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中國農業銀行關于印發《中國農業銀行個人定期儲蓄存款存單小額抵押貸款實施細則》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 7330人看過
各省、自治區、直轄市分行,各計劃單列市分行,各直屬院校:
  為了進一步改善金融服務,適應我國市場經濟發展的需要,總行決定從明年開始進一步規范和推廣個人定期儲蓄存款存單小額抵押貸款業務(以下簡稱小額存單抵押貸款)。現將總行制定的《中國農業銀行個人定期儲蓄存單小額抵押貸款實施細則》印發給你們,并就有關事項通知如下:

 一、小額存單抵押貸款是以合法有效的存單作抵押,從農業銀行儲蓄機構取得一定金額貸款的存貸結合業務。小額存單抵押貸款的風險系數抵,農業銀行開辦這項新業務,有利于完善服務功能,推動個人信貸業務的發展。因此,各行應本著積極、穩妥的原則,逐步推廣這項業務。
  農業銀行的儲蓄機構和其他營業機構發放小額存單抵押貸款,要納入各行的信貸計劃管理,其所需規模由各行在當年新增流動資金貸款計劃內統籌安排解決。

 二、要加強對小額存單抵押貸款的管理。總行要求各行在開辦這項業務時,必須嚴格執行細則規定,加強貸款管理。貸款逾期超過1個月,農業銀行扣收其抵押存單,抵償貸款本息,以確保該項業務無逾期和呆滯貸款。

 三、儲蓄機構辦理小額存單抵押貸款歸口資金組織部門管理。作為一項新業務,各行在開辦時,要做好必要的培訓和宣傳工作,并可根據實際情況提出具體的實施意見,確保這項業務的順利進行。

附:   中國農業銀行個人定期儲蓄存款存單小額抵押貸款實施細則

              第一章 總則



 第一條 為了改善金融服務,適應我國市場經濟發展的需要,根據中國人民銀行制定的《個人定期儲蓄存款存單小額抵押貸款辦法》和《貸款通則》,特制定本實施細則。

 第二條 個人定期儲蓄存單小額抵押貸款(以下簡稱小額存單抵押貸款)是以未到期的定期儲蓄存款存單作抵押從儲蓄機構取得一定金額的貸款,到期歸還貸款本息的一種存貸結合業務。

 第三條 符合以下條件的儲蓄機構可以開辦小額存單抵押貸款業務:
  1.管理基礎較好,人員素質較高,實行了全面的事后監督;
  2.人民幣儲蓄余額在1,000萬元以上或者實行了微機聯網的儲蓄機構;
  3.業務人員在6人以上,配有入行2年以上的儲蓄外勤人員。
  具體辦理此項業務的儲蓄機構,由縣(市)行嚴格按照上述條件確定。

 第四條 小額存單抵押貸款納入各行的信貸計劃,所需信貸規模由各行在當年新增流動資金貸款計劃內統籌安排解決。

            第二章 貸款對象及條件



 第五條 凡持有本人名下合法有效的農業銀行存單的居民,可憑本人身份證和存單向當地的農業銀行申請一定數額的人民幣貸款。合法有效存單是指存入當地農業銀行未到期的整存整取、存本取息、華僑人民幣、大額可轉讓定期存單(記名)和外幣定期儲蓄存單。

 第六條 凡存單所有權有爭議或已作擔保、掛失、失效及被依法止付的存單不能作為貸款的抵押存單。如上述存單被抵押而產生不良后果,由借款人承擔責任。憑預留印鑒或密碼支取的存單作為抵押時,借款人須向發放貸款的儲蓄機構提供印鑒或密碼,否則儲蓄機構有權拒絕辦理。抵押存單不得掛失。

            第三章 貸款審批與發放



 第七條 小額存單抵押貸款由儲戶由其存單開戶所提出申請;如果存單開戶所已開通定期儲蓄存款通存通兌,儲戶可以向管轄行所屬其他聯網儲蓄所(本縣市范圍內)提出申請;如存單開戶所未開辦此業務,可向上一級農業銀行指定的儲蓄機構提出申請。
  儲戶申請借款時,必須提供書面申請(附件一)、抵押存單和居民身份證復印件等書面材料,臨柜人員初審后填寫《小額存單抵押貸款存單抵押收據》(附件二),加蓋公章和私章后交予儲戶。

 第八條 小額存單抵押貸款額度起點為1,000元,每筆貸款應不超過抵押存單面額的80%{外幣存款按當日公布的外匯(鈔)買入價折成人民幣計算},貸款最高限額不超過10萬元。

 第九條 小額存單抵押貸款期限均不得超過抵押存單的到期日,若為多張存單抵押,以到期日時間最近者確定貸款期限,且最長不得超過一年。

 第十條 小額存單抵押貸款利率按人民銀行規定的流動資金貸款利率確定,不足6個月執行6個月貸款利率,利隨本清,提前還貸按原定利率和實際天數計算。如遇到利率調整,在貸款期限內利率不變。

 第十一條 農業銀行儲蓄機構在接到儲戶借款申請后,應做好審查工作,須在三個工作日內,做出“貸”與“不貸”的答復。審查的主要內容包括:
  1.儲戶提供存單是否有效,提供的印鑒及密碼是否正確,若是本行其他網點的存單,必須取得原網點的情況證實和抵押存單止付承諾書;
  2.儲戶填寫的申請個人情況是否屬實;
  3.經辦人根據對借款人的調查,寫出書面的意見并連同有關證明文件交付審批。

 第十二條 貸款審批權限為:每筆貸款5萬元以下(含5萬元)由分理處和儲蓄所審批;5萬元以上由縣(市)支行審批。貸款經審批后,由批準機構發出貸款通知單(附件三),交與儲蓄所。儲蓄所貸款經辦人接到通知后,通知儲戶,并簽訂借款合同(附件四),經借貸雙方簽字蓋章后生效。借款合同一式兩份,由甲乙雙方各執一份。

             第四章 貸款管理



 第十三條 小額存單抵押貸款須按期歸還。貸款管理必須做到無逾期貸款和無呆帳貸款。銀行在貸款到期前十天通知借款人準備資金,歸還貸款。逾期超過1個月,儲蓄機構有權處理抵押存單,抵償貸款本息。逾期1個月以內(含1個月)將自逾期日起在貸款合同規定的利率基礎上加收20%的利息。

 第十四條 抵押貸款一般不予辦理展期。因不可抗力或意外事故而影響如期還貸的可給予展期,但儲戶應在貸款到期前十天向銀行提出展期申請(附件五),展期貸款按原審批權限審批。每筆貸款只限展期一次,且不超過抵押存單到期日,累計貸款期限不超過1年。累計貸款期限不足6個月的按6個月流動資金貸款利率計算,超過6個月的自展期日起按當日掛牌的一年期流動資金貸款利率計算。展期前的利息仍按原借貸雙方簽訂的抵押貸款合同約定的利率計收。

 第十五條 貸款逾期超過一個月,儲蓄機構要及時發出“小額存單抵押貸款扣收通知單”(附件六)連同抵押存單交臨柜人員處理抵押存單償還貸款本息;在其他儲蓄所開戶的存單,再附上“小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書”(附件七),通過系統內往來或聯行向存單開戶儲蓄所或管轄行劃帳,劃帳理由為處理小額存單抵押貸款。

 第十六條 抵押存單存期內按正常儲蓄利率計息。存本取息定期存款存單用于抵押時停止取息。如抵押存單未到期而用于抵償貸款本息時,應按提前支取處理,本金抵償后,剩余部分可按原定利率和存期由小額存單抵押貸款經辦所開出新存單,提前支取部分的利息開給活期存折。已到期的存款存期內按原定利率計算,逾期部分按活期利率計息。

 第十七條 儲戶因小額存單抵押貸款的需要,要求開戶儲蓄所提供“小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書”。開戶儲蓄所經辦人在認真審核該存單卡片帳和登記資料,確認其未掛失,未支取的情況下,并經主管復審無誤后出具“小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書”,同時在該存單的留底帳卡或電腦開銷戶資料上批注“抵押存單,不得掛失、轉讓、支取”字樣。儲戶按抵押貸款合同約定還清貸款本息的,憑抵押定期存單收據和止付承諾書向銀行取回抵押存單,并由銀行在止付承諾書上注明該貸款已歸還,撤除抵押止付。若儲戶將抵押定期存單收據丟失,可向儲蓄機構申請掛失。掛失的手續,按《儲蓄管理條例》有關存單掛失的規定辦理。

 第十八條 開辦小額存單抵押貸款的儲蓄所要建立貸款檔案資料管理制度。抵押存單要設置“登記簿”,專人保管。要及時了解貸戶的狀況,督促其按期歸還,確保貸款安全。

 第十九條 如借款人死亡,其合法繼承人依法辦理存款過戶和繼承手續,并繼續履行原借款人簽定的抵押貸款合同。若無繼承人履行合同,儲蓄機構有權處理抵押存單,抵償貸款本息。

             第五章 會計核算



 第二十條 小額存單抵押貸款的會計核算執行總行制定的《小額存單抵押貸款會計核算辦法》(見附件八),在“729國債抵押貸款”科目下設立“小額存單抵押貸款”專戶,并按借款人及合同期限分設帳戶核算。
  使用的會計憑證,除了本實施細則附件所列的各種憑證外,其余的用同類貸款的憑證代替。

             第六章 監督與處罰



 第二十一條 各行在辦理小額存單抵押貸款時,必須嚴格遵守本細則。每筆貸款必須有合法有效的存單做抵押,一旦發現無存單抵押貸款,一律按違章貸款論處;造成損失的,有關責任人員應承擔全部或部分的賠償責任。

              第七章 附則


 第二十二條 農業銀行其他營業機構發放小額存單抵押貸款時,須執行本細則有關規定。

 第二十三條 本實施細則由中國農業銀行總行負責解釋,自1996年1月1日開始實行。

附件:一         小額存單抵押貸款申請書

              金融單位:人民幣元


┌───┬────────────────┬────┬────────┐
│借款人│                │貸款帳號│        │
├───┴────────────────┴────┴────────┤
│借款金額(大寫):              (小寫)       │
├──────────────────────────────────┤
│借款起止日期:自  年  月  日起至  年  月  日止     │
├───┬──────────────────────────────┤
│ 抵 │儲蓄定期存單  張        總額(小寫)       │
│   ├─────┬───┬────┬──┬────┬───┬───┤
│ 押 │存款人姓名│存款行│存單帳號│幣別│存款金額│存入日│到期日│
│   ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 存 │     │   │    │  │    │   │   │
│   ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 單 │     │   │    │  │    │   │   │
│   ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 資 │     │   │    │  │    │   │   │
│   ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 料 │     │   │    │  │    │   │   │
├───┼─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 申 │申請人姓名│   │    │性別│    │年齡 │   │
│ 請 ├─────┼───┴────┴──┴────┴───┴───┤
│ 人 │身份證號碼│                        │
│ 個 ├─────┼────────────────┬───┬───┤
│ 人 │工作單位 │                │電話 │   │
│ 情 │及地址  │                │   │   │
│ 況 ├─────┼────────────────┼───┼───┤
│   │家庭住址 │                │電話 │   │
├───┴─────┼────────────────┴───┴───┤
│  備   注  │                        │
└─────────┴────────────────────────┘
  注:申請人如是代辦人,應在備注欄寫明“委托代辦”,并抄寫委托人身份證
號碼及地址。

附件:二       小額存單抵押貸款存單抵押收據

  茲收到抵押人____的儲蓄定期存單____張作為申請貸款____元、
期限____月的抵押品,還清貸款時憑此收據取回被抵押存單。本收據不得作為
擔保品,不得轉讓。
┌─┬─────┬───┬────┬────┬────┬───┬───┐
│ │存款人姓名│存款行│存單帳號│幣  別│存款金額│存入日│到期日│
│被├─────┼───┼────┼────┼────┼───┼───┤
│抵│     │   │    │    │    │   │   │
│押├─────┼───┼────┼────┼────┼───┼───┤
│存│     │   │    │    │    │   │   │
│單├─────┼───┼────┼────┼────┼───┼───┤
│資│     │   │    │    │    │   │   │
│料├─────┼───┼────┼────┼────┼───┼───┤
│ │     │   │    │    │    │   │   │
└─┴─────┴───┴────┴────┴────┴───┴───┘
農業銀行(蓋章):        經辦:     復核:

附件:三         小額存單抵押貸款通知單
               年  月  日

 編號:農儲貸        字第   號      金額單位:人民幣元
┌───┬──────────────────────────────┐
│借款人│                              │
├───┴──────────────────────────────┤
│申請貸款數(大寫):                        │
├──────────────────────────────────┤
│批準貸款數(大寫):                        │
├────┬─────────────────────────────┤
│借款合同│                             │
│號  碼│                             │
├────┼─────────────────────────────┤
│貸款利率│(月息)                         │
├───┬┴────┬───┬────┬──┬────┬───┬───┤
│   │存款人姓名│存款行│存單號碼│幣別│存款金額│存入日│到期日│
│ 被 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 抵 │     │   │    │  │    │   │   │
│ 押 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 存 │     │   │    │  │    │   │   │
│ 單 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│ 資 │     │   │    │  │    │   │   │
│ 料 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│   │     │   │    │  │    │   │   │
├───┼─────┴───┴────┴──┴────┴───┴───┤
│說明 │                              │
└───┴──────────────────────────────┘
  蓋章:           負責人:      經辦人:
  注:說明欄注明歸還日期。

附件:四         小額存單抵押貸款合同

                      (  )農儲貸字   號
    借款人:                  (以下簡稱甲方)
    貸款人:                  (以下簡稱乙方)
  根據甲方的借款申請,為加強存單抵押貸款管理,明確雙方的經濟責任,按照國務院頒發的《借款合同條例》的有關規定,經雙方協商簽訂合同。

 一、貸款種類、金額及用途
  乙方同意貸給甲方儲蓄定期存款存單抵押小額人民幣貸款    元整,用于解決儲戶存款未到期時急需使用資金的困難。

 二、貸款的期限和利率
  貸款利率按月息   ‰計收。貸款期間如遇利率調整,在貸款期限內利率不變。

 三、貸款的償還
  存單抵押貸款原則上甲方應按期歸還,利隨本清,若甲方貸款提前還款按原定利率和實際借款天數計息。

 四、貸款的展期申請
  甲方因特殊原因而無法按期歸還貸款,抵押存單到期或部分未到期,甲方應提前10天向乙方提出正式展期申請,期限最長不得超過六個月,累計貸款期限不超過一年,且不超過抵押存單到期日。

 五、違約責任
  1.如甲方到期不到能如數歸還貸款,在逾期一個月以內(含一個月),甲方同意從貸款到期之日起,對逾期部分加付20%的罰款,起過一個月,甲方同意部分和全部抵押存單的存款抵償貸款本息。
  2.在借款合同規定的范圍內,乙方及時向甲方提供貸款。
  3.乙方應妥善保管被抵押的存單,如乙方保管不妥造成丟失、損壞由乙方承擔責任。
  4.抵押的存單在抵押期內,甲方不得申請掛失、轉讓存單保管收據,如發生上述行為,乙方有權立即處理其抵押存單。

 六、其他條款
  1.甲方死亡、其財產合法繼承人依法辦理存款過戶和繼承手續,并繼續履行甲方簽訂的抵押貸款合同,如無繼承人履行合同,乙方有權處理抵押存單,抵償貸款本息。
  2.甲方所提供的貸款申請,抵押存單資料等書面證明材料,均作為本合同的組成部分,與本合同有同等法律效力。
  3.本合同發生糾紛時,任何一方均可向仲裁機構申請調整或仲裁,也可向人民法院起訴。
  4.本合同正本一式兩份,經甲乙雙方簽章后生效,甲、乙雙方各執一份。借款本息還清后本合同自動失效。

甲方:                     乙方:

簽章:                     簽章:

年 月 日                   年 月 日

附件:五        小額存單抵押貸款展期申請書

 年  月  日                 金額單位:人民幣元


┌───┬─────────┬────┬───────────────┐
│借款人│         │貸款帳號│               │
├───┴─────────┴────┴───────────────┤
│原借款合同號碼:                          │
├──┬───────────────────────────────┤
│原 │金額(大寫):          利率(月息):       │
│批 ├───────────────────────────────┤
│貸 │期限:自  年  月  日至  年  月  日止       │
│款 ├───────────────────┬────┬──────┤
│  │還貸金額(大寫):          │還款時間│      │
├──┼───────────────────┴────┴──────┤
│申期│金額(大寫):      (小寫)              │
│請借├───────────────────────────────┤
│展款│期限:自   年  月  日至  年  月  日止      │
├──┼───────────────────────────────┤
│備注│                               │
└──┴───────────────────────────────┘
注:備注欄簡要說明原因。

附件:六        小額存單抵押貸款扣收通知單

                           年  月  日
編號:                       金額單位:人民幣元
┌───┬─────┬────┬─────┬───────┬─────┐
│借款人│     │貸款帳號│     │展期貸款帳號 │     │
├───┴─────┴────┴─┬───┴───────┴─────┤
│ 原借款合同號碼:       │ 原批準貸款通知單號碼:     │
│   農儲貸  字第  號   │   農儲貸  字第   號   │
├────────────────┼─────────────────┤
│展期貸款合同號碼:       │ 原展期貸款展期通知單號碼:   │
│   農儲貸  字第   號  │   農儲貸  字第   號   │
├────────────────┼─────────────────┤
│原批準金額(大寫):      │原貸款期限:自  年  月  日 │
│                │      至  年  月  日 │
├────────────────┼─────────────────┤
│批準展期金額(大寫):     │展期期限:自   年  月  日 │
│                │     至   年  月  日 │
├────────────────┼─────────────────┤
│逾期金額(大寫):       │現欠款金額(大寫):       │
├────────────────┴─────────────────┤
│請儲蓄所接到此通知單后,從抵押定期存單帳號(  )         │
│中扣收(大寫)     元歸還貸款本息。              │
├──┬───────────────────────────────┤
│備注│                               │
├──┴───────────────────────────────┤
│附:本表一式三份,儲戶、營業所、儲蓄所各執一份。          │
└──────────────────────────────────┘
  營業所(蓋章):    負責人:    經辦人:

附件:七      小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書

  儲戶____在我所的下列存單已被止付。
  編號:                開證日期:  年  月  日
┌────┬───────────┬────┬────────────┐
│儲戶姓名│           │帳  號│            │
├────┼───────────┼────┼────────────┤
│存入日期│           │存  期│    到 期 日   │
├────┼───────────┼────┼────────────┤
│存款金額│           │存款利率│            │
├────┼───────────┴────┴────────────┤
│抵押止付│   自   年  月  日至   年  月  日    │
├────┼───────────┬────┬────────────┤
│經辦人 │           │復核人 │            │
├────┴───┬───────┴────┴────────────┤
│申請止付人簽章 │                         │
├────────┼─────────────────────────┤
│止付銀行簽章  │                         │
└────────┴─────────────────────────┘
  注:儲戶歸還貸款后憑本止付通知書撤銷止付。


附件:八       小額存單抵押貸款會計核算辦法

 一、帳戶的使用
  在“729國債抵押貸款”科目下設立“小額存單抵押貸款”專戶,用于核算向個人發放的存單抵押貸款,并按借款人及合同期限分設明細(分戶)帳戶。
  在“06代保管抵押品”表外科目下設立代保管個人存單戶,用于核算抵押貸款的存單。

 二、臨柜處理手續
  (一)申請貸款
  臨柜人員收到儲戶交入的書面申請(附件一)后,經初審后填寫《小額存單抵押貸款存單抵押收據》(附件二),加蓋公章和私章后交與儲戶,并將抵押存單由專人保管,其會計分錄為:
  收入:06代保管抵押品--個人抵押存單--××戶
  (二)貸款發放
  臨柜人員收到《小額存單抵押貸款通知書》后由貸款經辦人員填制一式五聯的“中國農業銀行借款契約”,經由借款雙方簽章后,連同有關資料交儲蓄所(柜)記帳員審核無誤后,登記帳簿;將借款契約的第一聯由所(柜)會計保管,第二聯上加蓋銀行章退還借款人,第三聯代借方傳票,第四聯交出納付款(代貸方傳票),第五聯交貸款經辦人保管。本所開戶的抵押存單在存單底卡上加蓋“抵押存單”戳記,本行其他所(柜)開戶的抵押存單,將“小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書“交由貸款經辦人保管。發放貸款時的會計分錄為:
  借:729國債抵押貸款--小額存單抵押貸款戶
   貸:701現金
  (三)歸還貸款
  臨柜人員接到由借款人填寫的一式四聯“中國農業銀行收回貸款憑證”,交經貸款經辦人審核無誤后,由記帳員結清本息。記帳員編制利息收入特種轉帳支票,出納員收款后,記帳員登記帳簿,并在“收貸憑證”第一聯上加蓋公章退還借款人,第二關由出納代借方傳票,第三聯代貸方傳票,第四聯交貸款經辦人存查。然后,憑《小額存單抵押貸款存單抵押收據》將抵押存單歸還借款人并銷記表外科目,同時撤除抵押止付,本行其他所(柜)開戶的存單要用書面通知。其收回貸款時會計分錄為:
  借:701現金
   貸:729國債抵押貸款--小額存單抵押貸款戶
   貸:001利息收入--其他利息收入
  付出:06代保管抵押品--個人抵押存單
  (四)逾期貸款的收回
  借款人逾期超過1個月不還款,銀行有權處理抵押存單。由貸款經辦人填寫一式四聯的“中國農業銀行收回貸款憑證”交與記帳號。記帳員結清貸款本息,編制特種轉帳傳票,抵押存單按提前支取處理,存款本金抵償貸款本息后,多余部分按照原定利率和存期開給新存單,提前支取部分的利息開給活期存折,起息時間為當日。并在“收貸憑證”第一聯上加蓋公章并注明限期來取存單、存折,寄(送)給借款人。其他處理同正常還貸。會計分錄為:
  借:811定期儲蓄存款(舊存單金額)
   貸:729國債抵押貸款--小額存單抵押貸款戶
   貸:811定期儲蓄存款(新存單金額)
   貸:001利息收入--其他利息收入
            --加罰息收入
  借:841應付利息
   貸:810活

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