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寧波
最高法：對不履行財產(chǎn)報告義務的被執(zhí)行人實施信用懲戒
中國最高人民法院1日發(fā)布《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調查若干問題的規(guī)定》，強化被執(zhí)行人財產(chǎn)報告義務。拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的被執(zhí)行人將被納入失信名單。
據(jù)了解，過去一段時期，“被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋”現(xiàn)象成為困擾執(zhí)行工作的突出問題，造成該問題的多重因素包括：社會信用建設滯后、申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)信息能力有限、人民法院調查手段單一、對被執(zhí)行人隱匿轉移財產(chǎn)等行為懲戒力度不足等。
當日發(fā)布的司法解釋明確規(guī)定，人民法院有義務通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn)，“與現(xiàn)場調查具有同等法律效力”。
為解決當事人敷衍申報，人民法院處罰不力的問題，司法解釋專門規(guī)定了對財產(chǎn)報告的調查核實程序，細化了被執(zhí)行人不履行報告義務的處罰措施。如第九條指出，“被執(zhí)行人拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人予以罰款、拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。第十條指出，被執(zhí)行人出現(xiàn)上述情況，人民法院應當依照相關規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
在財產(chǎn)調查手段方面，司法解釋結合實踐經(jīng)驗設立審理調查制度。對于“被執(zhí)行人隱匿審計資料的，人民法院可以依法采取搜查措施”。被執(zhí)行人妨礙審計調查的，人民法院可視情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其主要負責人、直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，司法解釋還明確規(guī)定了懸賞公告制度。既對發(fā)布懸賞公告調查被執(zhí)行人財產(chǎn)的做法予以肯定，又對懸賞金的領取條件、支付方式等問題予以規(guī)范，以便降低因懸賞公告發(fā)生糾紛的可能。
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