作為革命紀念地和愛國主義教育基地,韶山風景名勝區每天都要迎接大量國內外游客,為立法保護韶山風景名勝區,《湖南省韶山風景名勝區條例(草案)》今天提請省十一屆人大常委會第29次會議審議。
韶山于1994年被國務院批準為國家重點風景名勝區,規劃區域70平方公里,外圍保護區域42平方公里。2004年,被列為愛國主義教育基地。2011年9月,被評為5A級景區。但在規劃建設、資源和環境保護、旅游交通、游覽秩序等綜合管理方面,與省內外其他風景名勝區相比,還存在較大差距,需要立法加以保障。
《條例(草案)》對韶山風景名勝區的保護、建設、管理等方面作出了具體規定。為加強對核心景區保護, 《條例(草案)》第13條對在韶山風景名勝區一級保護區(核心景區)內新建、擴建賓館、招待所、培訓中心、療養院以及其他與風景名勝資源保護無關的建筑物,挖沙取土、采伐樹木、修墳立碑,采集野生藥材和幼苗、種子等林副產品,新建、擴建居民住宅和改變居民住宅使用用途,設置、張貼商業廣告等行為予以禁止,并規定了相應的法律責任。其中,在韶山風景名勝區核心景區內設置、張貼商業廣告的,最高可罰款20萬元。核心景區內新建、擴建居民住宅和改變居民住宅使用用途的,最高可罰款5萬元。
為維護韶山風景名勝區旅游秩序,《條例(草案)》規定,有下列行為之一的,除沒收違法所得,并處3000元以上2萬元以下罰款。這些行為包括以營利為目的,制作、銷售違背客觀真實性的旅游者與黨和國家領導人的合影、影像;糾纏、脅迫、誘騙旅游者購買商品、接受服務,向旅游者索取額外費用;非法生產、銷售紀念物品、旅游產品;利用封建迷信騙取財物。
近年來,韶山風景名勝區客流量激增,特別是節假日期間交通擁堵,交通秩序較混亂。《條例(草案)》規定,要采取有效措施,科學組織景區交通,加強景區交通管理,完善交通設施,保障景區交通安全、暢通、環保。
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