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寧波
上海將對行政處罰權(quán)“定規(guī)矩”
今后，上海市政府各部門都將制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，并及時向社會公開。近日召開的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度及行政規(guī)范性文件工作推進(jìn)會上獲悉，在上海有處罰權(quán)的執(zhí)法部門中，已有10余家探索建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
今年5月13日，市政府印發(fā)了《關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》。所ν行政裁量基準(zhǔn)，是行政機(jī)關(guān)結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐，對法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰裁量的適用條件、適用情形等予以細(xì)化、量化形成的具體標(biāo)準(zhǔn)。《意見》明確了市政府各部門為行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定主體，并公布了三種基準(zhǔn)制定參考模式：劃分裁量階次、打分、百分比模式。在制定行政處罰裁量基準(zhǔn)的主要內(nèi)容上，《意見》明確應(yīng)當(dāng)側(cè)重于處罰幅度、處罰種類、單處和并處以及從輕、減輕、從重情形的適用等六個方面。
市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行政處罰是行政執(zhí)法的重要手段，通過制定和運(yùn)用行政處罰裁量基準(zhǔn)，將有效避免執(zhí)法隨意性，對保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，推進(jìn)合理行政、公正執(zhí)法，保護(hù)相對人合法權(quán)益具有重要意義。《意見》要求各部門在制定好行政處罰裁量基準(zhǔn)后及時向社會公開，這不僅是給執(zhí)法部門擁有的行政處罰裁量權(quán)“定了規(guī)矩”，更是為社會公眾的監(jiān)督提供了有效途徑。(上海市政府法制辦供稿)
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章浩然律師，男，28歲，法學(xué)本科學(xué)歷， 現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南岳州律師事務(wù)所（湖南省優(yōu)秀律師事務(wù)所）。訴訟類業(yè)務(wù)：曾處理過多起合同類糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動糾紛、人身損害賠償糾紛等案件。法律顧問業(yè)務(wù)：曾為岳陽市南湖新區(qū)管理委員會、岳陽市公安局、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南省煙草公司岳陽市公司、岳陽市湖濱街道辦、岳陽市岳陽樓區(qū)華生小額貸款有限公司、岳陽樓區(qū)普瑞緹醫(yī)療美容門診部等多家政府、企業(yè)提供法律顧問服務(wù)。執(zhí)業(yè)以來，一直堅持"先做人，再做事，然后再做律師"的服務(wù)理念，誠實(shí)守信、勤勉守則，竭力為當(dāng)事人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
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