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中央財政完善農(nóng)業(yè)保險保險費補貼制度

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-30 · 1223人看過

  財政部近日印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步規(guī)范補貼資金預(yù)算管理和撥付流程,增加了追究審批責(zé)任的內(nèi)容,引入了“無賠款優(yōu)待”等鼓勵農(nóng)戶投保,對中介機構(gòu)行為進行了規(guī)范,并引導(dǎo)保險公司降低保險費率,加強承保理賠管理等,不斷提高保障水平和服務(wù)質(zhì)量。

  《辦法》堅持“用機制理財,用制度管事”的基本理念,最大限度減少自由裁量權(quán),切實發(fā)揮好財政資金的使用效益;堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則,逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制,更好服務(wù)“三農(nóng)”;堅持“中央保大宗、保成本,地方保特色、保產(chǎn)量”的基本要求,以建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系,滿足多樣化農(nóng)業(yè)保險需求。《辦法》主要內(nèi)容如下:

  一是補貼政策。按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求,明確中央財政提供保險費補貼的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。同時,鼓勵各地結(jié)合本地實際和財力狀況,對特色險種給予一定的保險費補貼支持。

  二是保險方案。在已出臺監(jiān)管政策基礎(chǔ)上,對補貼險種保險條款與費率、保險責(zé)任、保險金額等內(nèi)容作了進一步明確和完善。要求經(jīng)辦機構(gòu)在充分聽取有關(guān)政府部門和農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上擬訂條款和費率,不得設(shè)置絕對免賠,科學(xué)合理設(shè)置相對免賠。同時,經(jīng)辦機構(gòu)連續(xù)3年獲得超額利潤的,原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低保險費率等。

  三是保障措施。為切實保障國家的惠農(nóng)政策落到實處,要求各地和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,研究制定查勘定損工作規(guī)范,做到同一地區(qū)統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并增加了鼓勵各地對經(jīng)辦機構(gòu)展業(yè)給予支持的內(nèi)容。實際工作中,地方財政可按規(guī)定通過預(yù)算安排資金,支持農(nóng)業(yè)保險工作開展。

  四是預(yù)算管理。根據(jù)近年來預(yù)算和國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定,明確了預(yù)算編制、申請、結(jié)算、資金撥付等內(nèi)容,并明確中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼納入專員辦審核范圍。對資金使用效率較低的,財政部將收回中央財政補貼結(jié)余資金,并酌情扣減該地區(qū)當(dāng)年預(yù)撥資金。

  五是機構(gòu)管理。《辦法》明確了加強經(jīng)辦機構(gòu)管理的具體舉措,包括按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則,評選符合條件的經(jīng)辦機構(gòu)、不得違規(guī)向中介機構(gòu)支付手續(xù)費等。

  六是監(jiān)督檢查。《辦法》增加了中央財政農(nóng)業(yè)保險費補貼績效評價、監(jiān)督考核等方面規(guī)定,對于地方財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)騙取保險費補貼資金的,財政部將責(zé)令其改正,追回相應(yīng)保險費補貼資金,視情況暫停其中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資格等。各級財政、專員辦及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險保險費補貼專項資金審核工作中,違反國家相關(guān)規(guī)定的,要追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

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