深圳:立法保障經濟發展方式快轉

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-31 · 2989人看過

  《深圳經濟特區加快經濟發展方式轉變促進條例》(下稱《條例》)已于今年1月1日起實施。4日,深圳市人大常委會舉行新聞發布會。市人大常委會常務副主任譚國箱等領導出席并就《條例》進行了解讀。

  據悉,《條例》將是深圳促進經濟發展方式轉變的基本法規,是各方面專項立法法群的“龍頭”。《條例》中要求市政府及其部門制定的相關規定、規劃、計劃、辦法有27項,包括制定促進科技成果轉化的政策措施、開展重點行業、典型產品和重點減排項目的低碳認證等。

  記者了解到,《條例》從2010年7月啟動立法,到12月24日獲得市人大常委會議表決通過,僅用了5個月的時間。它的出臺在國內尚屬首例,是地方上首次為“快轉”立法。 譚國箱認為,《條例》是在國內外沒有任何可資借鑒的情況下起草的,其中的創新成果轉化、環境影響評價、碳交易市場、“三規協調統一”、產業導向目錄、綜合考核指標體系等制度設計都具有先行性。

  《條例》的一個指導思想是將轉變的成果為全體人民共享。《條例》提出,市、區政府應當以包容性增長為目標,建立和完善以民生幸福指標體系為主要內容的社會建設指標體系,加快民生幸福城市建設。民生幸福指標體系和民生幸福城市建設目標應當納入國民經濟和社會發展年度計劃和五年規劃。民生幸福指標和民生幸福城市建設目標應當包括收入水平、消費結構、科教文衛體、生存狀況、節能減排及可持續發展。

  創新驅動是深圳轉變經濟發展方式的重要路徑和主要動力。《條例》專門用了一個章節來闡述“創新驅動”,提出要與國家創新體系相銜接,爭取國家創新資源為我所用,并要求市政府應當制定促進科技成果轉化的政策措施,提高科技成果轉化率;鼓勵政府舉辦的科研院所、項目單位來特區設立項目公司,建立官、產、學、研、資本及中介共同參與的技術轉移機構和戰略聯盟,項目公司、技術轉移機構及戰略聯盟可以依合同約定分享科技成果轉化收益。

  《條例》還要求,市政府每年發布《深圳市轉變經濟發展方式白皮書》;市政府在每年第四季度向市人大常委會作“加快轉變經濟發展方式專項工作”匯報。

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