廣州“城鄉規劃條例”征求意見購房合同應附規劃圖

　　買樓時說是綠地，住進去后卻變成了停車場;買樓時說垃圾站離得很遠，住進去時卻發現就在家門口……市民買房時遇到的種種惱人問題都跟開發商改規劃有關。昨日，由廣州市規劃局起草的地方法規《廣州市城鄉規劃條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)開始征求公眾意見，有望使上述現象得以杜絕。該《條例》明確規定，房地產項目申請修改規劃的，建設單位應當先暫停預(銷)售，并取得全體業主書面同意。

　　樓盤改規劃須全體業主書面同意

　　以往在購房過程中，常常出現“貨不對板”的情況：開發商承諾的配套沒有，業主收樓時發現，小區規劃也和開發商承諾的不一樣。為了防止這種現象的出現，《條例》規定，經城鄉規劃主管部門審定的房地產項目修建性詳細規劃或者建設工程設計方案的總平面公示圖，應當作為商品房預(銷)售合同的附件。也就是說，在今后的購房合同中，應附有該樓盤項目的規劃圖。

　　根據《條例》，修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖經審定后應當公示，不得擅自修改。申請修改的，應當報經原審批的城鄉規劃主管部門批準，城鄉規劃主管部門批準前應當采取批前公示、座談會或聽證會等形式，聽取利害關系人的意見。而房地產項目申請修改的，建設單位應當先暫停預(銷)售，并取得該房地產項目全部已預(銷)售單元買受人、建設項目抵押權人的書面同意和國土房管部門的意見。

　　臨時建筑使用期限最長不得超4年

　　此外，因為海心沙、宏城廣場等引發的臨時建筑問題，一直是公眾關注的焦點。一共存在了7年的宏城廣場被稱為廣州壽命最長的臨時建筑，而去年海心沙被曝出也是臨時建筑，當時市規劃局的答復是：廣州對臨時建筑的存在時限并沒有明確規定。

　　為此，《條例》明確：在因建設市政基礎設施工程及其建設期間必須搭建、配置的輔助性、臨時性設施需要，城鄉防災減災應急需要，或者政府有其它規定允許建設臨時建設工程的，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申領臨時建設工程規劃許可證。

　　城市管理綜合執法部門應當建立臨時建設工程管理檔案，對臨時建設工程實施動態跟蹤管理。臨時建設工程的使用期限不得超過兩年，從建設工程規劃許可證核發之日起計算。需要延長使用期限的，延期不得超過兩年。這樣算來，臨時建筑的存在時間最長不能超過4年。但歷史上原經批準的不屬于本條第一款規定范圍的臨時建設工程，使用期限屆滿后一律不予延期。

　　“住改商”須經有利害關系業主同意

　　在城市居民建房方面，《條例》則規定，城市居民獨立用地的低層住宅改建，應當結合舊城更新，逐步推進，其中涉及文物保護或者歷史文化保護的，應當遵照相關法律、法規、規章的規定執行。建筑工程經規劃驗收合格投入使用后，如需加建、改建、擴建的，應當申領加建、改建、擴建部分的建筑工程的建設工程規劃許可證，但屬于免于規劃許可情形除外。

　　對于市民普遍關注的“住改商”問題，《條例》規定，將住宅改為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。

　　不及時報告違建物管或被降低資質

　　在法律責任方面，《條例》規定，房屋使用人擅自變更房屋用途，以及擅自改變房屋內部間隔的，由房屋管理部門責令限期改正;逾期不改正的，自逾期之日起按每日每平方米50元處以罰款。

　　另外，建設單位未在施工現場對外公示建設工程規劃許可證及附件、附圖的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　《條例》還規定，街道辦事處、居民委員會、村民委員會發現本區域內違法建設行為的，應當予以勸阻，并應及時向市政府確定的有關執法部門或者機構報告。物業服務企業發現本服務區內違法建設行為的，應當及時勸阻，勸阻無效的應當報告市政府確定的有關執法部門或者機構;不及時報告造成嚴重后果的，物業服務行政主管部門應當暫緩資質年審或降低資質。#p#分頁標題#e#

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　　解決辦證難樓盤進入尾聲

　　截至今年1月31日發證60113宗

　　陶苑小區、金暉苑何時能辦房產證?集體用地房屋屬于歷史遺留范圍嗎?昨日，廣州市國土房管局在其官方網站上舉辦“解決歷史遺留的辦理房產證問題在線交流”活動，接受市民網上咨詢。

　　市房地產交易登記中心副主任張勁泉表示，陶苑小區、金暉苑等已具備辦證條件，小業主可以準備申請辦證。他還明確表示，用地是集體土地的房屋按其他國家相關政策執行。截至今年1月31日，市辦證辦已公布了17批次的可辦證樓盤，共受理歷史遺留案件登記申請68076宗，已發證60113宗，解決歷史遺留的辦理房產證問題的相關工作已進入尾聲。

　　交流中，有來自陶苑小區、金暉苑的業主詢問什么時候可以辦到房產證。

　　張勁泉表示，陶苑小區已經市辦證辦審查處理完畢，現已具備辦證條件;金暉苑已經規劃驗收并已經市辦證辦審查處理完畢，也已具備辦證條件并陸續開展受理工作，兩者都即將對外公告。

　　屬于歷史遺留的商品房辦證需要什么資料?

　　張勁泉說，如所屬的樓盤屬于已公告具備辦證條件的樓盤，請提供具體產權來源資料，如預售合同、身份證明、發票、測繪附圖等，到珠江新城華就路31號廣州市房地產交易登記中心12—16號窗申請。

　　對于歷史遺留的房子，辦證除了要交稅外還要房地產登記費，即住宅每宗50元，非住宅每宗550元。