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何勇:堅決治理商業(yè)賄賂 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 1382人看過
按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,各地區(qū)各部門認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,取得了重要的階段性成果。這項工作引起了全社會的廣泛關(guān)注。日前,中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇接受了記者的采訪。

????記者:請介紹一下開展治理商業(yè)賄賂專項工作的起因和背景。

????何勇:我們黨和政府歷來高度重視打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動,將其作為保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一項長期的、經(jīng)常的工作,先后部署開展了打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

????近年來,隨著市場化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化,市場競爭日益激烈,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域或單位較為嚴(yán)重,表現(xiàn)形式多種多樣,成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害,人民群眾反映強(qiáng)烈。2006年1月,胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話,把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點工作之一,強(qiáng)調(diào)要堅決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。2006年2月,溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上,要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重中之重,采取得力措施,切實抓出成效。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會上,就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署,認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作提出了明確要求。2006年2月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,對治理商業(yè)賄賂作出了總體部署。由此,治理商業(yè)賄賂專項工作在全國迅速展開。

????為加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),中央成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長李至倫同志,國務(wù)院副秘書長李適時同志,監(jiān)察部副部長李玉賦同志任副組長,22個部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)立辦公室承擔(dān)日常工作。

????記者:商業(yè)賄賂有哪些危害,對其進(jìn)行治理有何意義?

????何勇:商業(yè)賄賂造成的危害是多方面的,我們可以從經(jīng)濟(jì)、政治、社會和國際層面作點分析。從經(jīng)濟(jì)層面看,商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,破壞市場秩序,妨礙公平競爭和資源的合理配置,增加企業(yè)經(jīng)營成本,造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞,不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從政治層面看,商業(yè)賄賂腐蝕國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員,滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪,損害黨和政府的形象,降低政府公信力。從社會層面看,商業(yè)賄賂導(dǎo)致生產(chǎn)和生活用品價格虛高,加重人民群眾的負(fù)擔(dān),為假冒偽劣商品開了方便之門,直接損害廣大消費(fèi)者的利益,甚至危害人民群眾的生命健康,引發(fā)突發(fā)公共事件和其他社會問題,激化社會矛盾,毒化社會風(fēng)氣。從國際層面看,商業(yè)賄賂影響了國際社會對我國投資環(huán)境和商業(yè)活動的評價,損壞了我國的國際形象,不利于我們有效應(yīng)對和參與更加激烈的國際競爭。

????堅決治理商業(yè)賄賂,有利于建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,營造良好的競爭環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善和自主創(chuàng)新型國家建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;有利于制約權(quán)力的行使,防止公共權(quán)力的濫用和尋租,從源頭上防治腐敗;有利于妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,維護(hù)人民群眾的切身利益,增強(qiáng)政府的公信力,化解社會矛盾,維護(hù)公平和正義,保持社會和諧穩(wěn)定;有利于樹立我國信守承諾、依法辦事的良好形象,增強(qiáng)我國的國際競爭力。

????記者:開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求、主要任務(wù)和重點領(lǐng)域是哪些? #p#分頁標(biāo)題#e#

????何勇:開展治理商業(yè)賄賂專項工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo),突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)。

????治理商業(yè)賄賂專項工作主要有三項任務(wù)。一是對違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾;二是依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件;三是深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管,完善法律制度體系,打造健康的商業(yè)文化,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。這三項任務(wù)是一個有機(jī)整體,相互促進(jìn)。

????治理商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域有六個:一是工程建設(shè),二是土地出讓,三是產(chǎn)權(quán)交易,四是醫(yī)藥購銷,五是政府采購,六是資源開發(fā)和經(jīng)銷。同時,還要抓好銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢和環(huán)保九個方面的治理工作。

????記者:請您談?wù)勚卫砩虡I(yè)賄賂的基本思路和工作中需要注意的問題。

????何勇:治理商業(yè)賄賂,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須堅持標(biāo)本兼治,進(jìn)行綜合治理。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職,群眾積極參與,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,調(diào)動和凝聚各方面的力量,齊抓共管。要將專項治理工作同貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化部門內(nèi)部管理和加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來,努力形成治理商業(yè)賄賂的綜合效應(yīng)。

????在推進(jìn)工作中要注意把握和處理好以下幾個重要關(guān)系:第一,嚴(yán)厲懲治與有效預(yù)防的關(guān)系。對違反國家法律的商業(yè)賄賂案件堅決依法查處;同時,按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,著力從源頭上防治商業(yè)賄賂。第二,整體推進(jìn)與突出重點的關(guān)系。根據(jù)治理商業(yè)賄賂工作頭緒繁多、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、難度很大的特點,堅持從實際出發(fā),善于抓主要矛盾,在全面推進(jìn)中突出重點,扭住關(guān)鍵。第三,集中治理與常抓不懈的關(guān)系。樹立長期作戰(zhàn)的思想,標(biāo)本兼治,懲防并舉,既要集中治理,又要持之以恒、鍥而不舍,通過不斷努力逐步解決問題。第四,治理商業(yè)賄賂與維護(hù)大局的關(guān)系。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,維護(hù)國家的整體利益,既要遏制商業(yè)賄賂,又要保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)社會穩(wěn)定,推動改革和對外開放,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會效果的統(tǒng)一。第五,治理商業(yè)賄賂與從嚴(yán)治政的關(guān)系。一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管;另一方面,要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,將權(quán)力和資源相對集中、容易發(fā)生權(quán)錢交易的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為重點,嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的行使。

????記者:治理商業(yè)賄賂專項工作開展以來,各地區(qū)各部門采取了哪些措施?

????何勇:黨中央、國務(wù)院作出治理商業(yè)賄賂的決策和部署后,各地區(qū)各部門高度重視,狠抓落實。一是普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并抽調(diào)人員設(shè)立了專門的辦事機(jī)構(gòu)。二是認(rèn)真進(jìn)行了動員部署。中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議分別對開展治理商業(yè)賄賂專項工作作出了動員和部署。今年4月29日,又召開了全國治理商業(yè)賄賂負(fù)責(zé)人會議,對這項工作進(jìn)行再動員、再部署,吳官正同志作了重要講話,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志對政府部門貫徹落實會議精神提出了明確要求。各地區(qū)各部門采取多種形式,層層動員,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央的精神,并充分運(yùn)用媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。三是深入開展了調(diào)查研究。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開由有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者參加的座談會、研討會,對商業(yè)賄賂發(fā)生的原因、表現(xiàn)形式、存在的重點領(lǐng)域進(jìn)行摸底調(diào)查,對解決問題的政策措施進(jìn)行廣泛深入的咨詢論證。為加強(qiáng)理論政策研究工作,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和高等院校、科研機(jī)構(gòu)聘請了30位專家學(xué)者,組成專家咨詢組,對治理商業(yè)賄賂工作涉及的理論基礎(chǔ)、政策、法制、文化等問題開展研究。四是注意加強(qiáng)了工作指導(dǎo)。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》,對自查自糾工作和查處商業(yè)賄賂案件工作提出了明確要求,作出具體規(guī)定。另外,針對查辦商業(yè)賄賂案件中存在的問題,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民檢察院、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》。這些政策性文件印發(fā)后,對推進(jìn)專項治理工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。各地區(qū)各部門也緊密結(jié)合實際,制定了具體實施方案。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????總的看,治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)展順利,保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

????記者:自查自糾工作進(jìn)展情況如何?怎樣才能防止搞形式主義、“走過場”?

????何勇:對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾,是專項治理的一項重要任務(wù),也是一項基礎(chǔ)性工作。開展自查自糾的主要目的是使經(jīng)營者普遍受到教育,自覺糾正錯誤觀念和行為,做到依法合規(guī)經(jīng)營;使行業(yè)主管(監(jiān)管)部門找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,同時注意建章立制,為建設(shè)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

????為防止自查自糾工作搞形式主義、“走過場”,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》,提出了自查自糾的目標(biāo),確定了自查自糾的范圍和重點,規(guī)定了自查自糾的主要環(huán)節(jié),明確了自查自糾的牽頭部門及其工作責(zé)任。我們要求各地區(qū)各部門必須采取以下措施,搞好自查自糾工作:一是抓好自查自糾的幾個主要環(huán)節(jié),做到宣傳動員要廣泛、調(diào)查摸底要全面、問題查找要準(zhǔn)確、分類處理要恰當(dāng)、整改措施要到位、評估驗收要嚴(yán)格,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好工作。二是實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動、造成不良影響和后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認(rèn)真開展自查自糾;國有企業(yè)黨委和經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人要親自抓,組織專門工作班子認(rèn)真開展自查自糾。三是堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程,采取發(fā)督辦函、電話催辦、當(dāng)面約談、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式,對本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作進(jìn)行督促檢查,全面了解情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。上級部門派出督查組,深入到有關(guān)單位督促檢查。對工作開展得比較好的,要予以表揚(yáng);對問題較多、社會反映大的,必要時派出人員現(xiàn)場督辦;對開展自查自糾不力的,批評教育,限期糾正。四是實施有效的政策指導(dǎo)。注意把中央的精神與各自的實際緊密結(jié)合起來,把中央的部署和要求具體化。既要抓好工作落實,又要研究自查自糾各項工作所涉及的重要政策問題,提出解決的思路和對策。隨著自查自糾工作的逐步深入,加強(qiáng)對新情況、新問題的研究,完善政策,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性。五是加大查處商業(yè)賄賂案件的力度。形成懲處商業(yè)賄賂違法犯罪的強(qiáng)勁聲勢,破除一些人的僥幸心理,有效促進(jìn)自查自糾工作。

????目前,自查自糾工作普遍進(jìn)入了整改階段。9月中下旬,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織8個督查組,對20個部門和6個省開展專項治理工作主要是自查自糾的情況進(jìn)行了督查。從督查的情況來看,各地區(qū)各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求,圍繞重點領(lǐng)域、重點人員和關(guān)鍵部位,堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,抓住自查自糾的幾個主要環(huán)節(jié),查找出一些在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為,發(fā)現(xiàn)了制度和監(jiān)管上存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對查找出的突出問題,有的已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定作了糾正,有的正在研究提出解決的措施。這項工作總的情況是好的,但也有一些地方和部門思想認(rèn)識上存在偏差,工作不夠主動;個別地方存在重形式、輕實效的情況;有些地方?jīng)]有按照規(guī)定全面開展自查自糾,有些工作不落實。對這些問題,我們仔細(xì)作了研究,要求各地區(qū)各部門明確整改重點,制定整改措施,落實整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,切實解決問題。自查自糾工作抓得不力的、不實的地區(qū)和部門,要認(rèn)真改進(jìn);對一些非公企業(yè)尚未開展自查自糾的,有關(guān)部門要責(zé)令其“補(bǔ)課”,抓緊落實。

????記者:7月底,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行新聞發(fā)布會,公布了一批典型商業(yè)賄賂案件,社會反響很大。這項工作如何進(jìn)一步加大力度? #p#分頁標(biāo)題#e#

????何勇:依法查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是檢驗專項治理是否取得實效的顯著標(biāo)志,也是我們的工作取信于人民的重要舉措。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組一開始就把查辦商業(yè)賄賂案件工作擺在了重要位置,多次召開執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)地區(qū)負(fù)責(zé)人座談會,專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。為加強(qiáng)和做好這項工作,專門印發(fā)了《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》和《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》,對查辦商業(yè)賄賂案件作出了具體規(guī)定。各地區(qū)各有關(guān)部門緊緊圍繞公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題,抓住容易發(fā)生商業(yè)賄賂案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題、重點崗位、重點人員,拓寬投訴舉報渠道,排查案件線索,強(qiáng)化辦案手段,突破了一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的案件。據(jù)統(tǒng)計,從2005年8月到2006年9月,全國共查處商業(yè)賄賂案件10992件,涉案金額32.86億元。其中,涉及國家公務(wù)員的案件2537件,占總數(shù)的23.1%;涉案金額8.35億元,占總金額的25.4%;涉及廳局級干部68人,縣處級干部511人。這對于震懾違法犯罪分子、有效遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭起到了重要的作用。

????下一步,各地區(qū)各有關(guān)部門要以更加堅決的態(tài)度,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。一要鼓勵群眾舉報商業(yè)賄賂違法犯罪行為,敦促違法犯罪人員投案自首,坦白交代問題,擴(kuò)大案源。認(rèn)真梳理案件線索,盡快再確定和突破一批重點案件。對存在問題多而查辦案件少的重點領(lǐng)域和方面,要加大排查力度,加快辦案進(jìn)度。嚴(yán)肅查處涉及國家公務(wù)員的商業(yè)賄賂案件,特別是對利用審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)在商業(yè)活動中索賄受賄的腐敗分子,必須堅決予以查處,決不手軟、決不姑息。二要加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),實行嚴(yán)格的辦案工作責(zé)任制。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案人員多,以及久拖不決的重大案件,要掛牌督辦,限期查結(jié),尤其對社會普遍關(guān)注的案件要切實加強(qiáng)督辦。三要搞好協(xié)調(diào)配合,司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要建立和完善查辦案件的協(xié)查機(jī)制和移送受理機(jī)制,提高辦案的整體效能。四要對商業(yè)賄賂案件立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行情況開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,自覺接受社會各界和新聞輿論對辦案工作的監(jiān)督。

????年底前,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同有關(guān)部門舉行第二次新聞發(fā)布會,向社會再公布一批查結(jié)的典型商業(yè)賄賂案件,震懾違法犯罪分子,回應(yīng)社會各界的關(guān)注。

????記者:商業(yè)賄賂問題比較普遍,涉及的人員較多,在工作中怎樣把握好法律政策尺度?

????何勇:商業(yè)賄賂問題涉及面確實很廣,表現(xiàn)形式也多種多樣,情況非常復(fù)雜。有些領(lǐng)域和行業(yè)的問題相當(dāng)普遍,在一個單位內(nèi)就涉及多個崗位、多個部門、多個層次的人員。處理這些問題必須嚴(yán)格依法辦事,正確把握好法律政策界限,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限,做到寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對待。既不能降低要求,走過場;也不能脫離軌道,搞群眾運(yùn)動。堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個,絕不手軟。工作中還要講究策略,正確運(yùn)用國家的基本刑事政策。對于在自查自糾中主動向單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門講清問題,或者積極檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂和其他犯罪,有立功表現(xiàn)的,應(yīng)該依法從輕、減輕或者免予追究刑事責(zé)任;對于故意隱瞞事實、毀滅證據(jù)等妄圖對抗偵查、逃避法律追究的,要依法從嚴(yán)懲治,特別是對于頂風(fēng)作案的,必須堅決嚴(yán)厲打擊;對于在一些領(lǐng)域和行業(yè)中帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件,要充分考慮辦案的政治影響和社會效果,堅持打擊少數(shù),教育和警示大多數(shù)。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????記者:有人講商業(yè)賄賂是一個“頑癥”,集中治理會有效果,但很難根治。您對此怎么看?

????何勇:商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性以及對其進(jìn)行治理的意義,我在前面已經(jīng)作過分析。實踐證明,黨中央、國務(wù)院作出治理商業(yè)賄賂的決策是非常正確的。這項工作開展以來,已經(jīng)取得了重要進(jìn)展,產(chǎn)生了良好的社會效果。隨著治理的深入,力度的加大,這項工作一定會取得更大的成績。但是我們要看到,商業(yè)賄賂在世界各國不同程度地存在,是個普遍性的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下,更有其滋生的土壤。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,當(dāng)前,體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的進(jìn)程加快,市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立但還很不完善,商業(yè)賄賂賴以存在的基礎(chǔ)一時難以從根本上消除,解決這個問題必然是一個長期的過程。看到了商業(yè)賄賂問題的長期性和復(fù)雜性而認(rèn)識不到解決這個問題的緊迫性,是不對的;期望通過集中治理完全解決這個問題,畢其功于一役,也是不現(xiàn)實的。對商業(yè)賄賂既要集中治理,更要常抓不懈,一步一步地向前推進(jìn),毫不動搖地堅持下去。

????在專項治理工作中,既要治標(biāo),又要治本。要針對自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中暴露出來的深層次問題,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法,加大從源頭上治理的力度,加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,深化行政審批制度改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督和制約,減少行政權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。深化財政稅收投資價格體制、金融監(jiān)管體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革,加快壟斷行業(yè)改革。清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革,推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)等會員行為進(jìn)行約束。加快社會信用體系建設(shè),打造健康的商業(yè)文化,形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。我們相信,通過標(biāo)本兼治、綜合治理,商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件會逐步鏟除。(記者 姜潔)

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