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中國銀行關于發送《中國銀行國際結算業務授權管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-06 · 335人看過

各省、自治區、直轄市分行,深圳市、大連市、廈門市、沈陽市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、西安市、浦東分行:

  為健全中國銀行一級法人體制,完善法人授權制度,加強內部控制和風險防范能力,進一步規范中國銀行國際結算業務,根據國家有關法律、法規以及《中國銀行授權管理辦法》的規定,總行特制定《中國銀行國際結算業務授權管理暫行辦法》(以下簡稱《授權辦法》),現發送你行遵照執行。

  在執行《授權辦法》的過程中,應注意以下問題:

  一、關于《授權辦法》與其他國際結算管理文件的關系問題《授權辦法》為國際結算業務授權管理制度的原則性規定。關于各行在業務經營范圍內的授權,考慮到采用授權方式進行業務管理需要一定的過渡時間,目前暫以附件二的形式規定各行在即期信用證項下的單筆開證金額、單筆押匯金額和遠期信用證項下的單筆開證金額、單筆押匯金額、遠期信用證期限等權限。待今后條件進一步成熟時,總行將向各行分別頒發授權文件,列明其辦理各項國際結算業務的具體權限。關于貿易融資利率和國際結算業務費率優惠幅度的授權,各行應分別執行中銀業[1998]25號和中銀業[1997]71號文的規定。上述各項文件同時構成對《中國銀行國際結算業務基本規定》的必要補充。

  二、關于國際結算業務的逐級授權問題《授權辦法》所稱授權人是指總行,受權人是指總行直接授權的分行,包括各省、自治區、直轄市分行和深圳市分行,以及廈門市、大連市、沈陽市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、西安市和浦東分行。

  經總行批準,受權分行可以向下屬分支機構進行轉授權,并就下屬分支機構的行為對總行負責。轉授權具有相當于直接授權的效力,但不得超出直接授權的權限范圍。總行在頒發給受權分行的授權文件中將列明其轉授權的權限,受權分行只能在此權限之內進行轉授權。

  三、關于辦理國際結算業務的資格問題直接對外辦理國際結算業務的分支機構(包括受權分行及其轄內機構),由總行直接授權,其他分支機構由總行批準其上級受權分行進行轉授權。

  中國銀行實行代理行業務和境外聯行業務的區別授權,經總行授權直接對外辦理代理行業務的分支機構,可以同時辦理代理行和境外聯行業務;經總行授權直接對外辦理境外聯行業務的分支機構,只能辦理境外聯行業務。

  不能直接對外辦理國際結算業務的分支機構,經其上級受權分行轉授權,可以以其上級行名義辦理或代其上級行攬收業務。

  《授權辦法》自下發之日起執行,各行在執行過程中遇到的問題應及時報告總行國際業務部。

  附:一

中國銀行國際結算業務授權管理暫行辦法

第一章 總則

  第一條 為健全風險防范機制,規范中國銀行國際結算業務,根據國家有關法律、法規以及《中國銀行授權管理辦法》的規定,制定本辦法。

  第二條 中國銀行的國際結算業務實行總行授權制,未經總行授權,任何分支機構不得辦理國際結算業務。

  第三條 本辦法所稱國際結算業務包含貿易融資業務。

  第四條 本辦法所稱授權人是指總行,總行國際部是國際結算業務授權的執行部門。

  第五條 本辦法所稱受權人是指總行直接授權的各省、自治區、直轄市分行和深圳市分行,以及廈門市、大連市、沈陽市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、西安市和浦東分行。授權人可根據機構管理情況調整受權人的范圍。

  第六條 中國銀行國際結算業務授權遵循以下原則:

  (一)實行直接授權與轉授權相結合的逐級有限授權制度;

  (二)根據受權人的業務質量、業務規模、經營管理水平、風險控制能力、經營環境等情況實行區別授權;

  (三)根據受權人的經營管理業績、風險狀況、授權制度執行等情況及時調整授權。

  第七條 受權人辦理授權范圍以內的國際結算業務,除授權人另有特別規定者以外,無須逐筆向授權人報批。

  第八條 經授權人批準,受權人可在被授予的權限范圍內向下屬分支機構進行轉授權,并就轉受權人的行為對授權人負責。轉授權具有相當于直接授權的效力,但不得超出直接授權的權限范圍。

  第九條 授權人在必要時可就分支機構超出權限的單筆業務或其他業務進行特別授權。授權人特別授權辦理的國際結算業務,受權人不得進行轉授權。

  第二章 授權范圍

  第十條 總行授權國內分支機構辦理國際結算業務的范圍包括業務經營范圍和經營管理范圍。

  第十一條 業務經營范圍內的授權包括:

  (一)辦理國際結算業務的資格;

  (二)辦理國際結算業務的品種;

  (三)辦理國際結算業務的金額;

  (四)辦理國際結算業務的期限;

  (五)其他規定。業務經營范圍內的授權可以根據實際需要對外披露。

  第十二條 經營管理范圍內的授權包括:

  (一)貿易融資利率的優惠幅度;

  (二)國際結算業務費率的優惠幅度。經營管理范圍內的授權不得對外披露。

  第十三條 經總行授權直接對外辦理代理行國際結算業務的分支機構,可以用自己的名義辦理對代理行和境外聯行的國際結算業務。

  經總行授權直接對外辦理境外聯行國際結算業務的分支機構,可以用自己的名義辦理對境外聯行的國際結算業務。

  第十四條 不能直接對外辦理國際結算業務的分支機構,經其上級受權人轉授權,可以以其上級行名義辦理或代其上級行攬收業務。

  第十五條 總行可以授權分支機構辦理全部或部分國際結算業務品種。

  第十六條 授權人可以就不同種類的國際結算業務設定不同的權限。

  第十七條 受權人必須在授權人規定的各項單筆金額及余額權限內辦理國際結算業務。

  第十八條 受權人必須在授權人規定的各項期限權限內辦理國際結算業務。

  第三章 授權方式

  第十九條 國際結算業務授權采用書面形式,包括“文件”形式和“簽字(名章)”形式。

  第二十條 國際結算業務授權書分為專項授權書和信用業務授權書。

  專項授權書是指總行認可分支機構從事國際結算業務經營或管理、同時規定分支機構對此活動承擔責任的書面證明。

  信用業務授權書是總行認可分支機構從事某一具體國際結算業務活動、同時規定分支機構對此活動承擔責任的書面證明。

  第二十一條 國際結算業務授權書應包括以下主要內容:

  (一)授權人注冊名稱;

  (二)受權人全稱;

  (三)授權范圍(事項);

  (四)授權期限;

  (五)授權人印章或授權人法定代表人簽章;

  (六)授權人認為需要規定的其他內容。

  第二十二條 總行簽發的國際結算業務授權書應報中國人民銀行和國家外匯管理局備案。分支機構接到上述授權書后,應將副本報備同級人民銀行、外匯管理局。

  第二十三條 本章規定適用于轉授權。受權人應將轉授權書報總行備案。

  第四章 授權的期限、調整與終止

  第二十四條 以專項授權書形式給予的國際結算業務授權,屬于業務經營范圍的,有效期一般不超過一年;屬于經營管理范圍的,有效期一般不超過三年。授權書到期經授權人確認,可以重新生效。

  第二十五條 國際結算業務特別授權的有效期為執行該授權事項所需的必要時間,到期后可以展期。

  第二十六條 總行有權根據分支機構國際結算業務的經營管理業績、風險狀況、受權實施情況等及時調整或終止授權。

  第二十七條 如發生下列情況之一,授權人可臨時調減直至撤銷國際結算業務授權:

  (一)受權人發生重大越權行為;

  (二)受權人負責人失職造成較大經濟損失或重大經營風險;

  (三)經營環境發生重大變化;

  (四)內部機構或管理制度發生較大調整;

  (五)其他不可預料的情況。

  第二十八條 如發生下列情況之一,原國際結算業務授權終止:

  (一)實行新的授權制度或辦法;

  (二)受權內容被撤銷;

  (三)受權人分立、合并或撤銷;

  (四)授權期限已滿且未展期或重新確認。

  第二十九條 本章規定適用于轉授權的期限、調整與終止。

  第五章 授權的監督管理

  第三十條 總行國際業務部負責國際結算業務授權的具體工作,并對國際結算業務授權的實施情況進行全面監督管理。

  第三十一條 受權人國際結算部門負責國際結算業務轉授權的具體工作,對轉授權的實施情況進行監督。

  第三十二條 總行有權隨時對國際結算業務授權的實施情況進行檢查和考核。

  第三十三條 受權人應每年將國際結算業務受權的實施情況上報總行,其間發生的嚴重超越權事件應隨時上報。故意隱瞞超越權行為的,總行將從嚴追究責任人員的責任。

  第六章 附則

  第三十四條 本辦法由總行制定、修改和解釋。

  第三十五條 本辦法自下發之日起執行。

  附:二 1998年中國銀行國際結算業務授權權限(略)

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