取消糧食收購(gòu)許可證的，由原糧食收購(gòu)許可證授予部門作出決定。

　　第十九條 糧食、工商、物價(jià)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況。糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)者糧食收購(gòu)許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)工商行政管理部門，由工商行政管理部門進(jìn)行工商變更或者注銷登記。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，均有權(quán)向收購(gòu)所在地糧食、工商行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密，并及時(shí)依法處理;舉報(bào)人署名舉報(bào)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將查處情況書面答復(fù)舉報(bào)人。

　　第二十一條 取得糧食收購(gòu)許可證的糧食收購(gòu)者不具備本辦法第五、第六條規(guī)定條件的，由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由原糧食收購(gòu)許可證授予部門取消其糧食收購(gòu)許可證。對(duì)未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒收非法收購(gòu)的糧食;對(duì)糧食收購(gòu)資格有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，糧食行政管理部門要依法予以注銷。

　　第二十二條 糧食收購(gòu)者的糧食庫(kù)存低于規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。糧食收購(gòu)者的糧食庫(kù)存超出規(guī)定的最高庫(kù)存量的，處以超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十三條 糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購(gòu)資格許可工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行，原省政府公布的《安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法》(皖政〔2004〕72號(hào))同時(shí)廢止。