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中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金管理暫行辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-25 · 1549人看過(guò)
(1999年10月11日 農(nóng)發(fā)行字[1999]214號(hào)) 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計(jì)劃單列市分行,總行營(yíng)業(yè)部:   現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行,執(zhí)行中如遇情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向總行報(bào)告。 附:    中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金管理暫行辦法 第一章 總則   第一條 為充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金管理職能,保證糧棉油收購(gòu)資金的及時(shí)供應(yīng),不斷提高資金運(yùn)用效率,促進(jìn)收購(gòu)資金實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行和良性循環(huán),根據(jù)國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行有關(guān)收購(gòu)資金管理和信貸資金計(jì)劃管理的法規(guī)、政策和制度規(guī)定,特制定本辦法。   第二條 本辦法適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)行(含業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu))的信貸資金管理。   第三條 信貸資金管理的主要內(nèi)容是信貸資金的籌集與運(yùn)用。主要包括:信貸資金需求預(yù)測(cè),借款計(jì)劃的編報(bào);向中央銀行借款、發(fā)行金融債券和系統(tǒng)內(nèi)借款的資金管理;信貸資金的調(diào)撥、資金頭寸管理和資金協(xié)調(diào)營(yíng)運(yùn);信貸資金營(yíng)運(yùn)情況的監(jiān)測(cè)、分析和考核。   第四條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理、統(tǒng)籌統(tǒng)還、分別平衡”的管理方式。   第五條 信貸資金管理必須堅(jiān)持保證資金供應(yīng)與提高資金使用效益相統(tǒng)一、資金運(yùn)動(dòng)與信貸活動(dòng)變化相一致和統(tǒng)一調(diào)度資金與合理安排使用相適應(yīng)的原則。   第二章 信貸資金營(yíng)運(yùn)管理   第六條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金來(lái)源有:資本金、向中央銀行借款、發(fā)行政策性金融債券、財(cái)政性專項(xiàng)存款、企事業(yè)單位存款以及其他符合有關(guān)規(guī)定的資金來(lái)源。   中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸資金運(yùn)用于信貸投放、聯(lián)行匯差清算、同業(yè)往來(lái)資金占用的清算。   第七條 各級(jí)行要在信貸資金需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,按年分季編制借款計(jì)劃。信貸資金需求預(yù)測(cè)的范圍包括資產(chǎn)方項(xiàng)目和負(fù)債方項(xiàng)目。資產(chǎn)方主要項(xiàng)目有:各項(xiàng)貸款、存放中央銀行款項(xiàng)、庫(kù)存現(xiàn)金、存放同業(yè)款項(xiàng)、存放系統(tǒng)內(nèi)款項(xiàng);負(fù)債方主要項(xiàng)目:企事業(yè)單位存款、專項(xiàng)存款、同業(yè)存放、系統(tǒng)內(nèi)存放款項(xiàng)(向上級(jí)行借款)。總行向中國(guó)人民銀行總行編報(bào)借款計(jì)劃和金融債券發(fā)行計(jì)劃,各分支行編制系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃(見附表一)。   第八條 總行負(fù)責(zé)統(tǒng)一向中國(guó)人民銀行總行借款、發(fā)行金融債券或進(jìn)行其他符合規(guī)定的籌資活動(dòng),并統(tǒng)一歸還中國(guó)人民銀行借款或清償債務(wù)。各分支行的信貸資金需求,原則上通過(guò)向上級(jí)行增加系統(tǒng)內(nèi)借款解決。   第九條 系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃的編報(bào)依據(jù):   (一)總行制定的各項(xiàng)政策和規(guī)定。   (二)上級(jí)行核批的信貸計(jì)劃和資金頭寸限額。   (三)存款增減預(yù)測(cè)。重點(diǎn)考慮財(cái)政撥補(bǔ)資金到位情況。   (四)信貸資金營(yíng)運(yùn)變化規(guī)律。   (五)其他影響借款增減的因素。   第十條 系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃以按季分月的編報(bào)方式實(shí)行季度編報(bào),季初10日內(nèi)上報(bào)總行。系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃,是各級(jí)行籌措資金和請(qǐng)調(diào)、調(diào)撥、調(diào)劑供應(yīng)資金的依據(jù)。   第十一條 各級(jí)行要在信貸計(jì)劃之內(nèi),根據(jù)借款計(jì)劃和資金頭寸狀況,及時(shí)調(diào)度資金,保證信貸計(jì)劃的順利實(shí)施和資金清算等業(yè)務(wù)的正常開展。超信貸計(jì)劃的資金需求,要經(jīng)上級(jí)行批準(zhǔn)調(diào)增信貸計(jì)劃后安排資金。   第三章 資金頭寸管理   第十二條 資金頭寸的主要構(gòu)成包括:存放中央銀行款項(xiàng)、庫(kù)存現(xiàn)金、存放同業(yè)款項(xiàng)與同業(yè)存放款項(xiàng)的軋差額。   第十三條 資金頭寸實(shí)行限額管理。上級(jí)行定期或不定期對(duì)所轄行核定資金頭寸限額(見附表三)。限額不足時(shí),由下級(jí)行提出申請(qǐng)(見附表四),由上級(jí)行酌情調(diào)整資金頭寸限額,或由上級(jí)行根據(jù)限額執(zhí)行情況直接調(diào)整下級(jí)行資金頭寸限額。超限額的資金要及時(shí)歸還上級(jí)行借款。   第十四條 資金頭寸限額的核定依據(jù):   (一)信貸業(yè)務(wù)量。即各項(xiàng)貸款、各項(xiàng)存款(含專項(xiàng)存款)余額的占用情況;一定時(shí)期內(nèi)企事業(yè)單位存款、專項(xiàng)存款的收、付發(fā)生額情況。   (二)信貸收支規(guī)律。即年度中間不同季節(jié)資金投放、回籠趨勢(shì)。   (三)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布狀況。   (四)交通通訊條件等其他因素。   第十五條 資金頭寸限額的適時(shí)監(jiān)測(cè)。各行要加強(qiáng)對(duì)所轄行資金頭寸限額執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè),平衡轄內(nèi)資金余缺,指導(dǎo)所轄行資金頭寸限額管理工作。   第十六條 資金頭寸報(bào)告制度。各級(jí)行要指定專人負(fù)責(zé)資金頭寸報(bào)表的匯總、上報(bào)工作,報(bào)表需經(jīng)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字后才能上報(bào)(見附表二)同時(shí)各級(jí)行對(duì)所轄行的資金頭寸上報(bào)情況,定期或不定期的進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。省級(jí)分行的資金頭寸何時(shí)上報(bào)總行,由總行根據(jù)情況另文規(guī)定。   第四章 信貸資金的調(diào)度管理   第十七條 資金調(diào)度范圍主要包括:上下級(jí)行之間系統(tǒng)內(nèi)借款的減少或增加,聯(lián)行匯差資金的清算及其他資金的調(diào)出或調(diào)入;向中央銀行的借款或還款;同業(yè)往來(lái)的資金清算等。   第十八條 信貸資金調(diào)度管理的要求:   (一)按系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃指導(dǎo)調(diào)配信貸資金;   (二)按資金管理程序調(diào)度資金;   (三)按資金頭寸限額管理規(guī)定調(diào)撥資金;   (四)按信貸資金、財(cái)務(wù)資金統(tǒng)一調(diào)度,分別平衡的要求調(diào)度資金。   第十九條 信貸資金調(diào)度程序:   (一)匡算資金調(diào)撥金額。各級(jí)行要隨時(shí)對(duì)未來(lái)一定時(shí)期(一般3至5天)的存、貸款增減變化情況,以及資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益中的主要相關(guān)科目的變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確匡算,根據(jù)資金余缺變化情況確定資金調(diào)撥金額。   (二)向上級(jí)行請(qǐng)調(diào)資金和歸還系統(tǒng)內(nèi)借款。根據(jù)確定的調(diào)撥金額請(qǐng)調(diào)資金。各省級(jí)分行請(qǐng)調(diào)額度在5億元以上的要提前兩天向總行提出申請(qǐng),5億元以下的提前一天申請(qǐng)。總行原則上逢星期五不下?lián)苜Y金。各級(jí)行請(qǐng)調(diào)資金,必須填報(bào)“資金請(qǐng)調(diào)單”(見附表五),經(jīng)資金管理經(jīng)辦人、計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人、本行主管計(jì)劃工作的行領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章,并加蓋資金調(diào)度專用章。省分行歸還系統(tǒng)內(nèi)借款要填寫“資金調(diào)撥通知書”,并及時(shí)將“通知書”的第二聯(lián)寄總行資金處。   (三)上級(jí)行受理。上級(jí)行對(duì)下級(jí)行提出的資金申請(qǐng),要認(rèn)真匡算,審查資金用途;對(duì)經(jīng)審核符合條件的,辦理資金調(diào)撥手續(xù);申請(qǐng)資金金額確定后,由調(diào)出行資金計(jì)劃部門填制“信貸資金調(diào)撥通知書”一式三份。   (四)資金入賬。調(diào)入行計(jì)劃部門要主動(dòng)通過(guò)會(huì)計(jì)部門了解本行在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行存款賬戶資金余額情況,查詢確認(rèn)資金是否入賬。   第二十條 聯(lián)行匯差資金的清算。聯(lián)行匯差資金實(shí)行按旬清算,采取實(shí)劃資金或與系統(tǒng)內(nèi)借款對(duì)轉(zhuǎn)兩種方式進(jìn)行。總行與分行的匯差清算根據(jù)總行《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)行匯差資金管理的通知》(農(nóng)發(fā)行字[1997]219號(hào))規(guī)定執(zhí)行。   省級(jí)分行需通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式予以清算匯差資金時(shí),要求在旬后4日內(nèi)由付差行將信貸資金請(qǐng)調(diào)單(注明清算匯差字樣)電傳總行資金處,申請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)借款清算匯差;收差行要就應(yīng)收匯差的處理及時(shí)與總行資金處聯(lián)系,以便及時(shí)清算資金。分行與其所轄行的匯差清算,由各行根據(jù)具體情況確定。   第二十一條 系統(tǒng)內(nèi)借款利息的清算與劃繳。系統(tǒng)內(nèi)借款利息實(shí)行按季繳付。各行的系統(tǒng)內(nèi)借款利息,要按實(shí)收企業(yè)貸款利息和存放中央銀行款項(xiàng)利息的金額劃付總行。可采取實(shí)劃資金或與系統(tǒng)內(nèi)借款對(duì)轉(zhuǎn)兩種劃付方式(具體辦法另行制定);分行與其所轄行的劃付清算方式,由各分行視具體情況確定。   第二十二條 信貸資金調(diào)撥臺(tái)賬管理。各級(jí)行資金計(jì)劃管理部門要做好信貸資金調(diào)撥登記臺(tái)賬管理工作,配置專職資金管理人員進(jìn)行臺(tái)賬登記管理。對(duì)上級(jí)行和所轄行調(diào)出、調(diào)入信貸資金,要按調(diào)撥資金的金額、利率、日期等內(nèi)容逐筆序時(shí)進(jìn)行臺(tái)賬登記,定期與上級(jí)行、所轄行、本行會(huì)計(jì)部門進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)有誤及時(shí)查清原因,予以糾正。對(duì)發(fā)出和收到的“信貸資金調(diào)撥通知書”按序列保存,以備核對(duì)。   第五章 信貸資金營(yíng)運(yùn)情況的監(jiān)測(cè)、分析與考核   第二十三條 信貸資金營(yíng)運(yùn)情況監(jiān)測(cè)。各級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)所轄行信貸資金營(yíng)運(yùn)情況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容是:   (一)信貸計(jì)劃與信貸資金配置情況的監(jiān)測(cè)。   (二)資金頭寸限額執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)。   (三)系統(tǒng)內(nèi)借款增減變化情況的監(jiān)測(cè)。   (四)信貸資金使用情況的監(jiān)測(cè)。   第二十四條 信貸資金營(yíng)運(yùn)情況分析報(bào)告。各級(jí)行要對(duì)所轄地區(qū)報(bào)告期資金營(yíng)運(yùn)的特點(diǎn),信貸資金的籌措及使用的投向、投量進(jìn)行分析,及時(shí)了解影響信貸資金合理運(yùn)用因素,財(cái)務(wù)資金、信貸資金分別平衡的情況,提出解決措施和建議。分析的主要內(nèi)容是:   (一)資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)分類平衡分析。重點(diǎn)以資產(chǎn)、負(fù)債各自內(nèi)部組成項(xiàng)目分布情況為基礎(chǔ),分析其結(jié)構(gòu)變化對(duì)資金營(yíng)運(yùn)的影響,檢查信貸資金來(lái)源是否正常,信貸資金運(yùn)用是否合理,有無(wú)被擠占挪用情況發(fā)生。   (二)資金流量分析。主要對(duì)一定時(shí)期內(nèi)資金流入流出數(shù)量進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析資金下?lián)堋⒒鼗\情況是否正常,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。   (三)資金頭寸占用結(jié)構(gòu)分析。分析影響資金頭寸增減變化的主要因素;分析頭寸資金占用形態(tài)。重點(diǎn)檢查頭寸限額執(zhí)行情況及頭寸占用結(jié)構(gòu)是否合理。   第二十五條 信貸資金營(yíng)運(yùn)情況考核。各級(jí)行要定期對(duì)其所轄行的資金營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行考核。考核的主要內(nèi)容是:   (一)信貸資金運(yùn)用情況;   (二)資金頭寸限額執(zhí)行情況;   (三)資金頭寸報(bào)表上報(bào)情況;   (四)系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃上報(bào)情況。   第六章 資金管理紀(jì)律及處分   第二十六條 信貸資金管理紀(jì)律。   (一)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)資金頭寸報(bào)表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào);   (二)適時(shí)做好資金監(jiān)測(cè),平衡好轄內(nèi)資金,把頭寸資金控制在限額之內(nèi),超限額的資金要及時(shí)上劃。   (三)資金不足要在信貸計(jì)劃內(nèi)及時(shí)申請(qǐng),不能因資金不足而影響正常的業(yè)務(wù)開展。   (四)各級(jí)行原則上不得向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行借款;不得參與資金市場(chǎng)及從事資金拆借等其他融資活動(dòng);   (五)不得用信貸資金墊交系統(tǒng)內(nèi)借款利息;不得以其他形式擠占挪用信貸資金。   (六)實(shí)行業(yè)務(wù)代理的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資產(chǎn)負(fù)債表中,庫(kù)存現(xiàn)金科目不得反映余額。   第二十七條 處分。為保證資金管理工作的順利進(jìn)行,各級(jí)行必須嚴(yán)肅資金紀(jì)律,對(duì)違反上述規(guī)定的,要督促其及時(shí)糾正,并視不同情況,給予口頭批評(píng)、書面檢查、通報(bào),追究當(dāng)事人或主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等處分。   第七章 附則   第二十八條 本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行制定并負(fù)責(zé)解釋和修改。   第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分行可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。   第三十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,以前有關(guān)文件凡與本辦法有抵觸的,一律按本辦法執(zhí)行。 附表:一       季度系統(tǒng)內(nèi)借款計(jì)劃表   分行:                                 金額單位:億元 ------------------------------------------------------------ |   資   產(chǎn)   |季初|本季|其中:        |  負(fù)債及所有   |季初|本季|其中:        | |           |  |  |-----------|          |  |  |-----------| |   項(xiàng)   目   |余額|計(jì)劃|  月|  月|  月|  者權(quán)益項(xiàng)目   |余額|計(jì)劃|  月|  月|  月| |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |一、各項(xiàng)貸款合計(jì)   |  |  |   |   |   |一、企事業(yè)單位存款 |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |二、存放中央銀行款項(xiàng) |  |  |   |   |   |二、專項(xiàng)存款    |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |三、現(xiàn)金       |  |  |   |   |   |三、系統(tǒng)內(nèi)存放款項(xiàng) |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |四、存放同業(yè)款項(xiàng)   |  |  |   |   |   |  (向上級(jí)行借款)|  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |五、存放系統(tǒng)內(nèi)款項(xiàng)  |  |  |   |   |   |四、同業(yè)存款款項(xiàng)  |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |六、其他       |  |  |   |   |   |五、其他      |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |           |  |  |   |   |   |          |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |           |  |  |   |   |   |          |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |           |  |  |   |   |   |          |  |  |   |   |   | |-----------|--|--|---|---|---|----------|--|--|---|---|---| |  合   計(jì)    |  |  |   |   |   |  合   計(jì)   |  |  |   |   |   | ------------------------------------------------------------   注:1.存放同業(yè)與同業(yè)存放軋差編報(bào)。     2.存放中央銀行款項(xiàng)、現(xiàn)金、存放同業(yè)款項(xiàng)凈額的合計(jì)計(jì)劃編報(bào)時(shí)按頭寸限額編報(bào)。 制表單位:     3.分月計(jì)劃只編報(bào)系統(tǒng)內(nèi)存放款項(xiàng)(即向上級(jí)行借款)項(xiàng)目。         制表時(shí)間: 附表:二        資金頭寸報(bào)表              年  月  日   行名:                             金額單位:萬(wàn)元 ----------------------------------------------- | 上級(jí)行 | 資金   |    存放中央銀行款項(xiàng)      | 庫(kù)存 |  同業(yè)往來(lái)  | |     |      |------------------|    |--------| | 核定  | 頭寸占用 |  |其中:            |    |軋差|存放|同業(yè)| |     |      |余額|---------------|    |  |  |  | | 頭寸限額| 合計(jì)   |  | 分行 | 地市行 | 縣行 | 現(xiàn)金 |余額|同業(yè)|存放| |-----|------|--|----|-----|----|----|--|--|--| |     |  1   |2 | 3  |  4  | 5  | 6  |7 |8 |9 | |-----|------|--|----|-----|----|----|--|--|--| |     |      |  |    |     |    |    |  |  |  | |     |      |  |    |     |    |    |  |  |  | |     |      |  |    |     |    |    |  |  |  | -----------------------------------------------   注:1=2+6+7                     制表單位:     2=3+4+5                     制表人:     7=8-9                       制表時(shí)間: 附表:三        資金頭寸限額通知書 ___________分行:   根據(jù)你行目前信貸投放規(guī)律,經(jīng)總行研究決定,核定你行___季度資金頭寸限額為____億元,從____年__月__日起執(zhí)行,特此通知。                           資金計(jì)劃部                           年 月 日 附表:四       資金頭寸限額調(diào)整申請(qǐng)書               年  月  日  金額單位: ------------------------------------ |申請(qǐng)行名稱:                            | |----------------------------------| | 已核定資金 |         | 擬申請(qǐng)調(diào)整 |        | | 頭寸限額數(shù) |         |資金頭寸限額數(shù)|        | |-----------------|----------------| |事由:              |申請(qǐng)行計(jì)劃部門蓋章       | |                 |                | |                 |                | |                 |                | |                 |        年  月  日 | |                 |處負(fù)責(zé)人:     經(jīng)辦人:  | ------------------------------------   注:寄報(bào)上級(jí)行計(jì)劃部門,申請(qǐng)行計(jì)劃部門留存。 附表:五          資金請(qǐng)調(diào)單                年 月 日   填報(bào)分行:                               單位:億元 ---------------------------------------------------- | 當(dāng)期頭 | 實(shí)際 | 年初 | 信 貸 |其中:      | 可  | 已  |尚有借|擬請(qǐng)調(diào) | |     |    |    |     |---------|    |    |   |    | | 寸限額 | 頭寸 | 頭寸 | 凈投放 | 貸款 | 存款 | 借款 | 借款 |款額度|資 金 | |-----|----|----|-----|----|----|----|----|---|----| | (1) |(2) |(3) | (4) |(5) |(6) |(7) |(8) |(9)|(10)| |-----|----|----|-----|----|----|----|----|---|----| |     |    |    |     |    |    |    |    |   |    | |     |    |    |     |    |    |    |    |   |    | |     |    |    |     |    |    |    |    |   |    | |--------------------------------------------------| |說(shuō)明:                                               | |                                                  | |                                                  | |                                                  | ----------------------------------------------------   注:(4)=(5)-(6) (7)=(4)+(1)-(3) (9)=(7)-(8)   主管行長(zhǎng):        主管處長(zhǎng):      經(jīng)辦人:        資金調(diào)撥專用章

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