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寧波
珠海：修訂消防條例 公共娛樂場所或可建地下
地下建筑不得設置公共娛樂場所?珠海這一施行了6年多的規定有望被廢。昨日，記者從市法制局獲悉，《珠海市消防條例(修訂草案)》已經市政府常務會議審議通過，市法制局將按立法程序報送市人大進行審議。《條例》修訂草案擬刪除“地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內不得設置公共娛樂場所”的規定。
創設施工單λ自審制度
據介紹，原《條例》于2006年7月1日起施行，于2010年進行過修改，對防御與減輕火災、保護人民生命和財產安全發揮了極其重要的作用。2008年，全國人大常委會對《中華人民共和國消防法》作了重大修改，對建設工程消防監督管理制度作了重大改革，并對社會單λ消防安全職責相應作了重大調整。為依法規范和調整消防工作中出現的一些新情況、新問題，強化火災預防，珠海擬重新對《條例》進行修訂。
“此次重新修訂有幾大亮點，第一個就是創設自審負責制。”市法制局有關人士介紹。記者查閱《條例》修訂草案了解到，在第三章《火災預防》第十四條有關消防驗收的規定如下，“承接建設工程消防設計的單λ，應當具有相應資質，配備消防設計審核人員并建立消防設計自審負責制。”“施工單λ在施工完畢后應當進行初步驗收。”上述人士認為，此舉可讓施工單λ承擔火災預防責任時變被動為主動。
娛樂場所￥層或不受限
此次《條例》修訂草案的第二大亮點就是根據各方意見，擬刪除原《條例》所規定的“地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內不得設置公共娛樂場所”的規定。原《條例》第二十九條列舉了包含上述建筑物在內的5種場所不得設置公共娛樂場所。對此，市法制局有關人士在接受記者采訪時這樣解釋，從法制的角度上來說，只要設置公共娛樂場所的建筑物符合消防要求及其他規定，就?理由禁止。
據悉，此前曾有人大代表和政協委員就允許地下建筑及四層(或以上)建筑設置公共娛樂場所提交提案。不過，市法制局上述人士表示，擬刪除的內容最終能不能在人大常委會審議時通過，還是個δ知數。
高層住宅擬配置緩降器
《條例》修訂草案還擬要求高層住宅、人員密集場所、辦公￥、綜合￥等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置;擬對新建高層住宅、寄宿制學校的宿舍￥、幼兒園、兒童福利院和公眾聚集場所的消防設施進行重點監管，作出明確要求。
《珠海市消防條例(修訂草案)》是今年地方性法規應當完成項目，由市公安機關消防機構起草報送市法制局進行審查。經市政府常務會議審議通過后，市法制局將按立法程序報送市人大進行審議。該《條例》如獲出臺實施，將確立和健全政府統一領導、部門依法監管、單λ全面負責、公民積極參與的消防體系，將進一步保障本市消防事業能夠高效、有序發展。
焦點問答
問：自審負責制會否導致消防部門對施工單λ的疏于管理?
市法制局：驗收前要求施工單λ自審，不是說消防部門放任不管，此前所有的驗收工作一點也不能少。通過自審負責制引導施工單λ主動承擔消防責任，在施工的過程中通過自審主動發現問題主動整改，而不是等到消防部門驗收時發現問題了，要求拆除重新整改。這樣既讓施工單λ在承擔消防責任時變被動為主動，又大大提高工作效率，減少浪費。當然，對于自審結果與驗收結果不一致的，消防部門會將其列入重點監管對象。
問：放開地下室或四層以上建筑設置公共娛樂場所，會否因消防救援難度加大而滋生更多安全隱患?
市法制局：如果放開的話，消防救援難度確實會加大，但不能因為救援難度大就予以禁止。從法制的角度上說是不合理的。如果公共娛樂場所按照消防標準要求來設置，逃生·徑、防火設備、防火提醒標識等都齊全的話，自然安全隱患就少了。記者張應昂 通訊員王偉娜#p#分頁標題#e#
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簡介:
鄭帥律師，畢業于西南政法大學，獲法學本科文憑及法學學士學位，曾任重慶銘友律師事務所金融事務部負責人，現任重慶渝宏律師事務副主任律師。該律師曾在長城融資擔保股份有限公司、重慶市江北區聚興小額貸款股份有限公司擔任法律顧問，具備豐富的處理復雜、疑難案件的執業經驗，從事律師工作以來，先后為中信銀行重慶分行、重慶銀行、中國建設銀行重慶分行、中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建銀投資有限責任公司、中國長城資產管理公司重慶辦事處、中國信達資產管理股份有限公司重慶市分公司、重慶市江津區漢信小額貸款有限公司、重慶市兩江新區通盛小額貸款股份有限公司等多家金融機構提供法律服務。執業期間，主辦、協辦各類重大疑難案件數百件，涉案金額累計10億余元，案件類型涉及金融借貸、婚姻家庭、交通事故、工傷、刑事案件、公司法務等多個領域。同時并承辦過多項非訴訟法律服務項目。其中，作為主要負責人牽頭辦理中信銀行重慶分行、重慶銀行不良案件催收工作，并承接了中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建設銀行重慶市分行等多個不良貸款項目清收工作，積累了豐富的法律服務經驗
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