（2007年6月1日中國科協七屆四次常委會議通過） 各省、自治區、直轄市、副省級城市科協，新疆生產建設兵團科協，各全國學會、協會、研究會 ： 為深入貫徹黨中央、國務院關于增強自主創新能力、建設創新型國家的戰略部署，全面落實中央組織部、教育部、科技部、人事部和中國科協《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型國家作出新貢獻的若干意見》，切實加強企業科協工作，推動企業發展，提出以下意見： 一、充分認識企業科協在增強企業自主創新能力中的重要作用 1．為企業發展服務是企業科協的重要任務。企業科協是企業科技工作者的群眾組織，是企業黨組織、負責人聯系企業科技工作者的橋梁和紐帶，是中國科協的基層組織。企業科協要認真落實《中國科學技術協會章程》確定的基層組織的主要任務，緊緊圍繞企業生產經營和發展目標，結合企業實際，發揮科技團體優勢，動員和組織企業科技工作者，立足本職崗位，面向生產一線，圍繞企業核心技術和關鍵技術，開展技術攻關、技術服務、技術咨詢，普及科技知識，促進創新人才成長，為企業發展服務，為提高企業員工科學素質服務，為企業科技工作者服務，推動企業和諧發展。 2．企業科協要在推動企業成為技術創新主體中發揮重要作用。增強自主創新能力，關鍵是強化企業在技術創新中的主體地位，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。企業科協要堅持把企業科技工作者的積極性、主動性和創造性引導到推動企業成為技術創新主體上來，圍繞發揮企業研究開發投入主體作用、促進企業技術集成與應用、增強企業技術創新內在動力、服務企業技術創新活動的要求，積極開展技術交流，推廣先進技術，建設創新文化，激發企業科技工作者的創新熱情和創造活力，推動企業自主創新能力的全面提升。 二、開展技術交流，營造企業自主創新氛圍 3．為企業發展搭建平臺。結合企業實際，組織企業科技工作者參加跨部門、跨行業、跨學科、跨領域的學術研討活動，開展學術交流，獲取最新科技信息，把握科技前沿發展趨勢，活躍創新思想。建立健全依托學會、專家、企業科協的科技咨詢網絡體系，把學術資源引入企業，把科技人才引入企業。幫助企業科技工作者加入相關科技團體，加強與各級科協及學會的聯系，構建學術技術服務平臺。協助企業建立與科研院所、高等院校、職業技術院校間的交流協作機制，推動產學研相結合。圍繞企業發展，組織開展前瞻性課題研究，為企業宏觀決策、創新創業提供科技支撐，推動企業在激烈的市場競爭中把握先機、贏得主動。 4．開展技術交流活動。圍繞企業技術創新的重點難點問題，組織開展具有行業特點的技術咨詢、技術服務等科學技術活動，促進技術開發、技術轉讓。從企業緊迫需求出發，引導企業科技工作者圍繞突破關鍵技術和共性技術，積極參與科技攻關、科技立項，力爭在高新技術研究和應用上有所發明，在先進技術的引進消化吸收上有所創造，不斷增強企業核心競爭力。 三、廣泛開展創新活動，提高企業員工科學素質 5．積極推進繼續教育工作。科技人力資源是提升企業自主創新能力的核心因素，要重視企業科技工作者繼續教育工作，維護他們接受繼續教育的權利。圍繞企業發展目標和工作需要，結合崗位需求和素質要求，采取多種形式，開展以提高學習能力和職業技能為主的繼續教育，加快科技工作者知識更新速度。要以培訓創新人才為重點，開展技術創新方法培訓，注重企業創新方法的引進、消化和吸收，培養造就一批系統掌握創新方法的技術研發人員。同時，注重做好企業員工的繼續教育工作，不斷提升企業員工的創新意識和創新能力。 6．廣泛開展群眾性技術創新活動。充分尊重群眾的首創精神，把企業自主創新與群眾性創新結合起來，圍繞發展生產力、節能降耗、保證產品質量、提高效益，開展小革新、小發明、小創造等群眾性技術創新活動，把握創新苗頭，加強工作指導，拓展活動形式，豐富活動內涵。大力倡導獻身、創新、求實、協作的精神，發揚“傳幫帶、趕比超”的優良傳統，堅持真理，密切合作，創造平等競爭的良好環境。 7．認真做好科普工作。貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》。充分發揮企業產品、設施等科普資源優勢，把企業的生產經營活動與面向社會公眾的科普宣傳有機結合起來，推動企業積極參與科技周、科普日等大型科普活動，向公眾普及科學技術知識。圍繞新產品開發、新技術推廣、新工藝普及、新材料應用、新標準實施等，廣泛開展科普進車間、進班組活動，推動科技知識運用。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”全民科學素質行動主題，組織企業科技工作者開展科普活動，促進講科學、愛科學、學科學、用科學社會風尚的形成與發展。 四、建設“科技工作者之家”，促進企業和諧發展 8．發揮企業科協橋梁紐帶作用。認真履行企業科協職責，暢通企業黨組織、負責人與企業科技工作者之間的聯系，及時了解企業科技工作者的思想、工作和生活狀況，積極反映他們的建議、意見和訴求，維護他們的合法權益，幫助他們解決實際問題。動員和組織企業科技工作者圍繞企業發展，積極參加評估論證、建言獻策，推動企業決策科學化、民主化。向企業科技工作者宣傳企業發展戰略和工作部署，激勵企業科技工作者把實現企業發展目標轉化為自覺行動。 9．促進企業和諧文化建設。高度重視企業科技工作者的專業發展需求，為企業科技工作者特別是青年科技工作者的成長創造條件。積極參與組織科技立項、專利申請、專業技術職務評定等工作，為企業科技工作者獲得專業資格提供服務。切實關注企業科技工作者的心理需求，加強人文關懷和心理疏導，促進形成自尊、自信、自強、理性平和、積極向上的良好心態。重視加強企業科技工作者的誠信道德建設，積極營造勇于創新、尊重創新和激勵創新的文化氛圍，引導他們自覺遵守科學道德規范，增強自律意識。大力宣傳獻身科技事業并作出重大貢獻的科學家、工程師和其他專業技術人員的事跡，表彰獎勵優秀企業科技工作者，舉薦優秀人才，促進創新人才脫穎而出。 五、堅持求真務實，深入開展“講理想、比貢獻”活動 10．豐富活動內容。“講理想、比貢獻”活動（以下簡稱“講、比”活動）是企業開展群眾性技術創新活動的有效形式和重要載體。“講理想”，就是要引導企業科技工作者把發揮創造才能、實現自身價值同企業發展、國家振興緊密結合起來，倡導和樹立社會主義核心價值觀，弘揚創新精神和創新文化。“比貢獻”，就是要圍繞增強企業技術創新能力，以“節能、降耗、減排、增效”為重點，開展比專業水平和技能、比員工科學素質、比創新思路、比合理化建議、比技術專利、比科技成果轉化等創新實踐活動。 11．創新工作方式。堅持與時俱進，結合企業發展需要，更新和完善“講、比”活動內容，創新工作方式。加強工作集成，將“廠會協作”、“金橋工程”納入“講、比”活動之中，加強與相關學會、專家的聯系，疏通為企業服務的渠道，促進科研與生產的有效結合，促進科技成果向現實生產力轉化，促進企業經濟效益不斷提高。注重實效，積極探索在不同行業、不同區域、不同所有制企業中開展“講、比”活動的方式，增強“講、比”活動的效果。 12．健全工作制度。推動“講、比”活動制度化、規范化。加強與政府部門聯系，爭取政策支持。加強企業各職能部門之間、企業與學會之間的協作，共同推動“講、比”活動深入開展。積極引導企業科協圍繞企業發展目標，適應市場變化，抓住活動的立項、實施、評估等重要環節，推動活動內容落實。表彰獎勵“講、比”活動先進單位和先進個人。各級地方科協要不斷總結經驗，研究和建立“講、比”活動組織領導長效機制。 六、加強領導，推動企業科協的發展 13．加強企業科協組織建設。鞏固和擴大企業科協組織基礎。已建立的企業科協，要緊緊圍繞企業中心任務，找準位置，發揮優勢，積極工作；建立健全企業科協分會、專業學組等分支機構，建設學習型企業科協；加強企業科協專兼職工作人員隊伍建設，重視選好秘書長，帶動企業科協工作。對具備條件還沒有建立科協組織的企業，各級地方科協要按照中央的要求，加強組織協調，積極創造條件，推動企業科協的建立。要積極研究和推動在新經濟組織、國家高新區和經濟技術開發區建立科協組織。對暫不具備條件的企業，要通過工會、共青團等社會組織，共同動員和組織企業科技工作者為企業發展作貢獻。 14．加強對企業科協工作的指導。各級地方科協要在當地黨委、政府的領導和有關部門的支持下，積極指導企業科協開展工作。要明確分管部門和服務機構，統籌規劃，具體指導，抓重點、抓示范，總結經驗，努力培養一批先進企業科協。要建立與企業黨組織、負責人經常聯系和溝通的有效途徑，爭取企業在人員、經費、工作條件等方面的支持。積極探索建立適應企業發展、符合科技團體發展規律、滿足科技工作者需要的組織體制、運行機制和活動方式，促進企業科協發展。 15．加強企業科協工作的宏觀管理。中國科協將充分發揮中國科協常委會促進企業自主創新專門委員會的作用，設立專門工作機構，進一步加強調查研究和宏觀指導，修訂《企業科協組織通則》，不斷推進企業科協工作制度化。定期培訓企業科協秘書長，提高企業科協專兼職干部隊伍素質。會同國務院有關部門，聯合協同，推動“講理想、比貢獻”等活動開展，宣傳表彰先進典型。認真總結和推廣工作經驗，及時發現和解決存在的問題，不斷開創企業科協工作新局面。 中國科協 二○○七年六月七日