公　告 　　(第89號) 　　《山東省人民代表大會常務委員會關于修改〈山東省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》已由山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2011年7月29日通過，現予公布，自公布之日起施行。 　　山東省人民代表大會常務委員會 　　二〇一一年七月二十九日 　　山東省人民代表大會常務委員會關于修改《山東省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》的決定 　　2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 　　山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定，結合本省實際情況，決定對《山東省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》作如下修改： 　　一、第二條改為第二條和第三條。第二條：“本細則所稱縣鄉兩級人民代表大會是指不設區的市和市轄區、縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。” 　　第三條：“縣鄉兩級人民代表大會的代表，由選民直接選舉。” 　　二、增加一條，作為第四條：“選舉經費列入地方各級財政預算，由國庫開支。” 　　三、第四條改為第六條，增加一款作為第三款：“選舉委員會的組成人員被確定為正式代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。” 　　四、第五條改為第七條，修改為：“選舉委員會的職責： 　　(一)制定選舉工作計劃，培訓選舉工作人員，組織選民學習選舉工作的法律規定和有關文件，做好選舉的宣傳教育工作; 　　(二)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區，分配各選區應選代表的名額; 　　(三)確定選舉日期，并在選民登記前公布; 　　(四)進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，制發選民證，受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定; 　　(五)了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單; 　　(六)印發選票，制定投票辦法，主持投票; 　　(七)確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單，頒發代表當選證書; 　　(八)法律規定的其他職責。 　　“選舉委員會應當及時公布選舉信息。” 　　五、第七條改為第九條，第一款第一項修改為：“不設區的市、市轄區、縣的代表名額基數為一百二十名，每五千人可以增加一名代表，但代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名。” 　　第一款第二項修改為：“鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名，每一千五百人可以增加一名代表;但代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。” 　　六、第十條、第十一條改為第十二條，修改為：“縣鄉兩級人民代表大會代表名額，由本級選舉委員會根據本行政區域所轄各選區的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。在縣人民代表大會中，人口特少的鄉、民族鄉、鎮，至少應有代表一人;在鄉、民族鄉、鎮人民代表大會中，人口特少的村一般應有代表一人。” 　　七、第十二條改為第十三條，刪除第一款。 　　八、第十三條改為第十四條，修改為：“縣鄉兩級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性，特別是應當有適當數量的工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。” 　　九、第十五條改為第十六條，第二款修改為：“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。” 　　十、第十七條改為第十八條，第一項改為第二款，修改為：“選舉不設區的市、市轄區、縣人民代表大會代表，在市區，可以按照街道辦事處或者若干居民委員會管轄的范圍劃分選區，也可以根據情況按照行業或者系統劃分選區;機關、團體、企業事業單位的人口總數能夠產生一名至三名代表的，可以單獨劃分選區，不能產生一名代表的，也可以幾個單位或者和所在居民委員會聯合劃分選區;在農村，可以幾個村聯合劃分選區;人口特多的村和人口特少的鄉、民族鄉、鎮，也可以單獨劃分選區。” 　　第二項改為第三款，修改為：“選舉鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表，一般按村劃定一個選區，人口特多的村，也可以劃分幾個選區;鎮的居民按街道劃分選區;鄉及鎮直屬單位也可以單獨劃分選區。” 　　十一、第十九條改為第二十條，第一款修改為：“凡年滿十八周歲具有選民資格的中華人民共和國公民，應按選區進行選民登記。” 　　十二、第二十條改為第二十一條，第一款中的“每一選民只能在一個選區進行選民登記。經登記確認的選民資格長期有效，”修改為“選區設立選民登記站，每一選民只能在一個選區進行選民登記，經登記確認的選民資格長期有效。” 　　第二款第二項修改為：“機關、事業單位的工作人員，企業職工，在校學生，在所在單位的選區登記;”第七項修改為：“旅居國外的中華人民共和國公民選舉期間在本省內的，可以憑本人身份證件在原籍地，或者出國前居住地，或者現工作所在地登記。” 　　十三、第二十六條改為第二十七條，該條中的“對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴”修改為“對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴”。 　　十四、第二十九條改為第三十條，修改為：“代表候選人提名前，選舉委員會應當向選民說明提名的方法、程序和應注意的事項。” 　　十五、第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“推薦代表候選人應當以書面方式提出。各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨向選舉委員會推薦代表候選人，選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。” 　　十六、第三十一條改為第三十二條，修改為：“各政黨、各人民團體和選民推薦代表候選人時，應當向選舉委員會介紹所提候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷以及是否已在沒有隸屬關系的行政區域擔任人民代表大會代表等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會應當向選民通報。” 　　十七、第三十二條改為第三十三條，第二款中的“將各方面推薦的代表候選人名單按選區張榜公布”修改為“將代表候選人名單及代表候選人的基本情況，按選區張榜公布”。 　　十八、第三十三條改為第三十四條，該條中的“正式代表候選人名單應當在選舉日的五日以前公布”修改為“正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前按選區張榜公布”。 　　十九、第三十四條改為第三十五條，第一款修改為：“縣鄉兩級人民代表大會代表實行差額選舉，正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。具體數額，由選舉委員會確定。” 　　增加一款，作為第二款：“代表候選人名單、正式代表候選人名單，以姓名筆畫為序排列。經過預選的，按在預選中得票多少的順序排列。” 　　二十、第三十五條改為第三十六條，第一款修改為：“選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選民可以書面提出代表候選人與選民見面的要求。選舉委員會根據選民的要求，應當通過召開見面會或者其他形式，組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民提出的問題。但在選舉日必須停止代表候選人的介紹。” 　　刪除第二款。 　　二十一、增加一條，作為第三十七條：“縣鄉兩級人民代表大會代表的選舉，應當嚴格依照法定程序進行，并接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民自由行使選舉權。” 　　二十二、第三十六條改為第三十八條，修改為：“投票選舉時，選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進行選舉。因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，在二名以上監票人員的監督下，可以在流動票箱投票。” 　　二十三、第三十七條改為第三十九條，增加一款，作為第二款：“代表候選人及其近親屬不得主持本選區的投票選舉，也不得擔任監票人、計票人。” 　　二十四、第三十九條改為第四十一條，第一款修改為：“代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選舉時應當設有秘密寫票處。” 　　二十五、第四十條改為第四十二條，條文中“每一選民接受的委托不得超過三人”修改為“每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票”。 　　二十六、第四十三條改為第四十五條，條文后面增加：“流動票箱應在監票人監督下集中在選區統一開箱計票。” 　　二十七、增加一條，作為第四十九條：“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人民代表大會代表。” 　　二十八、第四十九條改為第五十二條，第一款修改為：“不設區的市、市轄區、縣的人民代表大會代表在任期內可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職。縣級的人民代表大會常務委員會接受辭職，須經常務委員會組成人員的過半數通過。決定接受代表辭職的，應當向原選區公告。” 　　第二款修改為:“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。鄉級的人民代表大會接受辭職，須經人民代表大會過半數的代表通過。決定接受代表辭職的，應當向原選區公告。” 　　二十九、第五十一條改為第五十四條，刪除第二款。 　　三十、第五十二條改為第五十五條，修改為：“為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的; 　　(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的; 　　(三)偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的; 　　(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。 　　“國家工作人員有前款所列行為的，還應當依法給予處分。 　　“以本條第一款所列違法行為當選的，其當選無效。” 　　三十一、增加一條，作為第五十六條：“主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時依法調查處理;需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理。” 　　此外，將第四章的章名修改為“選區劃分”，第七章的章名修改為“投票選舉”，第八章的章名修改為“對代表的監督和罷免、辭職、補選”，對個別條文的文字作相應修改，并對條文順序作相應調整。 　　本決定自公布之日起施行。 　　《山東省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》根據本決定修改后，重新公布。