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寧波
中國擬修改立法權限規定 進一步明確“地方事務”
中國擬通過一系列舉措完善立法體制，對“地方事務”作進一步明確，適當擴大地方立法權限范圍。這是記者22日在北京召開的十二屆全國人大常委會第十二次會議全體會議上獲取的信息。
十二屆全國人大常委會第十二次會議當天聽取全國人大法律委員會關于《中華人民共和國立法法修正案(草案)》修改情況的匯報。
全國人大法律委員會在匯報中建議，對全國人大及其常委會的專屬立法權事項作進一步細化。根據稅收法定原則，將稅收一項單列出來，明確稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規定。
關于賦予設區的市地方立法權，全國人大法律委員會建議將較大的市(包括設區的市)制定地方性法規的權限修改為“可以對城市建設、城市管理、環境保護等方面的事項，制定地方性法規”。同時規定“法律對較大的市制定地方性法規的事項另有規定的除外”。
全國人大法律委員會建議，對于省級人大常委會確定賦予設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，在草案規定的需要綜合考慮“人口數量、地域面積、經濟社會發展情況”外，增加“立法需求、立法能力”等因素。
關于對地方政府規章權限進行規范，全國人大法律委員會建議，增加規定，沒有法律、行政法規、地方性法規依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。同時規定，應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。
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簡介:
張達鴻律師，中華人民共和國注冊律師、中華律師協會會員、廣州律師協會會員，現任廣東安國律師事務所專職律師，從事法律工作近十年，具有豐富的訴訟和非訴的經驗。擅長處理勞動爭議、交通事故、合同糾紛、房產糾紛、婚姻家庭、公司股權并購及各類刑事案件。自執業以來，承辦過包括刑事、民事、經濟合同、勞動爭議在內的各類典型案件，同時兼任多家企業常年法律顧問。經辦的刑事案件中，有多人被取保候審或被宣告緩刑;在經濟合同事務以及債權債務方面，從事法律成功的為當事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動工傷方面，為勞動者追回拖欠的工資、加班費、經濟補償金、賠償金，工傷事故方面，抓住關鍵點，成功為當事人申請認定為工傷，實現勞動者的權益最大化。
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