《四川省國有土地房屋征收與補償條例》將于明年1月1日起實施。12月16日,省人大和省政府及有關職能部門負責人就《條例》內容做重點解讀:今后實施舊城改建要尊重房屋所有權人的意愿,總面積超過三分之二且總戶數過三分之二的房屋所有權人同意,才能進行。
省人大城環資委負責人介紹,《條例》細化上位法中授權省、市、自治區國有土地上房屋征收工作的部分條款,并切合本地實際,形成首部國有土地上房屋征收與補償的地方性法規。首次明確:征房必須基于公共利益。其中公共利益的界定包括,如國防和外交的需要;政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設,科技、教育、文化、衛生等公共事業的需求,保障性安居工程建設的需要;政府依照城鄉規劃進行的舊城區改建的需要等。
《條例》對因舊城區改建而征收房屋作出了特別規定,是否啟動、何時啟動、如何補償等應當更多地聽取和尊重被征收人的意見,取得被征收人的理解和支持。《條例》第十條明確規定了實行舊城區改建要尊重房屋所有權人的意愿,征得房屋所有權總面積過三分之二且總戶數過三分之二的房屋所有權人同意后,方可啟動舊城區改建的房屋征收程序。
《條例》明確規定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅、欺騙或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方法迫使被征收人搬遷。
對被征收人給予補償的問題,《條例》對補償原則、補償范圍、補償標準等都有具體要求。其中,補償范圍包括被征收房屋價值的補償;因征收造成的通信、水電氣、空調移機等相關設施設備損失的補償;臨時安置的補償等。《條例》明確:被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。《條例》對原址返遷時房屋補償面積提出要求,不得小于原居住面積。對于征收私有住宅房屋產權建筑面積低于50平方米的,被征收人無其他住房且符合城鎮住房保障條件的,按照不低于50平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置,被征收人不需要再支付50平方米以內的補差款。
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