網(wǎng)游管理辦法實施后引非議 半年后不實名將受罰

　　《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)8月1日起實施，各方聲音叫好有之，嘲諷、貶損也不少。縱觀近日媒體評論，一個普遍的觀點是：網(wǎng)游實名制不可能解決未成年人沉溺網(wǎng)游不能自拔的問題。因為利益的原因，大部分網(wǎng)游公司對實施實名制，態(tài)度不太積極，并且網(wǎng)游公司自己也沒有能力或者沒有權利對用戶身份進行如實的判斷。而對未成年人來說，有使用成年人的身份證號、使用身份證號碼生成器、甚至“私服”“代理”等各種辦法，繞開實名制的約束。

　　參與制定《辦法》的文化部專家稱，上述觀點完全是對《辦法》的誤讀。7月30日，文化部又下發(fā)了“文化部關于貫徹實施《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》的通知”(以下簡稱“通知”)，兩者聯(lián)手，理論上的漏洞基本已經(jīng)堵住。他坦承，是否有實際效果，可能需要半年時間才能知道。

　　實名制有3到6個月的緩沖期

　　數(shù)年前，網(wǎng)絡防沉迷系統(tǒng)開始推行，從執(zhí)行情況看，只能說“差強人意”。除了幾家大的網(wǎng)游公司執(zhí)行比較認真外，大量中小公司卻不當回事。而網(wǎng)游實名制實行數(shù)日來，包括本報記者在內(nèi)，有不少人嘗試用繞過實名制的方法注冊網(wǎng)游。這個方法在個別大的網(wǎng)游公司行不通，而在大多數(shù)公司則是通行無阻。

　　有接近本報的業(yè)內(nèi)人士透露，為了更多吸引玩家，充斥網(wǎng)絡的網(wǎng)頁游戲如今都在強推“快速注冊”法;更有一些急吼吼的網(wǎng)游公司，在玩家快速注冊完畢后，直接就登錄到游戲頁面。因為吸引相同數(shù)量的玩家，繞開身份證登記的步驟，就相當于節(jié)約了30%的推廣費用。目前，以推廣費用最便宜的網(wǎng)頁游戲為例，吸引一個玩家的推廣費用一般在2-8元。因身份證登記而產(chǎn)生的成本，對那些中小網(wǎng)游公司而言是一筆相當大的費用。

　　戎英杰，參與制定《辦法》的文化部專家。他說，在“通知”里已明確了，以8月1日為界，新、老網(wǎng)游將有3和6個月的緩沖期。這是為了讓網(wǎng)游公司能夠有時間保存和更新數(shù)據(jù)。戎英杰說：“超過時限仍然未強制執(zhí)行實名制的網(wǎng)絡游戲，一旦被查證，將會遭到相應處罰。”

　　玩家的利益有了法律的保護

　　《辦法》規(guī)定了網(wǎng)游公司必須強制執(zhí)行實名身份注冊，而非防沉迷系統(tǒng)中的可選。在“通知”里，則明確了監(jiān)管和懲處的辦法。對任何一家想正規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)游公司而言，除了執(zhí)行沒有第二條路可走，杜絕了“不積極”執(zhí)行的可能。

　　在網(wǎng)游新規(guī)里，對玩家而言，被盜裝備、被騙金錢乃至被網(wǎng)游公司惡意欺詐等“傷心事”都有了可以投訴和說理的地方，并可得到法律的保護。玩家利益的保護有了法律依據(jù)，但是玩家如果試圖繞開實名制，可能遭遇的結(jié)果將是“嚴重”甚至“慘痛”的。

　　“在《辦法》和‘通知’里，我們都有大量條款對玩家的權益進行保護，但是所有的保護都基于一個前提，玩家必須實名注冊。如果玩家沒用實名登記，那么按照新規(guī)，網(wǎng)游公司可以拒絕提供服務。”戎英杰說，“這是充分考慮到了玩家心理，在現(xiàn)有條件下為推行網(wǎng)游實名制所做的最好的設定。”

　　將嚴懲網(wǎng)游公司惡意“吸金”

　　《辦法》第十八條規(guī)定：“不得在網(wǎng)絡游戲中設置未經(jīng)網(wǎng)絡游戲用戶同意的強制對戰(zhàn)。”強制對戰(zhàn)就是玩家們最喜愛的PK。很多評論認為，此規(guī)定降低了網(wǎng)游的可玩性。

　　戎英杰表示，抵制網(wǎng)游中的不良、低俗內(nèi)容，得到絕大部分人尤其是家長們的歡迎，大部分玩家則牢騷滿腹。而《辦法》中關于防止網(wǎng)游公司惡意“吸金”和條款卻被大眾忽視了。

　　事實上，網(wǎng)游公司惡意“吸金”的行為，已成業(yè)內(nèi)的一個“毒瘤”。為了商業(yè)利益最大化而不擇手段，網(wǎng)游公司不惜以欺騙手段來引誘玩家投入金錢。國家新聞出版總署副署長孫壽山指出，惡意“吸金”的社會反響很惡劣，已經(jīng)嚴重損害了網(wǎng)游業(yè)的健康發(fā)展。#p#分頁標題#e#

　　有不愿具名的網(wǎng)游公司高管向本報爆料，在目前的網(wǎng)游界，類似“開寶箱”之類由玩家支付小額金錢進行抽獎的游戲營收，一般占到網(wǎng)游收入的20%左右。行規(guī)是，游戲公司每收入1萬元人民幣，投入虛擬價值1000到2000元的各類裝備。

　　這筆不菲的收入，來自于游戲公司在后臺將抽獎比例調(diào)低，導致玩家為了表面看似很高的中獎率而不斷投入金錢。他說，某家知名度很高的大網(wǎng)游公司在一個名為“××戰(zhàn)記”的網(wǎng)頁游戲中，甚至將中獎率降到千分之十以下。玩家漸漸醒悟后，就紛紛在論壇上大罵游戲公司，這在業(yè)內(nèi)是個半公開的丑聞。

　　針對此類情況，戎英杰指出，網(wǎng)游新規(guī)首先要求各游戲公司成立專門部門進行自查，然后由文化部的相關職能部門進行監(jiān)管并接受玩家投訴。無論是監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)或玩家投訴后查證，惡意“吸金”的網(wǎng)游公司都將遭受嚴厲懲處。