第一條 為強化建設銀行風險意識,加強法律性文件簽字用印環節的規范化管理和監督,維護建設銀行的合法權益,根據國家有關法律、法規和建設銀行有關規章規定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于建設銀行與國內經濟單位、組織及個人簽(出)具的法律性文件;建設銀行與境外金融機構、經濟組織簽(出)具的法律性文件不適用本辦法。
第三條 建設銀行法律性文件系指建設銀行簽(出)具的構成單方或多方權利義務關系、具有法律約束力的文件。包括:
(一)各類借款合同及從合同;
(二)資金拆借協議;
(三)各類委托代理協議、銀行承兌協議、聯營協議、合作協議等;
(四)各類保函;
(五)企業資信證明;
(六)貸款承諾書;
(七)其他具有法律約束力的文件。
第四條 各級建設銀行簽(出)具本辦法第三條各款法律性文件,均需由建設銀行有權簽字人(或其授權代理人)簽字并加蓋公章后方可出具。
為保證建設銀行法律性文件中有權簽字人簽字的御外法律效力,各級建設銀行簽具本辦法第三條第(一)、(二)、(三)款法律性文件時,均需將有權簽字人簽字作為該文件生效的必要條款在文件中加以約定。
第五條 屬下列情況之一的法律性文件,建設銀行不予承認:
(一)由無權簽字、超越簽字權限或者簽字權消失后未被追認的簽字人簽(出)具的文件;
(二)有權簽字人(或其授權代理人)簽字與加蓋公章不同時存在的文件。
第六條 建設銀行簽(出)具法律性文件實行有權簽字人簽字制度。總行有權簽字人為總行行長、副行長及行長授權代理人——各職能部門負責人(主任、總經理);省級分行有權簽字人為行長、副長長及授權代理人——有獨立經營權的各職能部門負責人(處長、主任、總經理);地(市)級支行有權簽字人為行長和副行長;縣級支行有權簽字人為行長。
第七條 有權簽字人的簽字權限限于有權簽字人所在行(部門)的業務經辦范圍內。各級行有權簽字人應嚴格遵循總、分行現行規章、制度中對各類業務經辦權限的規定,在各自業務分工范圍內行使簽字權,嚴禁超越業務經辦范圍和業務分工權限簽(出)具法律性文件。
第八條 有權簽字人因故不能行使簽字權的,可在其權限范圍內書面委托同級有權簽字人或授權下一級負責人行使簽字權。授權代理人需根據有權簽字人的授權在授權范圍和期限內行使簽字權,不得超越或下放簽字權。
第九條 建設銀行簽(出)具的法律性文件,必須由有權簽字人用毛筆、鋼筆或簽字筆簽署姓名,不得以加蓋個人名章代替簽字。
第十條 各級建設銀行簽(出)具的法律性文件,必須在有權簽字人簽字后加蓋各級行行章,不得使用業務專用章。
總行和省級分行有權以本部門名義獨立從事經營活動的職能部門,對外簽(出)具本辦法第三條第四款以外各款法律性文件時,可在本部門有權簽字人簽字后加蓋部門公章。
各級行行章的制發、保管、審批、使用和廢止,需嚴格執行國務院國發〔1993〕21號《關于國家行政機關和企業、事業單位印章的規定》和總行有關印章管理規定。
第十一條 建設銀行簽(出)具本辦法第三條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)款法律性文件實行用印監印制度。用印部門應向監印人出示經有權簽字人簽字的法律性文件,經監印人審核無誤并在用印登記簿上簽字后,行章保管人員方能用印。
總行簽(出)具加蓋行章的法律性文件,其監印人為辦公室主任和副主任;簽(出)具加蓋職能部門公章的法律性文件,其監印人為相應職能部門綜合處負責人。省級以下各行簽(出)具法律性文件,其監印人為辦公室或相應職能部門負責人。
監印人職責為:
(一)對簽字人簽字資格及權限進行審核;
(二)對行章保管人員用印進行監督。
第十二條 監印人和行章保管人員必須堅持原則,照章辦事。行章保管人員對未經監印人審核的法律性文件,有權拒絕用印;監印人對未經有權簽字人簽字或簽字人超越簽字權限簽字及其他不合乎用印手續的法律性文件,有權拒絕用印。
第十三條 簽字人違反本辦法第七條的規定,越權簽字,給建設銀行造成經濟損失或不良社會影響的,應視風險程度和損失大小,給予必要的行政處分。觸犯刑律的,提交司法機關追究刑事責任。
第十四條 監印人違反本辦法第十一條規定,未履行監印職責或擅自決定在法律性文件上用印的,應視情節輕重,給予必要的行政處分。觸犯刑律的,提交司法機關追究刑事責任。
第十五條 行章保管人員未經監印人審核,擅自在法律性文件上用印的,一經發現應立即取消其行章保管職責,并視情節輕重給予必要的行政處分。觸犯刑律的,提交司法機關追究刑事責任。
第十六條 總行辦公室負責收集總、分行兩級有權簽字人簽名筆跡,印制簽字樣本,下發至省級分行,用以留存備查和辨偽。簽字樣本屬本行機密資料,各分行應按有關保密規定,妥善保管和使用,并及時向總行辦公室提供本行有權簽字人變更情況。
省級分行負責收集地(市)級中支及縣級行有權簽字人簽名筆跡,并自行制發簽字樣本。省級及以下各級行可自行收集本行監印人簽名筆跡,交行章保管人員備查。
第十七條 建設銀行經辦行在業務經營過程中對系統內其他行出具的法律性文件上有權簽字人簽字或印章存有疑問,應依據簽字樣本進行辨偽或向相關建設銀行提出確認要求。其他經濟單位對建設銀行簽(出)具的法律性文件上簽字或印章存有疑問,向建設銀行提出確認要求的,各級行應及時予以確認。經確認確為偽造或變造,應立即向有關部門報案。
第十八條 本辦法由總行辦公室負責解釋。各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行可根據實際情況,制定具體實施辦法,并報總行備案。
第十九條 建設銀行涉外法律性文件簽字管理辦法由總行另行印發。
第二十條 本辦法自1995年9月1日起生效。
附件略。
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