始建于19世紀末的騎樓是梧州一道亮麗的風景線,如何更好地保護梧州騎樓?記者日前獲悉,廣西已完成《廣西壯族自治區梧州騎樓文化街區保護條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)的起草,并在廣西政府法制網上公布,公開征求社會各界的意見。《征求意見稿》通過設專門保護機構、以及一系列的政策支持等,對梧州騎樓城的開發與保護進行更高層面的立法規范。

　　擬設專門機構保護騎樓

　　梧州素有“百年商埠”之稱,曾是嶺南地區政治、經濟、文化中心,騎樓是昔日商貿繁華的標志,而騎樓文化街區則較為完整和真實地體現了梧州的傳統城市格局和歷史風貌。對騎樓文化街區的保護,《征求意見稿》作出設立騎樓文化街區保護專門機構、政策支持、建設規劃保護、設立保護規劃等規定。

　　《征求意見稿》提出,擬定由梧州市政府設立梧州騎樓文化街區保護委員會,負責協調、指導、監督騎樓文化街區保護工作。自治區在政策、項目、資金等方面支持梧州騎樓文化街區的保護和建設。

　　梧州騎樓文化街區核心保護區的總體規劃、詳細規劃由梧州市人民政府組織編制,報自治區政府審批,并向社會公布。自治區政府在審批前,應當提請自治區人民代表大會常務委員會審議。梧州騎樓文化街區的外圍保護區控制性詳細規劃則由梧州市政府審批,并向社會公布。

　　《征求意見稿》還對規劃的修改進行限制規定,要求經批準的梧州騎樓文化街區的各項規劃,任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的,依照原審批程序辦理。

　　鼓勵所有權人捐贈騎樓

　　據了解,“修舊如舊”是目前影響廣泛的一種保護古跡特別是古代建筑的思想,對梧州核心保護區的建筑修繕和外立面裝飾裝修,《征求意見稿》也是采取了“修舊如舊”的原則規定。

　　《征求意見稿》擬定,如果危房騎樓建筑的承重結構、承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房,經有相應資質的房屋安全鑒定機構鑒定為D級危房的騎樓建筑,應按“恢復原貌”的原則進行拆除重建。外圍保護區的建筑物重建,應遵從外圍保護區控制性詳細規劃。其建筑物的體量、高度、風格、立面、色彩等要與周邊騎樓建筑相協調。

　　騎樓文化街區的最大安全隱患,就是存在嚴重的消防安全隱患。《征求意見稿》要求騎樓文化街區的消防設施、防火間距、通道等,應當按照有關技術規范予以完善,保持暢通,并逐步完成電氣線路改造;對核心保護區建筑設置廣告牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施,也規定了統一規范的管理標準。

　　一旦劃定為保護范圍后,騎樓文化街區的居民將不能隨便改變房子的結構或裝修風格,若他們認為由此產生居住不便,不愿修繕舊房甚至不愿住在原地,該怎么辦?由于居住在老街區的居民大多經濟拮據,現實中也存在不少老建筑亟待修繕但業主無力支付的尷尬。針對這些現象,《征求意見稿》中提出了“收購置換”的政策,即梧州騎樓文化街區核心保護區建筑的所有權人確不具備維護和修繕能力,愿意遷出騎樓核心保護區外居住的,市、城區人民政府可根據實際情況,采取收購、置換產權等方式予以保護利用,并鼓勵所有權人將騎樓歷史風貌建筑出售或者捐贈給國家。

　　騎樓文化街區內禁止7種行為

　　據悉,梧州市現存有22條騎樓街,總長約7公里,騎樓建筑560幢,其規模之大、數量之多為國內罕見,有“中國騎樓博物城”之稱。

　　為保護騎樓建筑,《征求意見稿》擬定在梧州騎樓文化街區內的7種禁止行為。如:擅自對騎樓建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變騎樓建筑的結構或者使用性質;生產、銷售、儲存易燃、易爆和危險化學品;燃放煙花爆竹;在庭院、走廊、陽臺等場所亂掛或者堆放雜物,違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;沿街或在公共場所亂寫亂畫亂貼;擅自占道從事擺賣、生產、加工、餐飲等經營活動以及其他法律法規禁止的活動等。#p#分頁標題#e#

　　《征求意見稿》擬定,由梧州市政府在梧州騎樓文化街區核心保護范圍的主要入口設立保護標志。擅自設置、移動、涂改或者損毀騎樓文化街區保護標志的單位或個人,最高可處5000元罰款;擅自遷移拆除騎樓建筑的最高可罰30萬元。

　　同時擬定,單位和個人如果擅自對騎樓建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變騎樓建筑的結構或者使用性質,由市城鄉規劃主管部門責令停止違法行為,限期改正、恢復原狀;情節嚴重的,對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

　　鼓勵發掘弘揚騎樓文化

　　在南寧工作的梧州人劉先生告訴記者,梧州目前的城市夜游項目比較簡單,不外乎是坐在車上逛一圈騎樓建筑群,前后僅十余分鐘。有專家學者提出,僅僅走馬觀花看看騎樓實在太過單調,必須結合當前文化旅游消費特征,挖掘騎樓的全新價值,有必要通過組織、策劃、包裝、宣傳來搭建更多平臺,整合各種資源,更好地發揮好騎樓在商貿、文化、旅游方面的新功用。

　　為此,《征求意見稿》在騎樓街區的文化建設及利用方面也做出規定。如擬定,梧州市政府應當建設騎樓民俗文化特色街區,挖掘、整理民俗文化,舉辦端午龍舟競賽、重陽登山、龍母廟會等傳統民俗活動,展示六堡茶、龜苓膏、紙包雞、冰泉豆漿等具有梧州特色的地方傳統產品及民間工藝,繼承弘揚優秀民俗文化。

　　同時,鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體和個人在騎樓文化街區內開設文物商店、茶樓、粵劇社、博物館、展館等,合理利用文化遺產資源,開發具有地方民俗特色和市場潛力的文化產品和文化服務,發展與騎樓文化街區相適應的文化產業、旅游產業及其他相關產業。